平泉食用菌：小蘑菇擎起農(nóng)民脫貧致富“頂梁柱”

河北省平泉縣地處冀遼蒙三省區(qū)交界處，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)到58.3%。作為國家扶貧開發(fā)重點縣、燕山—太行山連片特殊困難地區(qū)扶持縣，多年來，平泉縣堅定走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，堅定不移把食用菌作為第一扶貧產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定脫貧同時也發(fā)展壯大了特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧共贏。

堅持政府強力推動，堅定不移做強菌業(yè)

平泉食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了起步、發(fā)展、提升三階段，由農(nóng)民一家一戶房前屋后零星發(fā)展、單一品種起步，逐步發(fā)展壯大，形成多品種補充、長短周期結(jié)合、草木腐菌并重、多模式周年生產(chǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈化的發(fā)展格局。該產(chǎn)業(yè)已成為全縣產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、農(nóng)民從中受益最多、扶貧效果最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、國?nèi)外影響最深的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。首先，強化行政推動。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴浙江、福建等食用菌主產(chǎn)區(qū)考察學(xué)習(xí)，把食用菌產(chǎn)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓，專門制定出臺食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，把食用菌產(chǎn)業(yè)納入每個五年發(fā)展規(guī)劃及每年的縣政府工作要點。其次，健全服務(wù)體系。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級食用菌產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系，成立食用菌行業(yè)協(xié)會，負(fù)責(zé)全縣食用菌行業(yè)管理、物料協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、信息發(fā)布、試驗示范、解決糾紛等工作，特別是縣政府專門成立了正科級的食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局。第三，強化政策扶持。大力整合涉農(nóng)項目資金，集中扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決一家一戶在水、電、路等基礎(chǔ)配套及規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面面臨的難題。同時，每年縣本級財政安排3000多萬元，用于扶持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

一是強化科技支撐。通過與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院等科研院校建立密切合作，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科研成果，破解技術(shù)難題，先后建設(shè)國家級食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、河北省食用菌產(chǎn)業(yè)研究院、河北省食用菌產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等國家、省級以上科研平臺5家。二是引進(jìn)高端人才。通過與高等科研院所合作，以建立研發(fā)中心、中試基地等形式，引進(jìn)食用菌領(lǐng)域高端人才122人，特別聘請了中國農(nóng)科院全國食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家、國家973計劃食用菌首席專家張金霞研究員為河北省食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院首任院長，并成立由張金霞首席專家牽頭、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李玉院士為主任委員、中國農(nóng)科院王道龍等9名專家為委員的食用菌產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)咨詢委員會，圍繞菌種選育、栽培技術(shù)、產(chǎn)品深加工、廢棄物再利用等方面進(jìn)行技術(shù)咨詢與指導(dǎo)。三是強化龍頭帶動。積極培育壯大龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品精深加工能力和市場開拓能力，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)縿恿ΑＫ氖谴蛟煅h(huán)鏈條。將每年林業(yè)生產(chǎn)形成的小徑材、枝椏材及農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便，通過發(fā)展食用菌實現(xiàn)資源化利用，變廢為寶。圍繞原料、有機肥料、飼料、燃料、果蔬栽培基質(zhì)等“四料一質(zhì)”，對食用菌生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢菌糠進(jìn)行循環(huán)再利用，利用率達(dá) 90%以上。

做強區(qū)域公用品牌，提升產(chǎn)業(yè)對外影響

一是動員全民參與推介。將“中國菌鄉(xiāng)”納入平泉城市名片，將平泉食用菌區(qū)域公用品牌和平泉城市品牌同步打造，動員社會各界力量，通過多種媒體形式，全方位展示“中國菌鄉(xiāng)”形象。二是借助重大活動宣傳。通過舉辦3屆中國北方食用菌交易大會、首屆中華菌文化節(jié)等全國性行業(yè)盛會，承辦河北省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，積極參加廣交會、廊交會、食品展會、蘑菇節(jié)、食用菌博覽會、食用菌餐飲大賽等國內(nèi)外展會和活動，平泉食用菌品牌形象得以廣泛傳播，對外知名度和影響力逐漸提升。三是實施整體包裝打造。將區(qū)域公用品牌建設(shè)與“森源”“潤隆”“瀑河源”“菇芳源”“百菇宴”等企業(yè)、產(chǎn)品品牌有機結(jié)合，探索“母子品牌”之路，通過區(qū)域品牌帶動企業(yè)、產(chǎn)品品牌傳播，同時體現(xiàn)“平泉食用菌”品牌特色，實現(xiàn)區(qū)域整合力量與品牌個性價值協(xié)同發(fā)展。

