文/張書冬

推動四川糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再上新臺階的思考

文/張書冬

糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，改革的目的主要是通過提高糧食供給質(zhì)量，不斷滿足市場需求，不斷提高糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不斷為耕者謀利。本文在認(rèn)真總結(jié)回顧近年四川糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了推動四川糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再上新臺階的總體思路。

當(dāng)前，國際國內(nèi)糧食形勢錯綜復(fù)雜。既有連年豐收、經(jīng)濟(jì)下行、消費放緩帶來的階段性總量過剩問題，也有地區(qū)和品種之間供需結(jié)構(gòu)不匹配的矛盾，對糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全面落實習(xí)近平總書記對四川工作重要指示，貫徹落實好四川省第十一次黨代會精神，守住管好“天府糧倉”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，必須胸懷藍(lán)圖，牢記使命，在確保四川糧食安全的基礎(chǔ)上，始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)這個工作總基調(diào)，始終把改革放在更加突出位置，以改革的辦法解決糧食流通事業(yè)發(fā)展中的問題，探索和遵循糧食流通改革規(guī)律，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破。尤其要緊緊圍繞四川省委、省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，認(rèn)真踐行“為耕者謀利、為食者造福、為企業(yè)服務(wù)”的行業(yè)使命，圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給、提高糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，以提高糧食供給質(zhì)量為主攻方向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，促進(jìn)糧食流通工作由主要滿足量的需求，向追求高效綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，使糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷取得新成效。

一、為耕者謀利——積極發(fā)揮引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，耕地紅線要嚴(yán)防死守。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民進(jìn)城，糧食部門積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，堅守18億畝耕地紅線，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，在抓收購、穩(wěn)糧價、強(qiáng)服務(wù)上狠下功夫，積極引導(dǎo)種糧農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，告訴農(nóng)民該種什么，推動實現(xiàn)由數(shù)量需求向質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變，切實增加農(nóng)民收入。

（一）認(rèn)真履行保供穩(wěn)價職責(zé)。

保供穩(wěn)價是糧食流通部門的基本職責(zé)，加強(qiáng)重點時段、重點地區(qū)、重點對象的供應(yīng)保障，搞好市場監(jiān)測預(yù)警，完善儲備糧吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)市場基本穩(wěn)定。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵多元主體積極入市收購，認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策，堅持把保護(hù)農(nóng)民利益放在第一位，千方百計騰倉并庫、合理布局收購網(wǎng)點，嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購準(zhǔn)則，確保有人收糧、有倉裝糧、有錢收糧。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，四川170個企業(yè)已落實220個庫點，收購稻谷496萬噸（含托市稻谷46.5萬噸），助農(nóng)增收12億元。收購糧食654萬噸、銷售糧食1262萬噸、銷售食用油180萬噸，超額完成全年糧油購銷目標(biāo)任務(wù)。同時，切實做好元旦、春節(jié)、“兩會”期間市場糧油供應(yīng)及高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)越冬糧油保障，推進(jìn)以“軍民融合、主副結(jié)合、產(chǎn)業(yè)整合”為方向的軍糧供應(yīng)體系建設(shè)，保證四川糧油市場有效供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

（二）大力實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)。為促進(jìn)農(nóng)民減損增收、切實改善民生、助推脫貧攻堅，在阿壩、甘孜、涼山持續(xù)推進(jìn)小糧倉建設(shè)，保質(zhì)保量完成四川省委省政府十大民生工程任務(wù)。自2007年起，已連續(xù)10年開展農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)，累計完成投資5億多元，四川農(nóng)戶科學(xué)儲糧小糧倉已累計突破13 0萬戶，受益農(nóng)戶每年減損糧食7800萬公斤以上，每年助農(nóng)增收2億多元，戶均增收160元以上。

（三）大力實施川糧產(chǎn)后服務(wù)工程。為解決新型糧食生產(chǎn)主體烘干、儲藏的困難，積極推進(jìn)糧油精深加工轉(zhuǎn)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值,四川糧食系統(tǒng)購置烘干設(shè)備1000多（臺）套，提供烘干清理、代加工、代儲藏等產(chǎn)后全過程、多方位服務(wù)，幫助烘干清理糧食100多萬噸，為農(nóng)民挽回晾曬、蟲霉等糧食損失價值4億多元。

（四）啟動“川米優(yōu)化工程”。

制定“川米優(yōu)化工程”實施方案，到2020年四川優(yōu)質(zhì)水稻面積力爭達(dá)到2400萬畝，引導(dǎo)糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與專業(yè)大戶等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體合作適度規(guī)模流轉(zhuǎn)、托管或訂單收購優(yōu)質(zhì)水稻，重點推廣水稻川優(yōu)6203、宜香優(yōu)2115等優(yōu)質(zhì)品種，提高四川自產(chǎn)中端以上大米市場占有率，打造天府香米等公用區(qū)域品牌1~2個。

