尤南山，蒙吉軍，李 楓，郭力仁

（1.北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，北京 100871；2.地表過程分析與模擬教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100871）

1 土地資源與土地資源學(xué)

土地資源是指在當(dāng)前和可預(yù)見將來的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，可為人類所利用并產(chǎn)生價(jià)值的土地，是能為人類提供福祉的生產(chǎn)資料，具有自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等多重屬性[1]。某一地段土地能否成為土地資源，既與資源組成與特性有關(guān)，也與經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平及人類價(jià)值取向有關(guān)[2]。土地資源具有其固有的特性。石玉林強(qiáng)調(diào)土地資源的生產(chǎn)力和固定空間位置[3]，李孝芳概括為生產(chǎn)力、適宜性、限制性、有限性、可更新性、時(shí)間和空間特性[4]，梁學(xué)慶則認(rèn)為是稀缺性、整體性、競(jìng)爭(zhēng)性、選擇性、增值性和可更新性[2]。土地資源具有多種功能，包括食物和纖維的生產(chǎn)功能、建筑物的承載功能、作為人類活動(dòng)空間的功能、礦產(chǎn)資源貯藏功能、氣候與水文調(diào)節(jié)功能、污染物的凈化功能、景觀美學(xué)、歷史文化載體的功能以及作為資產(chǎn)儲(chǔ)值的功能[5]。

從自然屬性來看，土地是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，因而產(chǎn)生了以土地生態(tài)系統(tǒng)為研究對(duì)象的土地生態(tài)學(xué)，而從自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的綜合屬性來研究土地，則產(chǎn)生了土地資源學(xué)。土地生態(tài)學(xué)側(cè)重于土地資源自然屬性的研究[6]。傳統(tǒng)的土地資源學(xué)主要關(guān)注土地的持續(xù)供給能力，而生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下的土地資源學(xué)還考慮土地資源生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)土地系統(tǒng)的自組織能力，故也可以認(rèn)為土地生態(tài)學(xué)是可持續(xù)土地資源觀下土地資源學(xué)新的發(fā)展和延續(xù)。

目前，土地資源學(xué)研究?jī)?nèi)容在學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。許牧等認(rèn)為土地資源學(xué)主要研究認(rèn)識(shí)土地的理論與方法，以及土地資源戰(zhàn)略問題與對(duì)策等[7]；尤文郁認(rèn)為核心內(nèi)容包括土地資源的特性、分類、調(diào)查、評(píng)價(jià)以及測(cè)算土地生產(chǎn)潛力和人口承載力的理論與方法[8]；林培認(rèn)為土地資源形成因素的空間分異與土地資源類型的劃分、土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、區(qū)域土地資源的人口承載力分析、區(qū)域土地資源綜合開發(fā)與保護(hù)是土地資源學(xué)研究的核心內(nèi)容[9]；陳百明提出土地類型與土地利用類型以及兩者結(jié)合構(gòu)成的土地資源類型、土地資源評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃、土地承載力是土地資源學(xué)研究的主要內(nèi)容[10]；梁學(xué)慶則概括為土地資源的產(chǎn)生及各主要組成要素的特征、土地資源的理論認(rèn)識(shí)和價(jià)值判斷、土地類型與土地評(píng)價(jià)、土地利用/土地覆被變化研究、人地關(guān)系與資源環(huán)境研究、區(qū)域土地資源及其利用狀態(tài)分析[2]。可以看出，土地科學(xué)體系下的土地資源學(xué)研究有別于其他學(xué)科視角，主要側(cè)重認(rèn)識(shí)土地資源的理論基礎(chǔ)，聚焦土地類型與土地評(píng)價(jià)。本文認(rèn)為土地資源學(xué)的核心內(nèi)容包括三個(gè)方面：土地資源構(gòu)成要素與類型劃分、土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地資源承載力分析（圖1）。

近年來，土地的資產(chǎn)特性越來越受重視，但土地的資源特性在土地科學(xué)體系中始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。基于土地資源形成因素的土地類型劃分是認(rèn)識(shí)和利用土地的自然基礎(chǔ)；土地資源調(diào)查和評(píng)價(jià)為土地利用規(guī)劃、土地資源管理提供基本依據(jù)；土地資源承載力研究則為區(qū)域土地資源總體開發(fā)提供了閾值參考。因此，土地資源學(xué)是土地科學(xué)體系中側(cè)重于資源特性研究的基礎(chǔ)學(xué)科[9]。

