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        磐安:多舉措助薄弱村脫貧

        2017-02-08 03:48:49王小英
        農(nóng)村財務(wù)會計 2017年8期
        關(guān)鍵詞:物業(yè)資金發(fā)展

        □ 王小英

        磐安:多舉措助薄弱村脫貧

        □ 王小英

        2011年以來,浙江省磐安縣立足山區(qū)現(xiàn)狀,提出了“三個三分之一”發(fā)展村級集體經(jīng)濟的工作思路,即1/3發(fā)展異地物業(yè),1/3聯(lián)系結(jié)對幫扶,1/3引導(dǎo)自我發(fā)展。到2016年底,全縣363個行政村集體經(jīng)濟收入總額為2.86億元,村集體經(jīng)濟年收入超過10萬元的有165個村,占45%,集體經(jīng)濟薄弱村從2011年的333個村減少到198個。

        政策助推造氛圍

        2011年,磐安縣對于集體經(jīng)濟建設(shè)物業(yè)項目免收征地管理費、土地登記費等7項行政事業(yè)性收費。縣級相關(guān)部門通力協(xié)作,簡化審批手續(xù),提高辦事效率,基本實現(xiàn)了當(dāng)年投入當(dāng)年出成效的工作推進節(jié)奏,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性得到了充分發(fā)揮。

        多種模式促發(fā)展

        一是公司運作型。2011年,磐安縣成立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司,采取統(tǒng)一籌集資金、統(tǒng)一投資開發(fā)、統(tǒng)一資產(chǎn)管理、統(tǒng)一收益分配、統(tǒng)一績效評估的“五統(tǒng)一”模式管理,發(fā)展異地物業(yè)經(jīng)濟。目前投資2100萬元的縣級集體經(jīng)濟薄弱村物業(yè)經(jīng)濟園一期廠房年租金收益91萬元;投資2600萬元的磐安縣農(nóng)村集體經(jīng)濟物業(yè)樓農(nóng)商綜合體項目年租金收益65萬元;投資525萬元購置縣城新興街商鋪4間,年租金收益16萬元;為充分發(fā)揮省級特扶資金的效用,向縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司投資640萬元用于縣城新興街安置小區(qū)項目,年收益46萬元,銀行資金獲取利息42萬元。磐安縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司物業(yè)收入從2013年的86萬元,到2016年底達到260萬元,公司資產(chǎn)達1.1億元。

        二是鎮(zhèn)村聯(lián)合型。按照“鎮(zhèn)建設(shè)、村收益”管理模式發(fā)展村級集體經(jīng)濟。一是冷水鎮(zhèn)與有關(guān)村聯(lián)建物業(yè)樓。由鎮(zhèn)政府提供地基并以業(yè)主身份建成9間街面房,由磐南旅游開發(fā)有限公司承租經(jīng)營民宿“菇鄉(xiāng)客?!?,租期為18年,總租金310萬元,年均17.2萬元。二是冷水鎮(zhèn)與大溪村聯(lián)建物業(yè)樓。由冷水鎮(zhèn)政府出資建設(shè),在大溪村冷沙線邊建設(shè)鄉(xiāng)村民宿物業(yè)樓,年租金收入10余萬元,兩處物業(yè)樓收益均由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一分配,對白巖、莊頭、潘潭等村級集體經(jīng)濟薄弱村進行扶持和獎勵。三是尖山鎮(zhèn)下山移民小區(qū)物業(yè)項目,總投資300多萬元,建造7間物業(yè)樓,既解決了小區(qū)居民的文化娛樂場所,又增加了村級集體經(jīng)濟收入。

        三是村村合作型。薄弱村利用上級補助資金和村級閑置資金,通過幾個村的協(xié)議合作,在新城區(qū)、工業(yè)功能區(qū)等優(yōu)勢區(qū)塊建造物業(yè)出租項目。如高二鄉(xiāng)的豐陳等7個行政村合股成立了磐安縣高二鄉(xiāng)村集體物業(yè)經(jīng)營有限公司,利用省農(nóng)辦給予每個村每年5萬的扶持資金,四年共計140萬元,再加上鄉(xiāng)政府配套資金100萬元,開發(fā)建設(shè)10幢生態(tài)小木屋集體物業(yè)項目,7個村自2017年初起,每個村每年收入1.2萬元,并逐年遞增。

        四是村級單建型。通過本村資源由業(yè)主開發(fā)旅游、小水電、山地入股等方式增加、盤活集體經(jīng)濟;通過出租存量資產(chǎn)增加集體收入,如出租閑置的大會堂、加工廠、學(xué)校等;通過新建市場、辦公樓、街面房、簡易廠房等物業(yè)項目進行出租。據(jù)統(tǒng)計,這種模式的集體經(jīng)濟年收入有491.52萬元,占這幾個村集體經(jīng)濟總收入的76%。

        多方拼盤籌資金

        縣集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司歷年來籌措農(nóng)村綜合改革項目資金5000萬元、省欠發(fā)達地區(qū)特別扶持資金3070萬元、省級薄弱村轉(zhuǎn)化扶持專項資金1542萬元,地方財政資金200萬元,加上今年將列入縣級財政預(yù)算的1200萬元,資金總額將達1.1億元,形成了較強的投資實力。

        (作者單位:浙江省磐安縣農(nóng)經(jīng)站)

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