（五）大力建基地。堅持在最適合的地方推廣最適宜的品種，科學(xué)劃分糧食生產(chǎn)功能區(qū)，打造以成都為核心的“西部糧谷”，打造“成都-綿陽-樂山”糧油食品產(chǎn)業(yè)走廊，支持安州區(qū)打造中國西部植物油之都，打造“川東北綠色生態(tài)糧油供給基地”；支持以“川糧網(wǎng)”為首的275家糧油企業(yè)與上下游共建綠色種植生態(tài)鏈，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，參與和主導(dǎo)組建糧食專合社，訂單、流轉(zhuǎn)及托管糧食種植面積達(dá)1800萬畝，有效緩解糧油加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、品種不一致、品牌叫不響的問題，切實增加優(yōu)質(zhì)高端安全的糧油產(chǎn)品供給。

（六）大力創(chuàng)品牌。實施“川糧品牌提升工程”，加快培育打造一批市場前景好、競爭實力強(qiáng)的新品牌。充分發(fā)揮四川糧食行業(yè)56個四川名牌產(chǎn)品的引領(lǐng)作用，加大品牌打造推介力度，利用西博會、四川農(nóng)交會、西部金穗糧交會等平臺多方式多渠道加強(qiáng)品牌宣傳推廣，支持老品牌做大做強(qiáng)做優(yōu)，不斷提高“川字號”知名度、美譽(yù)度和市場占有率。利用川菜名揚全球的優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)、微信平臺提高四川優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品知名度和影響力，煥發(fā)新的活力。不斷推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，堅持綠色發(fā)展，加強(qiáng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理，不斷提高品牌核心競爭力。推動組建“四川東方主食產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，鼓勵糧油企業(yè)推進(jìn)個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推出一批滿足市場消費升級的新產(chǎn)品。有關(guān)處室要采取辦法和具體舉措評選一批優(yōu)質(zhì)品牌，增加發(fā)展動能，厚植發(fā)展后勁。

（七）大力搞培訓(xùn)。實施“川糧人才工程”，加快打造一支與川糧事業(yè)相匹配的一流干部人才隊伍。鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者到農(nóng)村開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；引導(dǎo)廣大種糧農(nóng)戶主動學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、學(xué)營銷，全面提升技能素質(zhì)，種出好糧食，賣出好價錢，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

二、為食者造?！e極發(fā)揮保障作用

為食者造福，確保群眾舌尖上的安全，滿足人民群眾對品種、質(zhì)量、健康的需求，增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民糧油消費由“吃得飽”向“吃得好”、吃得營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)變的根本要求。

（一）著力“提品質(zhì)”。四川已建成國家掛牌的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)19個，形成以省糧油中心監(jiān)測站為龍頭，國家掛牌區(qū)域性糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為骨干，重點企業(yè)檢化驗室為基礎(chǔ)的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。積極推動“糧油儲藏與質(zhì)量安全”及“綠色儲糧與智慧倉儲”四川省重點實驗室建設(shè)進(jìn)程。

（二）著力“惠民生”。積極開展“中國好糧油行動”，創(chuàng)新實施“放心糧油”工程。近年來，各級糧食部門按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、規(guī)劃先導(dǎo)、協(xié)會督導(dǎo)”的思路，創(chuàng)新推動“放心糧油”體系建設(shè)，極大地調(diào)動各類主體參與共建的積極性和創(chuàng)造性，極大地降低“放心糧油”經(jīng)營風(fēng)險。目前，四川累計投入省級財政專項資金2.1億元，以健全配送網(wǎng)絡(luò)、提升智能化水平、擴(kuò)大覆蓋范圍為重點，努力把“放心糧油工程”打造成群眾身邊看得見、摸得著、最安全、最便捷、最實惠的“糧袋子”， 實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民糧油消費由“吃得飽”向“吃得好”、吃得營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)變。目前，已建及在建18個糧食質(zhì)量可追溯體系和質(zhì)量監(jiān)管平臺，建設(shè)各類示范店1560家，8個市開展了“互聯(lián)網(wǎng)+放心糧油”試點。開展“放心糧油”示范市試點，并力爭納入國家“中國好糧油行動”試點區(qū)域之一。