圖1 土地資源學(xué)知識(shí)體系Fig.1 The framework of land resources science

圖2 1980—2017年土地資源學(xué)國(guó)內(nèi)主要核心期刊關(guān)鍵詞共現(xiàn)關(guān)系Fig.2 The cooccurence relation of key words of land resources science in Chinese core journals from 1980 to 2017

2 研究方法

本文主要從中國(guó)知網(wǎng)電子期刊數(shù)據(jù)庫(kù)（CNKI）獲取1980—2017年期間的文獻(xiàn)，并通過《中國(guó)土地科學(xué)》過刊光盤（1987—2002年）收集早期未被CNKI收錄的文獻(xiàn)，選取土地資源學(xué)發(fā)文量集中且影響因子IF＞0.7的重要期刊，包括了《中國(guó)土地科學(xué)》、《地理學(xué)報(bào)》、《自然資源學(xué)報(bào)》、《地理研究》、《資源科學(xué)》等68種期刊。通過模糊檢索“土地資源”、“土地類型”、“土地分類”、“土地調(diào)查”、“土地制圖”、“土地評(píng)價(jià)”、“土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”、“土地潛力”、“土地適宜性”、“土地承載力”、“土地多功能”、“土地生態(tài)評(píng)價(jià)”、“土地可持續(xù)”等13個(gè)關(guān)鍵詞查找文獻(xiàn)，并對(duì)文獻(xiàn)逐一核實(shí)、校對(duì)和篩選，共獲得11909篇文獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)文量折線圖劃分研究階段；采用CiteSpace軟件①CiteSpace軟件由陳超美博士開發(fā)，是一款可視化文獻(xiàn)分析軟件，能夠顯示一個(gè)學(xué)科或知識(shí)域在一定時(shí)期發(fā)展的趨勢(shì)與動(dòng)向，形成若干研究前沿領(lǐng)域的演進(jìn)歷程。制作的關(guān)鍵詞共現(xiàn)關(guān)系圖（圖2，封二）②在共現(xiàn)關(guān)系圖中，每個(gè)節(jié)點(diǎn)代表一個(gè)關(guān)鍵詞，節(jié)點(diǎn)半徑的大小表示關(guān)鍵詞的詞頻（包含該關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)數(shù)量），節(jié)點(diǎn)以樹輪形式表示該關(guān)鍵詞在不同時(shí)段的演化規(guī)律。其中，如果節(jié)點(diǎn)某一圈呈現(xiàn)紅色，表示該節(jié)點(diǎn)在某一時(shí)段爆發(fā)或劇增（Burst），該節(jié)點(diǎn)處于研究前沿；如果節(jié)點(diǎn)最外圈呈現(xiàn)紫色，表示該節(jié)點(diǎn)具有較高的中心度（Betweeness Centrality），是網(wǎng)絡(luò)各部分的過渡。兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的連線（邊）表示兩個(gè)關(guān)鍵詞在同一篇文獻(xiàn)中出現(xiàn)過（共現(xiàn)），邊的權(quán)重等于兩個(gè)關(guān)鍵詞共現(xiàn)的次數(shù)。識(shí)別熱點(diǎn)主題，分析主題間的相互關(guān)系；借助核心關(guān)鍵詞在不同階段的詞頻變化圖研究土地資源學(xué)的演進(jìn)過程。最終，根據(jù)文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析結(jié)果提煉土地資源學(xué)各階段核心研究?jī)?nèi)容和重要研究進(jìn)展。

3 中國(guó)土地資源學(xué)發(fā)展階段及其特征

從圖2可以看出，1980年以來，中國(guó)土地資源學(xué)研究熱點(diǎn)主要集中于土地評(píng)價(jià)、土地可持續(xù)利用、土地生態(tài)；熱點(diǎn)區(qū)域包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)（北京市、江蘇省等）、糧食主產(chǎn)區(qū)（三江平原、黃淮海平原等）和生態(tài)脆弱區(qū)（黃土高原、三峽庫(kù)區(qū)、黑河流域等）；關(guān)注的問題有城市化、沙漠化（荒漠化）、石漠化、土壤侵蝕等；技術(shù)手段主要有GIS技術(shù)、主成分分析法、層次分析法、熵權(quán)法、空間自相關(guān)等；運(yùn)用的模型有InVEST模型、CLUES模型、SWAT模型等；數(shù)據(jù)來源主要是遙感影像（TM影像、MODIS影像）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、野外調(diào)查數(shù)據(jù)、氣象站點(diǎn)數(shù)據(jù)等。

