青海省糧食局：綜合施策 標(biāo)本兼治切實守住廉潔從政底線

青海省糧食局黨組深刻領(lǐng)會中央、省委和國家糧食局全面從嚴治黨的新精神、新要求，牢固樹立全面從嚴治黨主體責(zé)任意識，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，始終堅持把紀律挺在前面，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，為推動全省糧食流通工作科學(xué)發(fā)展提供堅強政治保障。

全面落實“兩個責(zé)任”

制定實施《中共青海省糧食局黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施細則》和《青海省糧食局落實全面從嚴治黨要求進一步加強黨的建設(shè)實施方案》，加強局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建局黨組、局直屬機關(guān)黨委（紀委）、基層黨委（支部）三個層次的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制組織體系，將反腐倡廉政治責(zé)任和主體責(zé)任層層分解落實到每個支部。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與糧食流通改革發(fā)展任務(wù)同部署、同落實、同考核。組織召開全局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”工作會議，聽取各處室單位工作匯報，簽訂黨風(fēng)廉政承諾書，明確工作責(zé)任和工作方向。機關(guān)副處以上干部和直屬單位班子成員向局黨組報備述責(zé)述紀述廉報告。制定印發(fā)《青海省糧食局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)分工方案》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)任務(wù)細化落實到局領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)各處室、局屬各單位及其主要負責(zé)人，確保責(zé)任落實橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)全覆蓋。

建強組織、配強干部

加強基層黨組織建設(shè)，8個直屬單位黨組織通過換屆，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)一肩挑；在局機關(guān)將支部建在處室，明確“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮支部政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。配齊局機關(guān)和直屬單位專兼職紀檢干部，主動接受省紀委駐省發(fā)展改革委紀檢組監(jiān)督指導(dǎo)，形成齊抓共管、優(yōu)勢互補的工作格局。支持各級紀檢組織監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，局機關(guān)紀委配合省紀委駐省發(fā)展改革委紀檢組對局屬8個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展調(diào)研檢查，對黨組織和黨員干部落實主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”情況，遵守黨章黨紀黨規(guī)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況，落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會情況進行全面檢查。對紀檢組反饋的問題進行逐條梳理，制定整改方案，明確整改責(zé)任，切實做到條條都整改、事事有回音。

強化廉政教育

著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定《青海省糧食局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，舉辦黨務(wù)干部和紀檢委員黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)班，突出政治紀律教育，教育黨員干部自覺尊崇黨章，增強黨的意識和宗旨意識。強化警示教育，邀請省檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團作專題宣講，組織黨員干部參觀西寧市黨風(fēng)廉政教育基地，觀看《永遠在路上》和《打鐵還需自身硬》等警示教育片。制定并認真落實《青海省糧食局廉政談話制度》，注重抓早抓小，對苗頭性、傾向性、一般性問題，通過談話提醒、函詢誡勉進行提早干預(yù)、提早提醒，達到咬耳扯袖、紅臉出汗的目的。

加強廉政風(fēng)險防控和日常監(jiān)督檢查

制定《青海省糧食局加強廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》，編制各單位“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”，確定351個廉政風(fēng)險點，其中機關(guān)152個、企事業(yè)單位199個，一級111個、二級165個、三級75個。針對風(fēng)險點制定有針對性的防控措施，編制《青海省糧食局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實用手冊》，真正把風(fēng)險防控抓在手上、落到實處。針對近幾年省局及直屬單位承擔(dān)項目較多、投資數(shù)額較大的情況，省局與項目地區(qū)、建設(shè)單位簽訂廉政責(zé)任書，項目法人單位與項目施工單位簽訂工程建設(shè)項目廉政責(zé)任書，夯實責(zé)任、明確要求。制定項目建設(shè)廉政巡查工作意見，成立項目監(jiān)察組，加大對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對全省危倉老庫維修改造項目、糧食信息智能化項目以及直屬單位有關(guān)項目進行廉政巡查，強化對項目設(shè)計招標(biāo)、工程建設(shè)、資金使用、竣工驗收等環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險管控，確保項目資金使用安全，工程質(zhì)量安全可靠。

狠抓行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

重要時間節(jié)點提早下發(fā)通知，進行有針對性地提醒教育。開展節(jié)日作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)專項檢查，通過明察暗訪、談話了解、反饋意見等形式，對各單位貫徹中央八項規(guī)定精神和青海省委省政府21條措施情況進行監(jiān)督檢查，查找隱形變異的“四風(fēng)”問題，重點查處公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、借婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}，對典型案件進行通報曝光。認真落實整改省直機關(guān)作風(fēng)紀律建設(shè)監(jiān)督檢查組調(diào)研檢查反饋意見，對整改單位進行“回頭看”，以關(guān)鍵問題的有效整治深化全局作風(fēng)建設(shè)。

扎實開展局黨組巡查

制定《青海省糧食局巡查工作辦法》，抽調(diào)人員組成省局巡查組，通過聽取情況介紹、查看有關(guān)資料、組織座談討論、單獨談話交流、與相關(guān)部門溝通情況等方式，對8個直屬單位開展專項巡查，全面了解被巡查單位加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的建設(shè)、落實全面從嚴治黨要求的情況，實事求是向被巡查單位反饋情況，指出問題，提出建議，發(fā)揮巡查震懾作用。切實用好巡查成果，督促被巡查單位黨組織制定切實可行的整改方案，加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查，以強力整改推動黨的建設(shè)和糧食流通業(yè)務(wù)工作取得新的更大成績。