（三）著力“防風(fēng)險”。開展川糧“3+2”糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)工程。三州地區(qū)地理情況特殊，突發(fā)性等自然災(zāi)害頻發(fā)，必須圍繞提升攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等糧食主銷區(qū)應(yīng)急保障能力，建設(shè)“布局合理、功能完善、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的糧食應(yīng)急保障中心，確保每個縣有一個應(yīng)急保障供應(yīng)點，發(fā)展特色糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保三州、雅安、攀枝花地區(qū)及民族自治縣糧食安全保障能力不斷增強(qiáng)，特色糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。同時，制定重金屬超標(biāo)糧食處置管理辦法，加強(qiáng)處置全過程的跟蹤監(jiān)管，有效防止區(qū)域性、系統(tǒng)性糧食質(zhì)量安全風(fēng)險。

三、為企業(yè)服務(wù)——積極發(fā)揮帶動作用

糧食部門一頭連著糧食企業(yè)，一頭連著種糧農(nóng)民，要發(fā)揮好帶動作用，激發(fā)糧食企業(yè)的創(chuàng)新能力，激活轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。

（一）圍繞“綠”字做文章。

一是大力實施低溫綠色儲糧工程。四川省委省政府超前決策，拿出15億元，在全國率先大規(guī)模推進(jìn)低溫綠色儲糧技術(shù)運用，符合綠色發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。積極探索運用淺層地能、風(fēng)冷等綠色儲糧新技術(shù)，啟動建設(shè)低溫綠色糧庫144個、倉容43 8萬噸，已建成58個，可為企業(yè)增加每噸糧食100元以上的綜合收益，實現(xiàn)儲糧高質(zhì)量、高營養(yǎng)、高效益和低損耗、低污染、低成本的“三高三低”目標(biāo)，提高糧食供給質(zhì)量，增加有效供給，有力促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。二是積極實施“智慧川糧”行動。建設(shè)智能糧庫，大力推進(jìn)四川信息化和糧食行業(yè)發(fā)展深度融合。今年擬建設(shè)省級糧食信息化平臺1個、市級平臺23個、縣級終端183個、智能糧庫469個，提升糧食流通能力現(xiàn)代化水平。鼓勵開展糧食加工企業(yè)綠色化試點。按照國家“推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”的要求，開展“環(huán)保型、花園式、綠色化”糧油企業(yè)創(chuàng)建試點。同時，支持攀西地區(qū)利用獨有的光熱資源開展陽光倉頂工程試點。三是開展川糧“三產(chǎn)融合”示范工程。推動一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，開展稻谷、油菜籽“三產(chǎn)”融合發(fā)展試點，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水稻、油菜籽、釀酒用高粱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展“種糧大戶（家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社）+基地+加工企業(yè)”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持農(nóng)旅融合、文旅互動，開展各種農(nóng)事體驗活動，豐富糧食文化內(nèi)涵，推進(jìn)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變樂園。

（二）圍繞“聚”字出實招。

一是推動企業(yè)向園區(qū)集聚。截至目前，以成都青白江現(xiàn)代糧食物流加工產(chǎn)業(yè)園為代表的40個園區(qū)已完工并投入使用，自貢西南糧油加工產(chǎn)業(yè)園、和潤成都產(chǎn)業(yè)園等21個投資億元以上的重點項目正在加緊建設(shè)，初步形成龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)集聚聯(lián)動發(fā)展的良好態(tài)勢。四川省糧食局將從規(guī)劃、項目等入手著力打造以川南四市為核心的“通江達(dá)海糧油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，推動川南經(jīng)濟(jì)區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速崛起。二是打造“特色集群”。充分發(fā)揮“川菜”名揚全球的品牌優(yōu)勢，著力培育“川糧”食品新增長極，積極推動“主食產(chǎn)業(yè)化、雜糧集群化、名吃工業(yè)化”。 截至2016年底，川北涼粉發(fā)展連鎖店204家，主要分布于川渝地區(qū)，北京、廣東、香港也有連鎖店，2016年營業(yè)額3.63億元。三是加快物流項目建設(shè)。針對四川糧食產(chǎn)需缺口大，調(diào)入數(shù)量多的特點，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，緊密結(jié)合“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)“引糧入川”通道和節(jié)點建設(shè)，加快完善四川糧食現(xiàn)代物流體系，建立糧食運輸協(xié)調(diào)機(jī)制，重點推進(jìn)四川（青白江）國際糧食物流港建設(shè)，打通瀘州港到成都市青白江的糧食鐵水聯(lián)運通道，加快推進(jìn)四川糧油儲備調(diào)控中心、中糧成都產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代糧食物流樞紐和節(jié)點建設(shè)，補(bǔ)齊糧食流通設(shè)施短板，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的將支持掛牌“國家級糧食物流園區(qū)”。