1980—2017年期間，土地資源學(xué)發(fā)文量整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)（圖3，封二），但在2000年和2010年存在明顯轉(zhuǎn)折。據(jù)此，可以將中國(guó)土地資源學(xué)研究可以劃分為3個(gè)階段：起步階段（1980—1999年）、上升階段（2000—2009年）和穩(wěn)定階段（2010—2017年）。

圖3 1980—2017年土地資源學(xué)在68種中文核心期刊發(fā)文量和發(fā)展階段劃分Fig.3 The number of published papers of land resources science in 68 Chinese core journals and division of development stages from 1980 to 2017

圖4 1980—1999年土地資源學(xué)國(guó)內(nèi)主要核心期刊關(guān)鍵詞共現(xiàn)關(guān)系Fig.4 The cooccurence relation of key words of land resources science in Chinese core journals from 1980 to 1999

圖5 2000—2009年土地資源學(xué)國(guó)內(nèi)主要核心期刊關(guān)鍵詞共現(xiàn)關(guān)系Fig.5 The cooccurence relation of key words of land resources science in Chinese core journals from 2000 to 2009

圖6 2010—2017年土地資源學(xué)國(guó)內(nèi)主要核心期刊關(guān)鍵詞共現(xiàn)關(guān)系Fig.6 The cooccurence relation of key words of land resources science in Chinese core journals from 2010 to 2017

3.1 以土地生產(chǎn)力為核心的起步階段

從圖4（封二）可以看出，1980—1999年期間，“土地資源”、“土地類型”、“土地評(píng)價(jià)”、“土地潛力”、“土地生產(chǎn)力”等關(guān)鍵詞詞頻較高，且具有較高的網(wǎng)絡(luò)連通度，說明起步階段的研究以土地類型和土地調(diào)查為基礎(chǔ)，以土地生產(chǎn)力為核心，開展不同維度的土地評(píng)價(jià)。

3.1.1 土地類型與土地利用類型 1980年代，土地分級(jí)分類研究非常集中，形成了諸多土地分級(jí)系統(tǒng)[11-15]。其中，以趙松喬為代表的中國(guó)科學(xué)院地理研究所主持完成了《中國(guó)1∶100萬土地類型圖》（1985年）的編制，把全國(guó)土地類型分為三個(gè)級(jí)別：土地綱、土地類和土地型，標(biāo)志著中國(guó)的土地類型研究已跨入了一個(gè)新的階段。在《中國(guó)1∶100萬土地類型圖》任務(wù)的帶動(dòng)下，各省區(qū)開展了省區(qū)與重點(diǎn)地區(qū)不同比例尺土地類型圖的編制，但這一階段多實(shí)踐性的工作，缺乏理論研究。1994年，蔡運(yùn)龍針對(duì)土地類型分級(jí)與制圖比例尺如何匹配的問題，探討了不同尺度的地域分異規(guī)律、土地類型制圖單元與土地分類系統(tǒng)等理論問題[15]。1996年以后，隨著LUCC計(jì)劃的引入[16]，土地類型研究側(cè)重到了土地覆被變化與景觀生態(tài)等方面，并取得了重要進(jìn)展。

在土地資源管理的實(shí)踐中，形成了許多土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng)。1984年農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)頒布了《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，針對(duì)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查制定了“8 + 46”分類系統(tǒng)（“8 + 46”表示一級(jí)類8個(gè)，二級(jí)類46個(gè)，后文關(guān)于土地利用分類系統(tǒng)的表述同此），開啟了第一次全國(guó)土地利用調(diào)查。該分類系統(tǒng)主要為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，對(duì)于城市土地利用沒有深入研究。中國(guó)實(shí)行城市土地使用制度改革后，為了適應(yīng)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查與管理的需要，原國(guó)家土地管理局于1989年發(fā)布了《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（TD1001-1989），制定了“10 + 24”分類系統(tǒng)。與此同時(shí)，不同學(xué)者構(gòu)建了各具特色的土地利用分類系統(tǒng)，其中代表性成果包括“6 + 29 + 40”分類系統(tǒng)[17]、“10 + 30 + 25”分類系統(tǒng)[18]。

3.1.2 土地資源評(píng)價(jià)

