全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長 張建龍

黨的十九大報告指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！碑?dāng)前，全球氣候變化已成為世界各國關(guān)注的重大問題。森林因具有重要的碳匯功能，歷次聯(lián)合國氣候公約談判都把林業(yè)作為應(yīng)對氣候變化的主要內(nèi)容，許多國家都將發(fā)展林業(yè)作為增匯減排的重要途徑。林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的地位越來越重要、作用越來越凸顯，大力發(fā)展林業(yè)已成為我國應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。

準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展和應(yīng)對氣候變化重要指示精神

林業(yè)既是一項重要的公益事業(yè)，又是一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、碳匯等多種功能，不僅承擔(dān)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、維護(hù)生態(tài)安全的重要職責(zé)，而且承擔(dān)著生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、保障林產(chǎn)品供給的重要使命。習(xí)近平總書記對林業(yè)改革發(fā)展高度重視，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想。賦予了林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展和應(yīng)對氣候變化中新的歷史使命，為林業(yè)改革發(fā)展和應(yīng)對氣候變化指明了方向、提供了根本遵循。

（一）習(xí)近平總書記對維護(hù)國家森林生態(tài)安全高度重視

2016年1月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，專門研究國家森林生態(tài)安全問題。明確指出，森林關(guān)系國家生態(tài)安全，要著力推進(jìn)國土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國家公園。2014年12月25日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議審議國有林場、國有林區(qū)改革方案時指出，森林是陸地生態(tài)的主體，是國家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局，必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個問題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄。他還多次強(qiáng)調(diào)，森林是自然生態(tài)系統(tǒng)的頂層，拯救地球首先要從拯救森林開始。

（二）習(xí)近平總書記對林業(yè)建設(shè)高度重視

他深刻指出，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題；發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措；林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。2013年11月，他在十八屆三中全會上就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》做說明時指出，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。2014年1月，他在內(nèi)蒙古阿爾山林業(yè)局視察時指出，歷史有它的階段性，當(dāng)時砍木頭是為國家做貢獻(xiàn)，現(xiàn)在種樹看林子也是為國家做貢獻(xiàn)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞活經(jīng)濟(jì)不能以破壞生態(tài)和環(huán)境為代價。

（三）習(xí)近平總書記對國土綠化高度重視

習(xí)近平總書記深刻指出，我國總體上仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，植樹造林，改善生態(tài)，任重而道遠(yuǎn)。植樹造林是實現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。造林綠化是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，要一年接著一年干，一代接著一代干。要堅持全國動員、全民動手植樹造林，努力把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動。要充分發(fā)揮全民綠化的制度優(yōu)勢，因地制宜，科學(xué)種植，加大人工造林力度，擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)功能，保護(hù)好每一寸綠色。要發(fā)揚前人栽樹、后人乘涼精神，多種樹、種好樹、管好樹，讓大地山川綠起來，讓人民群眾生活環(huán)境美起來。

（四）習(xí)近平總書記對生態(tài)保護(hù)高度重視

早在福建寧德工作時，他就指出，森林是水庫、錢庫和糧庫。在浙江工作時，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，既要綠水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。近幾年，習(xí)近平總書記多次對祁連山、秦嶺南麓、青海木里、新疆卡拉麥里自然保護(hù)區(qū)等地破壞生態(tài)、違規(guī)建別墅、毀林采石采礦的行為做出重要批示，要求嚴(yán)肅查處整改，堅決抓住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手。他多次強(qiáng)調(diào)，一定要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要把全國的天然林都保護(hù)起來，停止天然林商業(yè)性采伐，嚴(yán)守生態(tài)紅線，依法嚴(yán)格保護(hù)森林。

（五）習(xí)近平總書記對濕地保護(hù)高度重視

2016年11月，習(xí)總書記親自主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議，審議通過《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》。他深刻指出，建立濕地保護(hù)修復(fù)制度，加強(qiáng)海岸線保護(hù)與利用，事關(guān)國家生態(tài)安全。要實行濕地面積總量管理，嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，推進(jìn)退化濕地修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性。他還多次深入長江沿線、云南洱海等地視察，明確指出，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)；一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。

（六）習(xí)近平總書記對林業(yè)應(yīng)對氣候變化高度重視

2015年11月，習(xí)近平總書記在巴黎氣候大會上，將增加森林碳匯作為中國應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)三大目標(biāo)之一，并向國際社會莊嚴(yán)承諾：到2030年我國森林蓄積量要比2005年增加45億立方米左右。2017年初，習(xí)近平總書記在出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇和訪問聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部時反復(fù)強(qiáng)調(diào)，《巴黎協(xié)定》符合全球發(fā)展大方向，成果來之不易，應(yīng)該共同堅守，不能輕言放棄；中國將繼續(xù)采取行動應(yīng)對氣候變化，百分之百承擔(dān)自己的義務(wù)。