張家口崇禮區(qū)上三道河村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（上）

河北省張家口市崇禮區(qū)西灣子鎮(zhèn)上三道河村，地處區(qū)政府所在地西南方10公里處，張承高速、張沽公路穿村而過，地理位置優(yōu)越。當(dāng)?shù)貙儆诤疁貛Т箨懠撅L(fēng)氣候，春季風(fēng)多雨少，夏季涼爽短促，冬季寒冷漫長，無霜期100天左右，是種植錯(cuò)季蔬菜的理想之地。過去十余年里，上三道河村在大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的過程中，充分發(fā)揮以張林同志為代表的能人效應(yīng)，有效發(fā)揮以張家口崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭、張家口眾合蔬菜專業(yè)合作社為橋梁的法人主體帶動(dòng)作用，構(gòu)建起多層次產(chǎn)銷對(duì)接發(fā)展格局，成為崇禮區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。本報(bào)告希望通過對(duì)上三道河村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研總結(jié)，初步梳理出促使其發(fā)展壯大的內(nèi)在邏輯和經(jīng)驗(yàn)做法，給出進(jìn)一步提升上三道河村蔬菜產(chǎn)業(yè)的意見建議。

一、依托能人帶動(dòng)，助力上三道河村蔬菜產(chǎn)業(yè)起航

上三道河村蔬菜產(chǎn)業(yè)的起步和發(fā)展，離不開村支部書記張林同志的能人帶動(dòng)作用，張林同志的（返鄉(xiāng)）創(chuàng)業(yè)史，也是全村蔬菜產(chǎn)業(yè)的萌芽起步史。

（一）在外創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷為張林返鄉(xiāng)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)奠定能力基礎(chǔ)

張林今年55歲，是上三道河村的支部書記，崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長，眾合蔬菜專業(yè)合作社理事長，從小在上三道河村長大，是土生土長的上三道河村人，在村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。早年，由于家里經(jīng)濟(jì)條件不好，張林在經(jīng)歷過高考失利后決定獨(dú)自下海闖蕩，從餐館伙計(jì)到鐵礦搬運(yùn)工，一個(gè)月收入100元—120元，開啟謀生歷程。1984年初，張林開始在宣化做些小生意，從倒賣荊條到販賣蠶豆，利用精明的頭腦逐漸將“小買賣”做成“大生意”，不到十年就已經(jīng)成為了遠(yuǎn)近聞名的萬元戶。1996年，有了一定積蓄的張林決定投資黃金期貨，他靠對(duì)期貨市場的理性判斷和正確決策，至2000年積累了五六百萬元的可觀財(cái)富。從2001年開始，黃金期貨市場經(jīng)歷了大起大落的波動(dòng)，向來行事謹(jǐn)慎的張林決定“見好就收”，逐漸退出期貨市場并開始尋找新的發(fā)展領(lǐng)域，第一個(gè)想到的就是自己家鄉(xiāng)的那片土地。2001年底，在外闖蕩多年的張林回到故土，依托家鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，開始投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

（二）擔(dān)任村支書為張林發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)提供資源整合機(jī)遇

2001年底回到上三道河村后，張林開始從事蔬菜種植，成為了遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村能人。當(dāng)時(shí)，中共河北省委組織部正在組織開展“三個(gè)培養(yǎng)”工程，即把農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成村黨組織書記。上三道河村在當(dāng)時(shí)是一個(gè)爛攤子，全村外債達(dá)17萬元，干群矛盾多，村容臟亂差，還有150戶貧困戶。所以，張林就進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的視野，成為重點(diǎn)培養(yǎng)的潛在對(duì)象。起初，由于蔬菜經(jīng)營事務(wù)繁忙、怕精力不足，再加上上三道河村矛盾重重，無論村民和村干部怎么推薦，張林都以自己不是黨員為由予以婉拒。但幾位當(dāng)時(shí)的村干部“五顧茅廬”，誠摯之情還是打動(dòng)了這位“諸葛亮”。2002年，張林加入中國共產(chǎn)黨并擔(dān)任了上三道河村黨支部書記。

為了徹底改變上三道河村的村容村貌，張林在任職時(shí)承諾要在一年時(shí)間內(nèi)給村民辦10件實(shí)事。上任后，張林帶領(lǐng)村“兩委”班子跑資金、上項(xiàng)目，先后爭取資金200多萬元，硬化村街道路和田間道路10公里，實(shí)施了自來水入戶工程，新打機(jī)井5眼，大口井7眼，埋設(shè)輸水管道6000多米，建水塔一座，修建導(dǎo)流壩300米。在張林帶領(lǐng)下，本村和周邊村發(fā)展膜下滴灌2000多畝，全村85%的土地變成了水澆地，不僅徹底解決了全村飲水問題，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，還極大地改善了較為緊張的干群關(guān)系，在上三道河村群眾心中樹立起了良好的村干部形象。