（1）農(nóng)用地適宜性評(píng)價(jià)趨漸成熟。20世紀(jì)80年代，農(nóng)林牧業(yè)土地評(píng)價(jià)拉開了土地資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究的序幕。農(nóng)林牧業(yè)土地評(píng)價(jià)以土地質(zhì)量與土地潛力（即土地生產(chǎn)能力的高低）為依據(jù)[3]，偏重于土地自然因素的評(píng)定。全國(guó)性土地評(píng)價(jià)首推以石玉林為代表的中國(guó)科學(xué)院自然資源綜合考察委員會(huì)完成的《中國(guó)1∶100萬土地資源圖》[19]，這項(xiàng)研究采用土地潛力區(qū)、土地適宜類、土地質(zhì)量等、土地限制型、土地資源單位5級(jí)分類系統(tǒng)，用地圖的形式反映了中國(guó)各類土地資源潛力組合的空間分布狀況。地方性土地評(píng)價(jià)以生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)為目標(biāo)，注重與土地利用規(guī)劃結(jié)合，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)[20-22]。與此同時(shí)，針對(duì)農(nóng)、林[23]、牧[24]單項(xiàng)土地評(píng)價(jià)和橡膠[25]、柑桔[26-27]等單作物評(píng)價(jià)也備受關(guān)注。20世紀(jì)90年代中后期，土地適宜性評(píng)價(jià)定量化水平提高，農(nóng)業(yè)適宜性評(píng)價(jià)模型得到發(fā)展[28-32]。

（2）城鎮(zhèn)土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成效顯著。與農(nóng)用地評(píng)價(jià)相比，城鎮(zhèn)土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不再以土地自然生產(chǎn)力為核心，而是聚焦于土地使用價(jià)值的差異，分析城鎮(zhèn)之間以及城市內(nèi)部土地使用價(jià)值差異的影響因素，采用多因子指數(shù)法實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)土地等級(jí)的劃分。城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)源于城市土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，1989年董黎明等探究了城市土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的理論方法[33]；1990年開始實(shí)施《城鎮(zhèn)土地定級(jí)規(guī)程（試行）》，1991年胡存智闡述了區(qū)位理論在城鎮(zhèn)內(nèi)部定級(jí)中的應(yīng)用[34]；1993年董黎明等進(jìn)一步研究了中國(guó)不同城市之間分等的理論與方法[35]， 2001年頒布了《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》，城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)的框架逐步形成。

（3）土地資源承載力。2000年以前，土地資源生產(chǎn)能力及承載力主要進(jìn)行了3個(gè)層次的研究。首先計(jì)算作物氣候生產(chǎn)潛力（光溫水生產(chǎn)潛力）[36]，還包括在全國(guó)[37]、省級(jí)[38]范圍進(jìn)行的氣候生產(chǎn)潛力區(qū)劃；在此基礎(chǔ)上考慮土壤對(duì)作物生長(zhǎng)的限制，研究作物的最大生產(chǎn)能力（光溫水土生產(chǎn)潛力或者光溫水肥生產(chǎn)潛力）[39-41]；最終要回答“以多少土地、糧食，養(yǎng)活多少人口”的問題，也就是土地資源人口承載力。1986年，以中國(guó)科學(xué)院自然資源綜合考察委員會(huì)主持完成的“中國(guó)土地資源生產(chǎn)能力及人口承載量研究”為標(biāo)志[42]，至2000年中國(guó)先后進(jìn)行了三次頗具代表性的、大規(guī)模的土地資源承載力研究工作[43-45]；三次工作均以生態(tài)區(qū)作為研究單元，著重評(píng)估了中國(guó)土地資源承載力的總量、地域類型和空間格局，為后來的土地資源承載力研究奠定了理論與方法基礎(chǔ)，但這一時(shí)期的研究在方法和標(biāo)準(zhǔn)上存在較大差異，相關(guān)研究成果難以互相利用、比較及推廣，且多注重承載力運(yùn)算結(jié)果，對(duì)資源狀況、平衡關(guān)系、生產(chǎn)過程的探討有待深入，從而影響了研究的實(shí)用價(jià)值。

3.2 以土地可持續(xù)利用為核心的上升階段

從圖5（封二）可以看出，2000—2009年期間， “可持續(xù)發(fā)展”、“地理信息系統(tǒng)”、“景觀格局”等關(guān)鍵詞詞頻迅速增長(zhǎng)，表明了上升階段突出特征是土地可持續(xù)利用研究得到加強(qiáng)，GIS技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用。

