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農(nóng)業(yè)部、財政部：支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)發(fā)展

近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，以帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)，兼顧促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，通過政策引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、機械化烘干等社會化服務(wù)，努力培育主體多元、競爭充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)市場，集中連片地推進(jìn)機械化、規(guī)模化、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。

《通知》要求，要公平選擇支持對象。試點縣要公開規(guī)范擇優(yōu)選擇社會化服務(wù)組織作為項目實施主體，為培育一批服務(wù)能力強、服務(wù)范圍廣、市場化運營規(guī)范的社會化服務(wù)組織創(chuàng)造良好的市場條件。選定的社會化服務(wù)組織應(yīng)具備以下條件：一是應(yīng)有一定的社會化服務(wù)經(jīng)驗，原則上從事社會化服務(wù)達(dá)兩年以上；二是擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機械和設(shè)備以及其他能力；三是在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽，其所提供的服務(wù)在質(zhì)量和價格方面受到服務(wù)對象的認(rèn)可和好評；四是能夠接受社會化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管。為促進(jìn)公平競爭的社會化服務(wù)市場形成，每個縣選擇的單環(huán)節(jié)社會化服務(wù)組織原則上不少于3個，鼓勵服務(wù)組織跨區(qū)域開展服務(wù)。

《通知》強調(diào)，要合理確定補助標(biāo)準(zhǔn)。防止干擾市場機制，原則上財政補助占服務(wù)價格的比例不超過30%，單季作物畝均補助規(guī)模不超過100元；防止“政策壘大戶”，試點縣要重點支持小農(nóng)戶接受社會化服務(wù)，合理制定對種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體的補助規(guī)模上限。具體補助標(biāo)準(zhǔn)在上述原則范圍內(nèi)由各省結(jié)合實際制定。

財政部：大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室近日發(fā)出通知，要求做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作。

通知提出，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政專項轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求，采取有效措施，進(jìn)一步加大財政貼息扶持力度，逐步減少對涉農(nóng)企業(yè)的直接補助，鼓勵與金融機構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

通知強調(diào)，各地要提高財政補助項目的精準(zhǔn)性，優(yōu)先扶持以高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等為主要內(nèi)容的項目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。

農(nóng)業(yè)部：新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)上申報開始

日前，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》。按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，2017年我國將培育各類型新型職業(yè)農(nóng)民不少于100萬人，并且首次嘗試在線系統(tǒng)報名。

據(jù)了解，有意愿參加培訓(xùn)的人員可登陸中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)（www.zhynm.cn），通過“新型職業(yè)農(nóng)民培育申報系統(tǒng)”或手機下載“云上智農(nóng)”APP在線報名。培訓(xùn)內(nèi)容將強化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力、品牌創(chuàng)建和市場營銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力。培訓(xùn)手段將多樣化，特別是隨著“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺”的落地，更多培訓(xùn)將依托“中國農(nóng)技推廣”APP和“云上智農(nóng)”APP（在中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)下載）的線上精品課程實現(xiàn)。同時對參加培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行信息檔案管理，積極開展延伸服務(wù)，增強新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展能力。

2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程將分為現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)等四個計劃。圍繞這四項計劃，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步提高新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的針對性、規(guī)范性、有效性；提高新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展能力和培育工作基礎(chǔ)保障能力；開展七個方面的重點工作，即選準(zhǔn)培育對象、科學(xué)組織培訓(xùn)、創(chuàng)新培育機制、完善信息化手段、加強隊伍管理、做好延伸服務(wù)、提升培育條件能力等。為此，農(nóng)業(yè)部要求強化組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)、資金監(jiān)管、績效考評和宣傳引導(dǎo)，落實好相關(guān)培育工作。

農(nóng)業(yè)部：環(huán)京津農(nóng)業(yè)扶貧三大專項行動加快推進(jìn)

7月20日，環(huán)京津農(nóng)業(yè)扶貧三大專項行動推進(jìn)活動在河北省圍場滿族蒙古族自治縣舉辦。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華強調(diào)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。環(huán)京津扶貧要依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，在“環(huán)”字上做文章，重點選擇京津市場優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品、安全優(yōu)質(zhì)方便主食、經(jīng)濟(jì)生態(tài)休閑旅游等“短缺”產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)脫貧。

陳曉華指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，連接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)、亦工亦農(nóng)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力、釋放農(nóng)村資源紅利、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、助推農(nóng)民脫貧致富具有重要意義。

陳曉華強調(diào)，環(huán)京津扶貧要聚焦四個方面：一是聚焦產(chǎn)地初加工，改造升級貯藏、保鮮、烘干、分類分級、包裝和運銷等設(shè)施，加強菜籃子產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，滿足京津優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品需求。二是聚焦主食加工業(yè)，加快發(fā)展中央廚房、鮮切菜、凈菜加工，加強功能化、營養(yǎng)化、便捷化多元主食產(chǎn)品開發(fā)，培育放心主食品牌，滿足京津主食消費升級需求。三是聚焦休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，因地制宜發(fā)展一批美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)，提升服務(wù)、打造品牌，串點成線、連線成面，滿足京津休閑消費升級需求。四是聚焦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加大培訓(xùn)力度、構(gòu)建服務(wù)平臺、營造發(fā)展氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。