勒勒曲爾
當前民族地區(qū)教育改革中存在的問題與對策
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教育事業(yè)一直是我國重點關注的領域,但一些少數(shù)民族地區(qū)的教學水平依然不高,基礎教育得不到高效的保證,因而必須要加強農(nóng)村基礎教育,確保教育公平,促進社會的和諧發(fā)展。本文深入分析了民族地區(qū)教育改革中存在的問題,并提出了解決對策,以供參考,希望對促進民族地區(qū)教育發(fā)展有所幫助。
民族地區(qū) 教育改革 問題 對策
近年來,我國大力開展教育改革,更加側重于農(nóng)村及民族地區(qū)的基礎教育發(fā)展,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源的合理配置作為改革的突破口,不斷加大專項資金的投入力度,努力縮小城鄉(xiāng)教育差距。但當前很多很多省市的農(nóng)村和民族地區(qū)的教育水平還較為落后,實際改善的效果非常有限,一些政策上的支持不能滿足當?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展需要,因而需要謀劃更好的改革出路。
與城鎮(zhèn)學校相比,當前少數(shù)民族地區(qū)學校的校舍建筑面積較低,像體育、音樂、美術、理科實驗室缺乏相應的配備。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,主要是在撤點并校的政策下,教育資源更加集中于城、縣學校,農(nóng)村教育急劇萎縮,學生數(shù)量變少,隨著學校規(guī)模的減小,相應地財政扶持力度變少。
隨著我國教育改革對各地方學校的布局調(diào)整,一些學校被裁撤,學生的就學距離被迫變長,而且民族地區(qū)多為山區(qū),學生需要行走較遠的山路,這就出現(xiàn)了更多的寄宿學生,學校只能采取全封閉管理,但由于財政補貼等因素的限制,這也對校內(nèi)的食宿及管理提出了更高的要求。
農(nóng)村民族地區(qū)由于自身條件的制約,在選聘教師使缺乏競爭力,導致師資斷層嚴重,編制配備不足,再加上對教師的培訓投入少、現(xiàn)代化教學設備不足等原因,直接造成民族地區(qū)學校的教學質(zhì)量差。一些學校師資隊伍的年齡結構不合理,大齡教師的知識結構落后,不具備創(chuàng)新意識,在新課程改革背景下,難以實現(xiàn)自身的完善發(fā)展。
與城鎮(zhèn)學校相比,政府對民族地區(qū)的教育資金支持力度較低,但這些學校對政府財政非常依賴,這就加劇了基礎教育實施建設落后的狀況。所以,各級政府要加強教育改革,關注民族地區(qū)教育的發(fā)展,把珍貴的教育資源進行傾斜,建立城鄉(xiāng)一體化的教育均衡發(fā)展機制,帶動更多青少年能夠順利入學,正常地接受科學文化知識的教育,這對維護社會公平穩(wěn)定具有重要意義。
我國當前在教師編制方面的政策,一直就非常注重完善各地區(qū)學校的師資配置,但只對編制增減條件作出了明確的規(guī)定,對于總額、標準、動態(tài)管理等方面卻沒有進行科學的指導。在教師崗位設置過程中,不能再采用傳統(tǒng)上只是注重教學崗位或者語數(shù)外三大科的教師設置,在當前素質(zhì)教育理念的引導下,還應該注重增設一些服務型等崗位,需要考慮學生關愛服務、學校設備維護管理、教師輪崗交流或病產(chǎn)假、寄宿管理等崗位。只有深入實地全面考察,才能確保教師編制設置的科學合理性,保障教學及學校管理活動的正常進行。
要想建設一支滿足民族地區(qū)學校需求的師資隊伍,人保、財政、編制辦等部門需要加強協(xié)調(diào)配合,各級政府應該進行合理的財政分擔。對于那些邊遠貧困地區(qū)缺乏師資吸引力的學校,政府可以科學考察市場上的人力資源價格,采用利益補償?shù)姆椒ǎ嫣岣呓處煹墓べY福利、職位晉升機會等綜合待遇,吸引更多優(yōu)秀的教師來到民族地區(qū)任教,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。各級政府地區(qū)要積極吸收借鑒其他省市的成功經(jīng)驗,盡快出臺相關政策,針對農(nóng)村民族地區(qū)學校,建立長期扶持制度,優(yōu)化師資結構,為教學水平的提高提供保障。
各級政府要把促進教育公平當做一項重點的工作來抓,確保每位受教育者都能享受平等的教育機會和相同的教育資源,不能由于經(jīng)濟條件等因素導致出現(xiàn)嚴重的不公平現(xiàn)象。民族地區(qū)基礎教育之所以會出現(xiàn)問題,主要是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差異,教育資源分配不平衡,一些民族地區(qū)青少年通常會因為家庭貧困等原因,失去了受教育權利,喪失了改變?nèi)松\的一個重要機會,從而更是加劇了這些地區(qū)的貧困狀況。當前我國大力實行高考改革,更加關注因貧輟學的問題,還應進一步擴大助學貸款、獎學金、勤工助學等資助形式的覆蓋面和支持力度,同時動員社會力量,從而建立政府及社會共同聯(lián)合的教育扶貧幫扶機制,減輕民族地區(qū)農(nóng)村家庭的教育投入負擔。
總之,民族地區(qū)學校的教育是當前我國教育事業(yè)中的一項薄弱環(huán)節(jié),各級政府要給予更多的關注和扶持,相信在全社會的共同支持下,隨著教學條件的改善和師資力量的強化,一定能促進教學水平不斷提高,推動民族地區(qū)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展,共享美好生活。
[1]吳雙,趙玉茹.民族地區(qū)雙語教師教育發(fā)展的問題及其對策[J].現(xiàn)代教育科學,2016(02):22-23.
[2]晁增福,邢曉寧.民族地區(qū)地方學校公共基礎課教學改革的問題與對策[J].大眾科技,2015(08):41-42.
(作者單位:四川省涼山州昭覺縣民族中學)