孫 浩

對學校制度建設與人本管理相結合的思考

孫 浩

隨著時代的不斷發(fā)展與進步，社會對于學校的質(zhì)量要求越來越高，而辦好一所學校，健全完善的管理制度是必不可少的，也是學校走向法治的必由之路。同時，在學校有章可依，有規(guī)可循的制度規(guī)范下，能夠保障教師在教育教學行為中的權利，體現(xiàn)對教師的人文關懷，才能確保學校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

一.學校管理制度建設的思考

學校管理是一項系統(tǒng)工程，是學校教育教學正常運行的保障。要保證學校建立起正常穩(wěn)定的工作秩序，除了硬件建設和科學的指揮系統(tǒng)外，還必須建立起一套切實可行的規(guī)章制度，擬定明確的工作目標、程序、方法和規(guī)范標準，用以指導、推動、調(diào)整教師學生的工作與學習。科學、健全的規(guī)章制度，有助于學校建立正常的學習和工作程序，有助于良好校風、教風、學風的形成。我認為制度建設的目的是充分調(diào)動教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性；制度建設的關鍵是切實有效的執(zhí)行。應做到以下三點：

首先制度的建設要能凸顯出學校的辦學理念與管理思想，應立足于學校的長遠發(fā)展，注重宏觀的規(guī)劃與教師的專業(yè)發(fā)展。學校管理者要把日常教育管理工作放在學校整體長遠的發(fā)展規(guī)劃上，避免目光短淺所帶來的資源浪費。

其次制度的執(zhí)行必須到位，學校領導要做到身先士卒，給廣大教師做好示范榜樣的作用。要求教師做到的，領導必須先做到；要求學生做到的，教師必須先做到。

最后，制度的建設一定是道德的、正義的、公平的。有人說，學校規(guī)章制度是對教師員工的一種束縛，不管是教師還是學校本身，都不可能從制度執(zhí)行中獲得發(fā)展。真的是這樣嗎？我認為不是。好的制度因為公正而維護人的權利，所以能激發(fā)和保護人的創(chuàng)造性勞動，從這個意義上說，制度并不僅僅是約束人的，更是解放人的，更確切地說，制度通過約束人而解放人。

二.制度建設與人本管理的關系

學校管理對象的主體是“人”，在學校管理中單靠制度管理是遠遠不夠的，還要以人為本，用人文精神管理學校，關心學校師生，構建和諧校園。人本管理，顧名思義就是“以人為中心，以人為根本”的管理，它強調(diào)充分調(diào)動人的主動性和積極性，主張通過人的創(chuàng)造性工作來提高管理效能，使人獲得全面自由的發(fā)展。因此作為學校管理者要正確處理好制度建設與人本管理二者之間的關系，要善于把建章立制的“硬”管理同“人文精神”的“軟”管理結合起來。

以人為本是學校制度管理的出發(fā)點和歸宿，而制度建設是實現(xiàn)人本管理的保障，二者相輔相成，相互促進，缺一不可。只有把二者有機的整合起來，才是現(xiàn)代學校管理的最佳途徑。

三.學校制度建設與人本管理的有機結合

學校的制度建設要體現(xiàn)以學生為本的教育理念。學生是教育的主體，對學生實行制度化管理是學校教育教學工作的重要組成部分，其目的是規(guī)范學生的行為，使學生養(yǎng)成良好的行為習慣和道德品質(zhì)。因此學校的制度建設必須體現(xiàn)以學生為本的教育理念。要充分遵循生命的軌道，充分考慮學生身心發(fā)展的規(guī)律，尊重每一個學生的人格、個性和興趣。創(chuàng)設良好的環(huán)境，通過適合的教育啟發(fā)和熏陶、開掘?qū)W生的心智，發(fā)揮學生的潛能，激發(fā)學生追求真理，追求新知，追求美好的熱情，使學生學會思考，領悟生活，理解生命，懂得合作，促進學生全面發(fā)展。

學校的制度建設要體現(xiàn)以激勵為本的教師理念。學校教育質(zhì)量的高低，從根本上講取決于教師隊伍素質(zhì)的高低，在教育體制創(chuàng)新過程中堅持以人為本，重在激勵。制度約束只是基本要求，激勵才是最高要求，約束機制拉不開教師發(fā)展的檔次，而激勵機制更能發(fā)揮出人的全部潛力。學校的制度建設要把尊重人的價值，開發(fā)人的潛能、謀求人的全面自由發(fā)展作為最終目的。要實現(xiàn)讓每個崗位都是必需的，每個崗位都有最合適的人，每個人都在最合適的崗位上，每個上崗的人都有責任和憂患意識。通過制度建設調(diào)動教師的積極性，營造有利于人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境。

學校制度建設要充分發(fā)揚民主。既然規(guī)章制度關系到每個人的切身權益，我們就應該將制度的制定權交給全體員工，通過規(guī)章制度的制定來調(diào)動大家的管理積極性，提高執(zhí)行制度的自覺性。任何一個制度的出臺與修訂都需要經(jīng)過教師們的反復醞釀討論，這樣做一是尊重教職工，相信教職工，依靠教職工的過程，也是規(guī)章制度的宣傳貫徹過程，也是思想認識統(tǒng)一的過程。同時，在此過程中要充分發(fā)揮工會、教代會等群團組織作用，積極參與，做好監(jiān)督。這樣做激發(fā)了教職員工的主人翁意識和工作的主動精神，增加了管理的透明度和可信度。

學校管理要努力實現(xiàn)“四變”。一是變重“行政”管理為重“人本”管理,倡導學校管理中人人都是管理者、決策者，同時又是策略的執(zhí)行者；二是變“壓抑的環(huán)境”為“相互尊重”的環(huán)境，作為管理者，要善于營造一個互相平等、團結和諧的工作氛圍；三是變“剛性”的制度管理為“以師為本”的彈性管理，管理者要重視教師的參與意識和創(chuàng)造意識；四是變“結果管理”為“過程管理”，對教師采用激勵性的評價方式，立足于教師的發(fā)展，幫助教師分析過去，思考未來，不斷促進教師的成長。

總之，在學校管理中，無論是制度管理還是人本管理，管理者都要樹立“管理即服務”的思想，注重人文關懷，讓師生在受到適度制約時能感到一種人文情感，那就是尊重、信任和關心。同時樹立“人本也應嚴要求”的思想。按章辦事，嚴格管理，讓師生受到人文關懷時能感受到制度的原則與剛性，那就是理解、溝通和發(fā)展。

（作者單位：北京市垂楊柳中學）