在上任后的第二年，張林又結(jié)合自己的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和本村發(fā)展實(shí)際，明確提出推進(jìn)設(shè)施化種植、進(jìn)行綠色蔬菜種植的上三道河村發(fā)展之路。為此，張林帶領(lǐng)村“兩委”班子成員帶頭參股，將當(dāng)年自己交易鐵砂賺取的70萬元全部投入用于建設(shè)蔬菜冷庫，后又投資200多萬元建起了蔬菜交易市場，試圖解決本村蔬菜銷售難題；還籌集資金10萬元，將全村5條5公里運(yùn)菜通道拓寬到了3.5米，確保車輛能夠到達(dá)田間地頭，打通運(yùn)菜“最后一公里”，上三道河村的蔬菜產(chǎn)業(yè)由此順利起航。

二、推進(jìn)法人化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)上三道河村蔬菜產(chǎn)業(yè)壯大

隨著蔬菜經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，原有的個(gè)體經(jīng)營方式越來越難以適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也很難承擔(dān)政府支持的一些項(xiàng)目。從2008年開始，張林學(xué)習(xí)山東壽光經(jīng)驗(yàn)，開始推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化，陸續(xù)牽頭組建崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和眾合蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)?；N植，成為當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。

（一）構(gòu)建合理組織結(jié)構(gòu)，塑造龍頭帶動(dòng)格局

上三道河蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開張家口祟河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的龍頭帶動(dòng)。崇河公司成立于2008年12月10日，注冊(cè)資金150萬元，基地規(guī)模50多畝。2010年以后，崇河公司不斷擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積，到2016年已有統(tǒng)一經(jīng)營面積460畝，建設(shè)了570棟大棚，生產(chǎn)的蔬菜包括辣椒、茄子、西紅柿等7大類59個(gè)品種。為提升生產(chǎn)經(jīng)營效益，公司陸續(xù)建設(shè)了恒溫庫、蔬菜初加工車間、農(nóng)藥殘留檢測站、高標(biāo)準(zhǔn)彩椒交易棚等配套設(shè)施，以及辦公室、住宿客房、職工宿舍、高標(biāo)準(zhǔn)食堂等服務(wù)設(shè)施，在整體上形成了集蔬菜種植、加工、貯存、銷售于一體的經(jīng)營思路，構(gòu)建了相對(duì)合理的組織結(jié)構(gòu)。

在治理結(jié)構(gòu)上，合理業(yè)務(wù)分工，注重風(fēng)險(xiǎn)防范。崇河公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，共有7名核心人員，其中張林任總經(jīng)理，李青任主抓銷售的副總經(jīng)理，武強(qiáng)任辦公室主任，姚天軍任生產(chǎn)車間主任，馮占光和王建忠任第一和第二生產(chǎn)區(qū)主管（兩人合計(jì)統(tǒng)管面積370畝），張梅芳任第三生產(chǎn)區(qū)主管（統(tǒng)管90畝采摘園）。公司還聘請(qǐng)有財(cái)務(wù)主管、后勤主管、技術(shù)工程師等專職工作人員。

特別值得關(guān)注的是，由于張林的從業(yè)經(jīng)歷和性格特質(zhì)，其所主導(dǎo)的公司高管團(tuán)隊(duì)形成了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，不盲目貸款（目前公司沒有貸過一分錢資金），保持適度生產(chǎn)規(guī)模，堅(jiān)持自主經(jīng)營（當(dāng)?shù)卣虢o公司300萬元扶貧貼息貸款支持，希望其帶動(dòng)周邊貧困村農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，結(jié)果因?yàn)閾?dān)心這筆支持資金的潛在風(fēng)險(xiǎn)，此事被張林等人堅(jiān)決回絕），使公司保持了穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。