3.2.1 土地利用類型 由于《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程（1984）》與《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（1989）》兩個(gè)分類體系相互獨(dú)立，難以適應(yīng)城鄉(xiāng)土地一體化管理的需求；同時(shí)，原來的分類不利于落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度和土地用途管制制度。國(guó)土資源部修改、歸并、制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的“3 + 15 + 72”土地利用分類系統(tǒng)，并與2002年開始試行。雖然全國(guó)《土地利用分類（試行）》實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源部門內(nèi)部分類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，但與其他土地相關(guān)部門分類體系的劃分標(biāo)準(zhǔn)、地類含義不盡相同。國(guó)土資源部于2007年頒布了中國(guó)土地利用現(xiàn)狀分類的第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007），制定了全國(guó)統(tǒng)一的“12 + 57”分類系統(tǒng)，并開展了第二次全國(guó)土地利用調(diào)查。針對(duì)上述分類系統(tǒng)的不足，不同學(xué)者嘗試提出新的分類系統(tǒng)，例如土地利用現(xiàn)狀與土地資源背景迭加的分類模式[46]、可持續(xù)土地利用目標(biāo)下的分類系統(tǒng)[47]、以產(chǎn)業(yè)類別為基礎(chǔ)的分類系統(tǒng)[48]。此外，部分學(xué)者對(duì)土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)的不妥之處提出了修訂建議[49-51]。

3.2.2 土地資源評(píng)價(jià)

（1）基于GIS的土地適宜性評(píng)價(jià)繼續(xù)深入。2000年以后，GIS技術(shù)在土地適宜性評(píng)價(jià)中得到廣泛運(yùn)用，基于GIS的土地適宜性評(píng)價(jià)走向深入。首先，GIS技術(shù)能對(duì)土地自然與社會(huì)屬性空間化表達(dá)，實(shí)現(xiàn)多源信息的復(fù)合和逐網(wǎng)格綜合評(píng)價(jià)[52]。其次，GIS的空間分析模型能提高適宜性評(píng)價(jià)精度，如借助山區(qū)日照的地形遮蔽分析模型對(duì)日照時(shí)數(shù)、輻射、溫度、降水等生態(tài)因子的地形校正[53]。同時(shí)，GIS技術(shù)能實(shí)現(xiàn)不同情景不同發(fā)展目標(biāo)下的土地適宜性評(píng)價(jià)，比如最大生產(chǎn)潛力和最高經(jīng)濟(jì)效益下的土地多宜性評(píng)價(jià)[54]。最終，在土地農(nóng)業(yè)適宜性評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)中，用戶可輸入任意作物的環(huán)境需求與人工干預(yù)情況，可按地方特色調(diào)整專家打分值，可方便及時(shí)地為地區(qū)引進(jìn)新品種, 從而大大提高適宜性評(píng)價(jià)的工作效率[55]。

（2）農(nóng)用地分等定級(jí)迅速發(fā)展。農(nóng)用地分等定級(jí)是在農(nóng)用地適宜性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)用地分等定級(jí)不再以土地質(zhì)量因素指標(biāo)的優(yōu)劣及其組合（暗喻作物生產(chǎn)量高低）評(píng)定土地等級(jí)，而是以作物生產(chǎn)量差異進(jìn)行分等定級(jí)；同時(shí)在土地自然生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上還考慮了土地利用水平和土地投入產(chǎn)出差異。早在1989年，胡存智等便構(gòu)想了土地分等方案[56]。

2001年，《農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程》頒布，農(nóng)用地分等定級(jí)的理論與方法得到了廣泛研究。農(nóng)用地分等理論基礎(chǔ)源于農(nóng)用地產(chǎn)生的絕對(duì)地租或者級(jí)差地租Ⅰ，農(nóng)用地定級(jí)理論基礎(chǔ)來自于級(jí)差地租Ⅱ[57]。農(nóng)用地分等技術(shù)流程中土地質(zhì)量分和土地利用系數(shù)的測(cè)定至關(guān)重要：土地質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇的原則與方法、土地質(zhì)量指標(biāo)體系的構(gòu)建得到了闡述[58-59]；供水質(zhì)量指數(shù)、土壤質(zhì)量指數(shù)、土壤有效系數(shù)的定量計(jì)算得到了發(fā)展[60-61]；不同方法計(jì)算自然質(zhì)量分的區(qū)別得到了論證[62]；土地利用系數(shù)得到了改進(jìn)[63]。此外，學(xué)者深入分析了農(nóng)用地定級(jí)因素的因子特征，提出了不同類型因子的賦值方法[64]與總分值計(jì)算模型[65]，構(gòu)造了土地區(qū)位質(zhì)量指數(shù)與土地作業(yè)指數(shù)[60]，使定級(jí)結(jié)果更加真實(shí)。

2012年，《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)進(jìn)一步規(guī)范化提供了動(dòng)力和依據(jù)。胡存智在“中國(guó)農(nóng)用土地分等定級(jí)理論與方法研究——兼論《農(nóng)用地分等規(guī)程》總體思路及技術(shù)方案設(shè)計(jì)”一文中對(duì)農(nóng)用地分等定級(jí)理論基礎(chǔ)與總體思路進(jìn)行了系統(tǒng)闡述[66]。