加強流通體系建設(shè)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道

圍繞拓寬產(chǎn)品銷售渠道，全面加強流通體系建設(shè)。一是加強流通主體建設(shè)。在抓好流通企業(yè)培育的同時，培養(yǎng)各類食用菌經(jīng)紀(jì)人3000余人，建成食用菌購銷點100余處，全縣90%以上食用菌產(chǎn)品通過本土經(jīng)銷商銷往國內(nèi)外市場，牢牢掌握了市場主動權(quán)，平泉也因此成為全國唯一產(chǎn)地定價優(yōu)勢縣。二是積極培育專業(yè)市場。投資建設(shè)了占地130畝、總建筑面積11.5萬平方米的中國北方食用菌交易市場，實現(xiàn)了集交易、倉儲、加工、生活為一體的多功能食用菌經(jīng)營場所和購銷、信息咨詢、檢測、服務(wù)一條龍的經(jīng)營管理體系，成為中國北方食用菌價格形成中心。三是科學(xué)制定營銷策略。堅持出口內(nèi)銷并重戰(zhàn)略，依靠出口帶動產(chǎn)品品質(zhì)和價格的提高，依靠內(nèi)銷來消化增長產(chǎn)能，確保提高市場占有率、提高品牌知名度。四是樹立互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營理念。指導(dǎo)、支持食用菌企業(yè)、合作社、園區(qū)、交易市場，在京東、天貓、1號店、中糧我買網(wǎng)、1畝田等大型平臺開展電子商務(wù)，在提高產(chǎn)品銷量的同時，進(jìn)一步加快平泉食用菌品牌傳播。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，精準(zhǔn)實施脫貧攻堅

平泉縣探索出一條“零成本投入、零風(fēng)險經(jīng)營、零距離就業(yè)”的“三零”扶貧模式，取得了實實在在的扶貧效果。

1.優(yōu)良的融資平臺+優(yōu)秀的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)貧困戶“零成本投入”。一方面，搭建扶貧融資平臺。平泉縣搭建起了“政府搭臺、銀行放貸、保險兜底、企業(yè)融資、農(nóng)戶受益”五位一體的“政銀企戶保”扶貧融資平臺，把政府、銀行、企業(yè)、貧困戶、保險公司有機地聯(lián)合起來，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、授信更大、門檻更低的運作條件，打通了金融扶貧“最后一公里”。另一方面，發(fā)揮龍頭企業(yè)（合作社）作用。對有勞動能力而又不愿貸款的貧困戶，推行領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)種方式，由社會信譽好、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、抵御市場風(fēng)險實力強、社會責(zé)任意識強的龍頭企業(yè)（合作社）先行建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將制好的菌棒按成本價格賒給貧困戶經(jīng)營，并且為貧困戶無償提供生產(chǎn)所用菌棚及配套設(shè)備，生產(chǎn)結(jié)束后公司扣除成本，剩余部分全作為貧困戶領(lǐng)養(yǎng)經(jīng)營收入。

2.堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)+科學(xué)的防控措施，實現(xiàn)貧困戶“零風(fēng)險經(jīng)營”。產(chǎn)業(yè)方面，平泉縣食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，已形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。農(nóng)戶方面，貧困戶進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，對于產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險環(huán)節(jié)，全部由企業(yè)（合作社）負(fù)責(zé)，貧困戶只負(fù)責(zé)通風(fēng)、澆水和采蘑菇等簡單的無風(fēng)險生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。資金方面，金融扶貧平臺運行規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，政府代表機構(gòu)、合作銀行、合作保險機構(gòu)簽訂“三方協(xié)議”，同時建立起1∶1∶8的風(fēng)險共擔(dān)機制，金融部門放貸有“保險”，保險機構(gòu)承保風(fēng)險低。對于貧困戶而言，借貸入園區(qū)參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)，企業(yè)（合作社）負(fù)責(zé)償還貸款本息，農(nóng)民還貸無風(fēng)險且收入有保障，企業(yè)化解融資難題同受益。

3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)與農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”+產(chǎn)業(yè)發(fā)展遍地開花，實現(xiàn)農(nóng)民“零距離就業(yè)”。一方面，通過實施以扶貧模式為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以易地扶貧搬遷（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)為主的農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”，解決了一家一戶農(nóng)民在水電路基礎(chǔ)設(shè)施配套方面的難題，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)與農(nóng)村社區(qū)同規(guī)劃、同推進(jìn)，廣大貧困戶（易地扶貧搬遷戶）既能住上漂亮、舒適的新房，又能就近進(jìn)入園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另一方面，持續(xù)加大政策扶持力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遍地開花。針對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣里每年都要出臺政策進(jìn)行扶持，產(chǎn)業(yè)基地已覆蓋全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個行政村，食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)到6萬畝，10畝以上園區(qū)1500多個。遍地開花的產(chǎn)業(yè)基地和眾多的工廠化園區(qū)、加工流通企業(yè)等，為廣大農(nóng)民（貧困戶）提供了充足而又便捷的就業(yè)機會，在家門口就能實現(xiàn)就業(yè)。

（河北省平泉縣政府供稿，有刪節(jié)）