在資本結(jié)構(gòu)上，合理股權(quán)構(gòu)成，注重利益共享。為更好調(diào)動(dòng)核心成員的工作積極性，張林在公司創(chuàng)辦過程中，非常注重為每位核心成員提供合理股權(quán)。公司目前共有股東7人，張林擁有股份35.8%，李青、武強(qiáng)、姚天軍、馮占光、王建忠和張梅芳6人每人各擁有10.7%的股份。這使公司核心成員都能有效參與公司經(jīng)營利潤分配。2016年，6個(gè)平均持股的股東，各獲得了10萬元左右的利潤分紅，公司也留存了121萬元的建設(shè)資金用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，合理生產(chǎn)分工，提高生產(chǎn)收益。2016年，公司自營基地進(jìn)行彩椒生產(chǎn)的面積共有460畝，由于這些彩椒全部用于出口，因此執(zhí)行了較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)。而為了落實(shí)這種滿足出口所需的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，也為了降低生產(chǎn)管理成本，消除工人偷懶、消極怠工等問題，公司采取了片區(qū)化管理方式，除張林外的其他6位股東分別管理30畝至130畝不等的土地面積，合計(jì)共390畝。公司的技術(shù)主管王小東雖然沒有入股，但也承擔(dān)了70畝土地的生產(chǎn)管理任務(wù)。這7人各自帶了一個(gè)生產(chǎn)小組，每個(gè)生產(chǎn)小組實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算。具體而言，每個(gè)生產(chǎn)小組每畝地需要交2500元保底租金給公司，超額利潤部分跟公司實(shí)行1:1的收益分成。公司為每個(gè)生產(chǎn)小組提供種子和育苗方面的有償服務(wù)（苗種成本占生產(chǎn)總成本的10%左右），同時(shí)由公司統(tǒng)一有償供應(yīng)化肥農(nóng)藥。生產(chǎn)小組的雇員工資成本由各小組各自承擔(dān)。

以公司副總經(jīng)理李青的生產(chǎn)小組為例，其雇傭了4個(gè)工人負(fù)責(zé)30畝土地的統(tǒng)一生產(chǎn)管理任務(wù)。2016年，每畝地獲得了1.7萬元左右的銷售收入；從成本看，每畝地平均苗種成本3000元，農(nóng)藥成本1000元，加上工資等成本總計(jì)1.2萬元。其中，就工資而言，女工85元/天，男工110元/天，生產(chǎn)小組統(tǒng)一提供午飯，工人每人每年勞作210多天，人均工資收入2萬多元。5000元/畝的毛利潤中，2500元作為保底租金交給了公司，2500元超額利潤部分，公司和生產(chǎn)小組長各獲得了1250元，李青2016年從生產(chǎn)小組的土地利潤分紅中獲得了3萬多元的凈收入。

（二）搭建合作社中介平臺(tái)，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場

為更好帶動(dòng)村民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，也為更好引導(dǎo)農(nóng)戶、公司、渠道商之間的有效對(duì)接，張林等人于2010年發(fā)起成立眾合合作社，合作社注冊(cè)成員115戶，土地規(guī)模約800畝；帶動(dòng)農(nóng)戶3500戶（其中訂單農(nóng)戶超過1200戶），合計(jì)有超過9000畝的蔬菜種植面積。全體成員名義出資233萬元，其中113戶農(nóng)戶以土地入股，每個(gè)農(nóng)戶土地折價(jià)1萬元，合計(jì)113萬元，張林和李青兩位股東分別現(xiàn)金出資90萬元和30萬元。2016年，合作社帶動(dòng)的農(nóng)戶戶均增收5600元。

合作社有理事會(huì)成員29位，監(jiān)事會(huì)成員6位，名義上設(shè)有財(cái)務(wù)部、農(nóng)資部、營銷部、科技信息部等部門進(jìn)行日常業(yè)務(wù)管理，實(shí)際職責(zé)主要是兩個(gè)方面：一是合作社每年聘請(qǐng)市、區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家為成員和帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行無公害蔬菜種植技術(shù)的培訓(xùn)。二是合作社雇傭了5位農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，負(fù)責(zé)采購農(nóng)戶成員和帶動(dòng)農(nóng)戶所種植的蔬菜產(chǎn)品，并向蔬菜采購商收取5分/斤的中介費(fèi)。除此之外，合作社開展的實(shí)質(zhì)性服務(wù)很少，像農(nóng)戶成員的農(nóng)資采購，一般是在生產(chǎn)季節(jié)由商販上門銷售；種子也是由農(nóng)戶自行采購，然后交給崇河公司幫助免費(fèi)繁育；還有一些農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)戶自行交售給崇河公司開辦的蔬菜交易市場里的蔬菜客商，合作社經(jīng)紀(jì)人并不發(fā)揮作用。

三、構(gòu)建多元產(chǎn)銷對(duì)接，擴(kuò)大上三道河村蔬菜產(chǎn)業(yè)影響

上三道河村蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)周邊鄉(xiāng)村地區(qū)輻射帶動(dòng)作用的不斷顯現(xiàn)，離不開其逐步摸索形成的多層次產(chǎn)銷對(duì)接方式。