（三）圍繞“創(chuàng)”字求突破。

李克強(qiáng)總理指出解決糧食安全問題，最終還是要靠科技創(chuàng)新，要讓科技創(chuàng)新成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心支撐力量。新常態(tài)要有新動力，根據(jù)四川省委“一號工程”工作部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)效率提升。積極對接互聯(lián)網(wǎng)思維，加強(qiáng)“線上線下”融合的糧食電商平臺建設(shè)。2016年6月，在四川省糧食局強(qiáng)力推動下，按照P P P模式，創(chuàng)新地組建了全國首家省級糧油產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)混合所有制企業(yè)——四川省川糧電子商務(wù)有限公司。公司開發(fā)了“川糧網(wǎng)”電商平臺，以“立足于糧、服務(wù)于農(nóng)、確保于安”為發(fā)展理念，通過加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技、科技金融四方面建設(shè)，構(gòu)建“多品種、多層次、多模式”的大型糧油產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。同時，助力脫貧攻堅，將青娜油等特色農(nóng)產(chǎn)品在“川糧網(wǎng)”上銷售。

（四）圍繞“儲”字下功夫。

針對四川糧食“產(chǎn)不足需、缺口巨大”的供需狀況，以及中央在川政策性糧食庫存時間長、地方儲備糧油數(shù)量不夠的實際情況，一方面加大中央政策性糧食去庫存力度，另一方面按照與需求匹配、有利四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，不斷調(diào)整優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)。一是加大去庫存力度。積極配合國家有關(guān)部門，靈活運用競價銷售、定向銷售等多種方式，穩(wěn)妥消化庫存時間長的粳稻和中秈稻。2016年以來，累計銷售各類糧油120萬噸，交易額50億元。既有效推動糧食去庫存，又滿足加工轉(zhuǎn)化企業(yè)需求。二是全力抓好地方儲備落實。根據(jù)糧食安全省長責(zé)任制要求和國家下達(dá)的增儲任務(wù)，近年，采取全省各級分擔(dān)方式，全面落實國家下達(dá)地方儲備增儲任務(wù)。通過層層壓實責(zé)任，每個市（州）和縣（市、區(qū)）都建立一定規(guī)模的地方儲備，增強(qiáng)各級政府保障市場供應(yīng)、應(yīng)對突發(fā)事件的調(diào)控能力。三是調(diào)整優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)。積極爭取中央支持，在川增加相對短缺的中央儲備糧玉米庫存；在地方增儲中主動作為，增加四川涉糧產(chǎn)業(yè)需求量大的玉米15萬噸，優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)，有力保障四川涉糧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）圍繞“改”字謀出路。

一是切實深化國有企業(yè)改革。認(rèn)真落實糧食安全省長責(zé)任制，認(rèn)真貫徹中央及省關(guān)于國有企業(yè)改革的部署要求，堅持問題導(dǎo)向，按照有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于增強(qiáng)糧食安全保障能力、有利于糧食流通事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的原則，突出產(chǎn)權(quán)多元化、選聘市場化、管理契約化、監(jiān)管規(guī)范化，注重處理好政府和市場的關(guān)系，為各類市場主體創(chuàng)造良好環(huán)境，進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革，推進(jìn)中糧集團(tuán)、和潤集團(tuán)等大型國企、民企與地方糧食企業(yè)深度合作，推進(jìn)部分市縣國有糧油購銷企業(yè)重組等工作進(jìn)程，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。一是把優(yōu)化國有資本布局作為重要抓手，調(diào)整優(yōu)化存量，因地制宜推進(jìn)企業(yè)整合重組，做大高端增量，抓住全面創(chuàng)新改革、中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、西部金融中心建設(shè)等重大機(jī)遇，引導(dǎo)國有資本向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端集聚。二是把完善公司法人治理結(jié)構(gòu)作為核心任務(wù)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。三是把推進(jìn)混合所有制改革作為突破口，通過“川糧網(wǎng)”等典型引路，抓好一批混合所有制改革試點。堅持依法依規(guī)，確保公開透明，堅決防止利益輸送和國有資產(chǎn)流失。四是把實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為重要目標(biāo)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。五是把加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)作為根本保證，建設(shè)高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。二是積極探索金融支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。金融是市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控最重要的手段之一，其他行業(yè)運用金融工具支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展收到了很好的效果。糧食部門的同志一定不能墨守成規(guī)，要積極探索糧食產(chǎn)業(yè)投資基金、期貨交割、糧食保險等糧食金融業(yè)務(wù)，主動學(xué)習(xí)掌握我們陌生的調(diào)控管理方式，適時推進(jìn)部分市縣國有糧油購銷企業(yè)重組等工作進(jìn)程，爭取設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等形式，支持糧食企業(yè)發(fā)展壯大，在新一輪改革大潮、產(chǎn)業(yè)競爭中站穩(wěn)腳跟、發(fā)揮作用。

（作者系四川省糧食局黨組書記、局長）