（3）土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)異軍突起。土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)是對(duì)土地適宜性評(píng)價(jià)在時(shí)間上的拓展[67]，在2000年前后得到了迅速的發(fā)展。針對(duì)FAO“可持續(xù)土地利用（SLM）”概念的局限性，多維度、多視角下的土地資源可持續(xù)利用概念模型得以完善[68-69]。

為了使土地資源可持續(xù)利用理論能夠指導(dǎo)土地利用實(shí)踐，客觀上需要對(duì)土地利用可持續(xù)性定量分析，故土地可持續(xù)利用指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的理論構(gòu)架成為了研究重點(diǎn)。從土地可持續(xù)利用系統(tǒng)構(gòu)成與特征出發(fā)，構(gòu)建生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)指標(biāo)體系，典型代表是傅伯杰等提出的多尺度評(píng)價(jià)框架[67]；尹君在生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，增加了土地資源數(shù)量指標(biāo)，以突出土地資源總量的動(dòng)態(tài)平衡[69]。從可持續(xù)土地利用的目標(biāo)分解出發(fā)，陳百明建立了生產(chǎn)性—穩(wěn)定性—保護(hù)性—經(jīng)濟(jì)活力—可接受性指標(biāo)體系[70]。從土地持續(xù)利用的驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)過程分析出發(fā)，戴爾阜等構(gòu)建了狀態(tài)—響應(yīng)指標(biāo)體系[71]；周炳中增加了壓力指標(biāo)，構(gòu)建了完整的壓力—狀態(tài)—響應(yīng)指標(biāo)體系[72]。

由于指標(biāo)體系普適性、評(píng)價(jià)方法科學(xué)性與實(shí)際數(shù)據(jù)的可得性難以兼顧，學(xué)者嘗試新的思路定量表征土地利用可持續(xù)性，主要有能值分析法和過程分析法兩類。李雙成等構(gòu)建了基于能值標(biāo)定土地持續(xù)利用態(tài)勢(shì)的若干指數(shù)[73]。劉光成等提出了用土地資源綜合價(jià)值在時(shí)間序列上的變化判斷土地利用可持續(xù)性的思路[74]；蔡運(yùn)龍等基于長(zhǎng)時(shí)間序列的土地自然潛力與土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出數(shù)據(jù)推導(dǎo)出了土地利用可持續(xù)性的若干指標(biāo)[75]。這類方法確實(shí)在一定程度上克服了菜單式指標(biāo)體系的不足。

3.2.3 土地資源承載力 2000 年以后，“人糧關(guān)系”下的土地資源承載力研究仍是主流，并趨于成熟。一方面，技術(shù)方法層面有重要突破，以黨安榮等提出的基于GIS的土地生產(chǎn)潛力研究方法為代表[76]，借助“3S”技術(shù)等獲取準(zhǔn)確的資源空間信息并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的空間化，提高了研究的科學(xué)性和精確程度。另一方面，耦合土地、糧食與人口的概念和模型有了新發(fā)展，蔡運(yùn)龍等提出了最小人均耕地面積和耕地壓力指數(shù)[77]，封志明建立了土地資源限制度模型[78]，能更有效地揭示土地資源限制程度和糧食安全程度。

3.3 以土地生態(tài)為核心的穩(wěn)定階段

從圖6（封二）可以看出，與前一階段相比，2010—2017年，“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”、 “土壤有機(jī)碳”、“生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”等關(guān)鍵詞詞頻明顯增加，反映了穩(wěn)定階段的研究更加關(guān)注土地生態(tài)系統(tǒng)，尤其是土地利用活動(dòng)對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)的影響。

3.3.1 土地資源評(píng)價(jià)

（1） 土地適宜性評(píng)價(jià)走向綜合。2010年以來，土地適宜性評(píng)價(jià)改變以往單純的農(nóng)用地適宜性評(píng)價(jià)，同時(shí)關(guān)注區(qū)域農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地、生態(tài)用地的適宜性，并將適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果與土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析[79]，或者根據(jù)規(guī)劃優(yōu)先度進(jìn)行綜合適宜性評(píng)價(jià)[80]，實(shí)現(xiàn)區(qū)域用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。同時(shí)，未利用地[81]與農(nóng)村居民點(diǎn)適宜性評(píng)價(jià)[82]也備受重視。評(píng)價(jià)方法更加綜合，在專家打分、層次分析法和綜合指數(shù)法的基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)展了模糊證據(jù)權(quán)模型[83]、元胞自動(dòng)機(jī)生態(tài)位適宜度模型[84]等方法，在一定程度上克服了知識(shí)驅(qū)動(dòng)方法中權(quán)重計(jì)算主觀性強(qiáng)或數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)方法中因子間多重共線干擾、算法復(fù)雜等不足。

