江 娜 王 澎

我國主要農(nóng)作物品種“十三五”末完成更新?lián)Q代

江 娜 王 澎

日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于加快新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代工作的通知》，力爭(zhēng)到“十三五”末，基本完成新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代。這一政策的出臺(tái)有什么寓意，又將如何推進(jìn)，農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長(zhǎng)吳曉玲對(duì)此進(jìn)行了解讀。

種業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

吳曉玲說，種業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，對(duì)農(nóng)作物品種提出了新要求，加快新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代意義重大。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)綠色發(fā)展等提出了新要求，急需一批綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全、特殊專用、高產(chǎn)高效的新品種，迫切需要加快新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代。

此輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代的目標(biāo)有哪些？吳曉玲說，力爭(zhēng)到“十三五”末，基本完成新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代，良種覆蓋率達(dá)97%以上，品種對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的貢獻(xiàn)率超過50%。

四方面推動(dòng)農(nóng)作物品種更新?lián)Q代目標(biāo)

吳曉玲認(rèn)為，將通過四個(gè)方面的工作，推動(dòng)此輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是深化良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，加快新品種培育。繼續(xù)深化以水稻、小麥、玉米、大豆等糧食作物為重點(diǎn)的國家級(jí)良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，積極推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)作物、地方特色作物為重點(diǎn)的省級(jí)良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系，切實(shí)提高種業(yè)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新能力，加快培育符合更新?lián)Q代需求的新品種。二是優(yōu)化農(nóng)作物品種管理，加快新品種商業(yè)化進(jìn)程。國家和省兩級(jí)品種審定委員會(huì)要根據(jù)市場(chǎng)需要及時(shí)調(diào)整主要農(nóng)作物品種審定指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)品種創(chuàng)新；要不斷拓寬品種試驗(yàn)渠道，規(guī)范聯(lián)合體試驗(yàn)、綠色通道試驗(yàn)管理，要優(yōu)化審定程序，提高審定效率。三是健全品種展示示范與跟蹤評(píng)價(jià)體系，加快新品種推廣。要結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)，健全國家、省、市、縣四級(jí)品種展示示范與推廣品種跟蹤評(píng)價(jià)體系，做到良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、配套服務(wù)相結(jié)合，線下展示與線上銷售相銜接。四是構(gòu)建種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升信息化服務(wù)能力。加快構(gòu)建全國統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明的種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)品種測(cè)試、試驗(yàn)、審定、登記、保護(hù)、引種備案、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可事項(xiàng)的網(wǎng)上申請(qǐng)和信息發(fā)布查詢；及時(shí)發(fā)布國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品信息、種子市場(chǎng)信息，引導(dǎo)種植者科學(xué)選用適銷對(duì)路的農(nóng)作物品種。

吳曉玲說，圍繞此次農(nóng)作物品種更新?lián)Q代，種業(yè)管理方面將提供以下保障措施：將管理重點(diǎn)由事前許可向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移是總體思路，要做到多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，既要規(guī)范市場(chǎng)秩序，又要激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步落實(shí)種子市場(chǎng)監(jiān)管屬地責(zé)任和主體責(zé)任；嚴(yán)格種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營各類主體的備案管理，健全種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度、標(biāo)簽真實(shí)性制度和產(chǎn)地檢疫制度，規(guī)范行政管理行為。將雜糧雜豆、瓜蔬果茶種子種苗納入例行監(jiān)管范圍，確保健康種苗供應(yīng)；不斷加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)等違法行為的打擊力度，加強(qiáng)與司法保護(hù)銜接，保護(hù)和鼓勵(lì)原始創(chuàng)新。