（一）構(gòu)建三大產(chǎn)銷對(duì)接方式

經(jīng)過多年實(shí)踐發(fā)展，借助崇河農(nóng)業(yè)公司和眾合蔬菜專業(yè)合作社，上三道河村蔬菜產(chǎn)業(yè)探索形成了“公司基地直營”“合作社經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶+收購商”“農(nóng)戶+收購商”三大產(chǎn)銷對(duì)接方式，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和效益提升。

1.“公司基地直營”方式。該方式主要針對(duì)崇河農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營的460畝土地（累計(jì)投入3750萬元建設(shè)蔬菜大棚570個(gè)，其中暖棚25個(gè)，冷棚545個(gè)），公司按照青島等地的出口客商訂單要求進(jìn)行彩椒等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品交售。由于出口產(chǎn)品的農(nóng)殘等檢測非常嚴(yán)格，因此標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求也很高。2016年，公司通過這460畝土地獲得了1100萬元的銷售收入（公司2016年度總的經(jīng)營利潤為216萬元）。

2.“合作社經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶+收購商”方式。該方式主要針對(duì)村里農(nóng)戶成員的800畝承包地，依靠眾合蔬菜專業(yè)合作社，通過5位農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)化對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)戶與市場對(duì)接的發(fā)展。具體而言，在蔬菜種植環(huán)節(jié)，合作社旗下的經(jīng)紀(jì)人提前將市場需求信息告知農(nóng)戶，讓農(nóng)戶了解市場，指導(dǎo)農(nóng)戶按照市場需求種植蔬菜，部分蔬菜種植還會(huì)采取訂單生產(chǎn)的緊密方式。在蔬菜收購環(huán)節(jié)，經(jīng)紀(jì)人也會(huì)積極促成成員農(nóng)戶、帶動(dòng)農(nóng)戶和蔬菜交易商達(dá)成交易，并向交易商收取5分/斤的中介費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這部分蔬菜的年交售額大約在560萬元。

3.“農(nóng)戶+收購商”方式。該方式主要針對(duì)農(nóng)戶自身生產(chǎn)經(jīng)營的土地，農(nóng)戶可根據(jù)崇河公司開辦的交易市場里客商提供的當(dāng)天交易價(jià)格等情況自行判斷是否交易。為帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，崇河農(nóng)業(yè)公司根據(jù)農(nóng)戶種植需求，為農(nóng)戶免費(fèi)提供育苗服務(wù)。政府為引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也會(huì)對(duì)崇河公司育苗服務(wù)提供適當(dāng)補(bǔ)貼，其中，2016年政府提供育苗補(bǔ)貼20萬元。此種生產(chǎn)方式最為松散，種植過程中使用的農(nóng)藥、化肥的類別和數(shù)量基本由農(nóng)戶自行決定。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這部分崇河公司和合作社間接帶動(dòng)的農(nóng)戶，其蔬菜年交易額近2000萬元。

（二）大力創(chuàng)建“崇河”蔬菜品牌

崇河農(nóng)業(yè)公司在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中，高度重視品牌創(chuàng)建工作。2013年，該公司注冊(cè)了“崇河”商標(biāo)，通過多年品牌創(chuàng)建和培育，已榮獲“河北省著名商標(biāo)品牌”“全國創(chuàng)建誠信品牌先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。從創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)來看，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.質(zhì)量提升競爭力。崇河公司高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格按照產(chǎn)品訂單要求用藥施肥，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合訂單要求。同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證，主動(dòng)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證等工作，現(xiàn)已取得綠色認(rèn)證基地460畝，綠色認(rèn)證蔬菜品種2個(gè)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，有效提升了產(chǎn)品競爭力。

2.包裝提升吸引力。產(chǎn)品包裝不但向客戶傳遞了有效的商品信息，也將企業(yè)文化和形象植入消費(fèi)者心中，崇河公司努力創(chuàng)新產(chǎn)品包裝、更新包裝樣式，現(xiàn)已設(shè)計(jì)包裝樣式12種，使更多消費(fèi)者通過包裝設(shè)計(jì)了解“崇河”蔬菜、認(rèn)知“崇河”蔬菜。

3.宣傳提升影響力。崇河公司積極參加全國及省里舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等宣傳對(duì)接活動(dòng)。其彩椒等產(chǎn)品多次獲得各類榮譽(yù)，其中2011年“崇河”牌彩椒榮獲第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)“金獎(jiǎng)”。這一系列活動(dòng)的參加和榮譽(yù)的獲得，有效提升了“崇河”品牌的市場認(rèn)知度和美譽(yù)度。（未完待續(xù)）

（農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院調(diào)研組供稿。調(diào)研組組長：朱守銀，成員：邵科、趙迪、王磊、劉帥）