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飛地經(jīng)濟

所謂“飛地經(jīng)濟”，是指兩個相互獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨區(qū)域的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。

近日，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關于支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的指導意見》，明確創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟”合作機制，發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，強化資源集約節(jié)約利用，提升市場化運作水平，完善發(fā)展成果分享機制，加快統(tǒng)一市場建設。

飛地經(jīng)濟模式是一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新模式，它通過建立地區(qū)之間互利共贏的利益機制，找到了突破行政區(qū)劃分割、推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的新思路。通過“飛地經(jīng)濟”的發(fā)展，可以加強不同地區(qū)之間的經(jīng)濟合作和要素資源流動，實現(xiàn)更為深層次的產(chǎn)業(yè)轉移。

要 聞

中央財政25.6億元繼續(xù)支持耕地輪作休耕

近日，財政部會同農(nóng)業(yè)部研究2017年耕地輪作休耕制度試點工作，確定將2017年耕地輪作休耕試點面積擴大到1200萬畝，其中輪作面積1000萬畝、休耕面積200萬畝，試點區(qū)域原則上保持相對穩(wěn)定，承擔試點任務地塊一定三年不變。耕地輪作休耕試點主要將補貼資金落實到縣鄉(xiāng)、兌現(xiàn)到農(nóng)戶，并根據(jù)年際間不同作物種植收益變化與作物間收益平衡點相銜接，對試點補助標準進行動態(tài)調整。

兩部門發(fā)文減免稅支持農(nóng)村金融發(fā)展

6月9日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于延續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展有關稅收政策的通知》，明確自2017年1月1日至2019年12月31日，對金融機構農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征增值稅；對金融機構農(nóng)戶小額貸款的利息收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額；對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額。

財政部、農(nóng)業(yè)部制定《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》

近日出臺的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于耕地地力保護、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)機購置補貼、優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色高效技術推廣服務、畜牧水產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)業(yè)結構調整、地下水超采區(qū)綜合治理（農(nóng)業(yè)種植結構調整）、新型職業(yè)農(nóng)民培育等支出方向，以及黨中央、國務院確定的支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的其他重點工作。

動 態(tài)

浙江仙居：網(wǎng)格員+互聯(lián)網(wǎng)促三資管理規(guī)范

為促進村級三資管理規(guī)范，浙江省仙居縣在溪港鄉(xiāng)試行網(wǎng)格員監(jiān)督+互聯(lián)網(wǎng)電子賬單公開的村級財務管理方式，每個行政村至少配備一名熟悉村級情況的網(wǎng)格員，關注村務公開，在村級走訪、巡查的同時了解村級信訪、糾紛問題。

江蘇蘇州：巡審聯(lián)動 精準監(jiān)督

江蘇省蘇州市正在全市范圍推進巡審聯(lián)動，充分發(fā)揮巡察精準打擊和審計專業(yè)體檢的優(yōu)勢，緊盯村干部截留、挪用、侵吞村集體資金和揮霍浪費、吃拿卡要等行為，對村級黨組織和村干部進行黨風廉政建設“集中體檢”和作風建設“綜合會診”。

廣東廣州：村集體物業(yè)升級改造 不得新增用地面積和建筑面積

廣東省廣州市天河區(qū)將于近期出臺《天河區(qū)關于利用村（社）集體物業(yè)打造眾創(chuàng)空間和孵化器的工作指引（試行）》（以下簡稱“指引”）。在村集體物業(yè)升級改造為眾創(chuàng)空間和孵化器的過程中，要牢牢守住不新增用地面積和建筑面積“兩條底線”。