（2）土地生態(tài)評(píng)價(jià)成為熱點(diǎn)。土地生態(tài)評(píng)價(jià)是從結(jié)構(gòu)、功能、價(jià)值和生態(tài)環(huán)境出發(fā)，對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)[6]，在2010年以后成為了土地資源評(píng)價(jià)的熱點(diǎn)。研究主要包括土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)、土地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值估算等。

土地資源生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要有自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)指標(biāo)體系[85]、壓力—狀態(tài)—響應(yīng)指標(biāo)體系（PSR）[86]以及驅(qū)動(dòng)力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(yīng)指標(biāo)體系（DPSIR）[87]。為了回避主觀賦權(quán)法，物元模型法[88]、投影尋蹤法[89]等方法在土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)中得到運(yùn)用。

土地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研究源于區(qū)域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研究趨于成熟[90-91]，但土地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研究剛剛起步。劉勇等構(gòu)建了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、承載力風(fēng)險(xiǎn)三維土地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)模型[92]；虞燕娜等提出了基于風(fēng)險(xiǎn)概率、恢復(fù)能力及其損失度的土地生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表征方法[93]；常青等提出了生態(tài)系統(tǒng)暴露系數(shù)和土地破壞累積作用系數(shù)的量化方法，在多風(fēng)險(xiǎn)源與多風(fēng)險(xiǎn)受體交互作用方面做了有益探索[94]。

土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的變化反映了土地利用的生態(tài)后果。諸多學(xué)者利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值理論從土地利用的角度定量估算土地生態(tài)系統(tǒng)為人類提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[95]，其中以Costanza和謝高地的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子表為基礎(chǔ)的估算方法最為常見[96]。同時(shí)，土地利用變化對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的影響得到了廣泛研究[97]。

（3）土地多功能評(píng)價(jià)嶄露頭角。土地多功能評(píng)價(jià)旨在確定和度量土地多元化利用所提供的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的產(chǎn)品、服務(wù)和功能，是土地可持續(xù)利用研究的新途徑[98]。2009年，甄霖等構(gòu)建了土地利用多功能性評(píng)價(jià)框架并進(jìn)行了中國(guó)土地利用的多功能性動(dòng)態(tài)分析[98-99]。其他學(xué)者進(jìn)一步深化了多功能評(píng)價(jià)的方法，如五形向量結(jié)構(gòu)法[100]、改進(jìn)突變級(jí)數(shù)法[101]、全排列多邊形圖示指標(biāo)法[102]等。針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，不同學(xué)者分析了土地利用多功能的實(shí)現(xiàn)程度、動(dòng)態(tài)變化程度與多功能之間的消長(zhǎng)關(guān)系[99，103-104]。

3.3.2 土地資源承載力 2010年以后，土地資源承載力研究突破了“人糧關(guān)系”研究思路，從工業(yè)和城市建設(shè)用地供給能力和人均建設(shè)用地高低等角度研究城市與城市群的土地資源承載力[105-106]，反映了土地資源承載力研究由土地生產(chǎn)性向土地綜合生態(tài)安全性、穩(wěn)定性的方向演變。此外，多要素綜合評(píng)價(jià)也能反映區(qū)域土地資源承載力水平，如基于DPSIR模型[107]、粒子群優(yōu)化投影尋蹤模型[108]的土地資源承載力評(píng)價(jià)方法。雖然這類方法操作性強(qiáng)，但仍存在指標(biāo)體系的普適性問題；同時(shí)，這類研究不能直觀表達(dá)土地能承載的人口數(shù)量，只能揭示區(qū)域內(nèi)土地資源承載力的相對(duì)高低。

4 中國(guó)土地資源學(xué)發(fā)展展望

4.1 核心關(guān)鍵詞詞頻變化

根據(jù)核心關(guān)鍵詞在不同階段的詞頻變化（圖7），可以歸納出以下幾種類型：（1）“土地資源”、“土地生產(chǎn)力”等關(guān)鍵詞詞頻逐漸下降，說明以土地生產(chǎn)力為核心的土地資源評(píng)價(jià)理論與方法在起步階段已趨于成熟；（2）“可持續(xù)發(fā)展”、“承載力”等關(guān)鍵詞詞頻在第二階段劇增，第三階段略微下降，表明土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)與土地承載力研究在上升階段發(fā)展迅速，已基本穩(wěn)定；（3）“景觀格局”、“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”、“生態(tài)安全”、“生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”等關(guān)鍵詞詞頻持續(xù)上升，說明土地生態(tài)評(píng)價(jià)正在逐步深入，已成為土地資源學(xué)研究的熱點(diǎn)。

圖7 1980—2017年土地資源學(xué)核心關(guān)鍵詞在不同階段的詞頻變化Fig.7 The change of word frequency of land resources science in the 3 development stages from 1980 to 2017

4.2 研究不足

土地資源學(xué)的總體目標(biāo)是為合理利用、開發(fā)和保護(hù)土地資源提供理論依據(jù)。它至少需要回答以下幾個(gè)問題：

（1）土地資源及其背景是如何形成與演化的，具有怎樣的分布規(guī)律？土地資源性質(zhì)與土地利用現(xiàn)狀的關(guān)系如何，是否合理與適宜？

（2）土地資源適宜什么用途，在特定用途下土地生產(chǎn)力或者土地投入產(chǎn)出比如何？土地資源存在哪些限制因素，克服和改善這些限制因素的難易程度？

（3）土地資源生產(chǎn)潛力有多大，能承載多少人口，在當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)條件下潛力發(fā)揮如何？準(zhǔn)確把握了土地資源分類、數(shù)量、質(zhì)量的空間分布和演化規(guī)律，就能為土地利用規(guī)劃、土地資源優(yōu)化配置、區(qū)域土地資源開發(fā)戰(zhàn)略的制定等提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

目前，土地資源學(xué)尚存在以下方面的不足：

（1）學(xué)科體系構(gòu)建不足?，F(xiàn)有的土地資源學(xué)知識(shí)體系基本上還是多學(xué)科視角下土地資源問題研究的整合，特別是地理學(xué)和資源學(xué)視角下自然地理、自然資源的研究延伸，尚未完全構(gòu)建起專門的服務(wù)于土地可持續(xù)利用和管理的土地資源學(xué)學(xué)科體系。

（2）土地類型研究尺度單一。目前，土地類型以中尺度空間單元研究為主，缺乏小尺度精細(xì)研究，忽視高等級(jí)宏觀研究；不同尺度的土地類型轉(zhuǎn)換和銜接研究不足，不同級(jí)別的土地類型單位與制圖比例尺之間未建立起嚴(yán)格的匹配關(guān)系。

（3）土地資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系合理性不夠。許多研究?jī)H依據(jù)評(píng)價(jià)原則和目標(biāo)確定指標(biāo)體系，難以保證指標(biāo)體系的合理性，存在指標(biāo)體系片面、結(jié)構(gòu)不合理和指標(biāo)冗余度大等問題。且多從當(dāng)前發(fā)展水平出發(fā)選取指標(biāo)，對(duì)反映可持續(xù)發(fā)展能力與潛力的指標(biāo)考慮較少。

（4）土地資源承載力結(jié)果可比性不強(qiáng)。由于土地資源承載力研究的各項(xiàng)參數(shù)的不確定性，直接影響了研究成果的一致性和精確度。研究方法和標(biāo)準(zhǔn)的較大差異使得相關(guān)研究成果難以互相利用并推廣。

4.3 未來展望

（1）提高對(duì)土地資源學(xué)科的認(rèn)識(shí)水平。完善土地資源學(xué)學(xué)科體系，明確土地資源學(xué)的內(nèi)核與外延，理清土地資源學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系；規(guī)范土地資源學(xué)的研究對(duì)象、范圍、理論基礎(chǔ)、方法論、表現(xiàn)形式、應(yīng)用目標(biāo)等。

（2）適應(yīng)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。土地資源學(xué)的發(fā)展必須緊密結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地資源研究的要求，加強(qiáng)土地資源優(yōu)化配置、土地生態(tài)及可持續(xù)性、耕地資源保護(hù)及其利用、土地資源集約節(jié)約利用等方面的研究[109-110]。

（3）以研究手段的進(jìn)步促進(jìn)土地資源學(xué)的發(fā)展。結(jié)合大比例尺觀測(cè)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，提高土地資源實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的水平；集成土地評(píng)價(jià)模型與方法，開展不同方法的對(duì)比驗(yàn)證，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和說服力；構(gòu)建和完善土地評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，提高土地評(píng)價(jià)的工作效率。

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