何正東

(江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，江蘇泰州 225300)

職業(yè)教育的根本目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2014]19號(hào))提出“產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)、系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才”，順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“牧院”)著力推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，構(gòu)建符合江蘇現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力進(jìn)行人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新，大幅度提升了人才培養(yǎng)水平及質(zhì)量，造就了一批青年家庭農(nóng)場(chǎng)主及新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)了一大批生力軍。

1 高職農(nóng)牧人才培養(yǎng)機(jī)制改革的現(xiàn)實(shí)意義

人才培養(yǎng)機(jī)制貫穿高職農(nóng)牧人才培養(yǎng)的全過程，是激發(fā)人才培養(yǎng)主體、客體、載體活力，同時(shí)也是促成人才培養(yǎng)諸多環(huán)節(jié)無縫對(duì)接的核心，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)牧人才的要求也不斷變化，只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，才能培養(yǎng)、輸送大批適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)秀農(nóng)牧人才。

1.1 人才培養(yǎng)機(jī)制改革是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的新引擎

近年來，以“政行校企”聯(lián)合培養(yǎng)高職人才為主要形式的高職院校人才培養(yǎng)機(jī)制改革取得了顯著的成效，克服了以往高職院校單一人才培養(yǎng)主體的弊端，為學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)提供了全真的崗位技能操作環(huán)境與企業(yè)文化氛圍，大幅度提升了其職業(yè)與敬業(yè)精神，以及崗位實(shí)操能力，對(duì)提升其經(jīng)營管理能力、創(chuàng)新精神及創(chuàng)業(yè)意識(shí)也起到了潛移默化的功效[1]。例如，“牧院”牽頭組建了中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)，制訂了章程，設(shè)立了理事會(huì)，形成了“政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與”的人才培養(yǎng)新機(jī)制，整合各方資源與優(yōu)勢(shì)，共同制訂人才培養(yǎng)方案、共建“廠中校”形式的多功能育人平臺(tái)，共同推進(jìn)“理實(shí)一體化”教學(xué)，提升了學(xué)生的就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及“雙創(chuàng)”實(shí)力，為“牧院”榮獲“全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校”[2]“全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高?！盵3]等重大榮譽(yù)提供了制度保障。當(dāng)前，高職院校人才培養(yǎng)機(jī)制改革呈現(xiàn)出不斷深化的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合有序推進(jìn)，成為全面提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的新引擎。

1.2 人才培養(yǎng)機(jī)制改革促進(jìn)產(chǎn)教深度融合

高職院校新一輪人才培養(yǎng)改革的核心是產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮企業(yè)的育人主體作用，而人才培養(yǎng)機(jī)制改革主要是從組織及制度層面重新設(shè)計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營與教育教學(xué)合二為一的運(yùn)行模式及管理方式，其焦點(diǎn)是多方共建的育人平臺(tái)產(chǎn)權(quán)界定及獲利分享，生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)、教育教學(xué)等多功能融合，兼具多重身份的管理人員、教師、員工、學(xué)生的崗位責(zé)任及薪資核算，理順責(zé)權(quán)利關(guān)系，既激發(fā)參與各方活力，又化解了分歧與矛盾，形成強(qiáng)大的合力，確保育人平臺(tái)多個(gè)功能有序推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。例如，“牧院”聚焦農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，緊扣農(nóng)牧專業(yè)特色，實(shí)施PPP模式，累計(jì)投資8億多元建成江蘇現(xiàn)代畜牧科技園等多個(gè)股份制生產(chǎn)經(jīng)營性育人基地，可同時(shí)滿足2 000余名學(xué)生開展理實(shí)一體化教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。教師以育人為主，兼具生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)推廣等角色，學(xué)生以“準(zhǔn)員工”身份在學(xué)中做、做中學(xué)，并邀請(qǐng)第三方、行業(yè)企業(yè)共同評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量，使人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)緊密貼合，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)”與“教學(xué)”的一體化。在產(chǎn)教深度融合的過程中，高職院校、企業(yè)、專兼職教師、學(xué)生責(zé)任明確、各司其職、各得其所，實(shí)現(xiàn)了多方合作共贏。

1.3 人才培養(yǎng)機(jī)制改革契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新需求

畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)農(nóng)牧高職院校人才培養(yǎng)提出了新要求。2015年中央1號(hào)文件指出：轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)[4]，當(dāng)前，我國畜牧業(yè)雖然呈現(xiàn)出量質(zhì)并重、適度規(guī)?；劝l(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍存在著規(guī)?；l(fā)展與環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)水平升級(jí)與畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全等諸多矛盾，又使畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著巨大挑戰(zhàn)[5]。近年來，農(nóng)業(yè)主管部門加大了對(duì)青年農(nóng)場(chǎng)主等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)力度，但仍難以滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求。因此，相關(guān)中央文件特別指出，支持農(nóng)業(yè)院校辦好涉農(nóng)專業(yè)，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，支持大專院校畢業(yè)生創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)他們到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)[4]。在此背景下，農(nóng)牧高職院校深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革，爭(zhēng)取政府支持，吸引行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)，不僅壯大了辦學(xué)力量，還能促進(jìn)教育教學(xué)過程對(duì)接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及崗位技能要求，又使人才培養(yǎng)過程與行業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展保持一致，契合了畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)農(nóng)牧人才的新需求。

2 高職農(nóng)牧人才培養(yǎng)機(jī)制存在的主要問題

近年來，農(nóng)牧高職院校深度推進(jìn)產(chǎn)教融合、進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)、分段與銜接培養(yǎng)人才，初步構(gòu)建了區(qū)域農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代職教體系，有力推動(dòng)了高職農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制改革，但在產(chǎn)教融合深度、企業(yè)育人主體作用、協(xié)同育人機(jī)制等方面仍存在一些問題，成為制約人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升的重要瓶頸。

2.1 產(chǎn)教融合深度不夠

目前，農(nóng)牧高職院校產(chǎn)教融合業(yè)已全面鋪開，在校企雙方人員互聘、共同開發(fā)課程、學(xué)生實(shí)習(xí)、定向培養(yǎng)等方面取得了諸多成效，但其深度不夠，主要表現(xiàn)在專業(yè)覆蓋面不全、專業(yè)之間程度差異較大、產(chǎn)教融合的穩(wěn)定性欠缺等方面。究其原因，農(nóng)牧高職院校專業(yè)相對(duì)較多，有主干專業(yè)與非主干專業(yè)之分，主干專業(yè)往往是熱門專業(yè)，人才需求缺口較大，企業(yè)尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)為了用工難題，與高職院校的合作意愿強(qiáng)烈，人力、財(cái)力以及技術(shù)的投入較多，高職院校同樣也是集中力量做大做強(qiáng)主干專業(yè)。所以，與主干專業(yè)合作的企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多、層次相對(duì)較高、穩(wěn)定性相對(duì)較強(qiáng)，最終形成產(chǎn)教深度融合的局面，甚至形成產(chǎn)教深度融合的典型。高職院校以專業(yè)集群為單位整體開展校企合作，是解決產(chǎn)教融合深度不夠的有效途徑。

2.2 企業(yè)育人主體作用不明顯

目前，雖然有不少企業(yè)尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)參與了農(nóng)牧高職院校的育人過程，但離“雙主體”育人目標(biāo)的差距還很大。企業(yè)的育人過程偏重于崗位技能的培養(yǎng)，忽視對(duì)職業(yè)與敬業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、經(jīng)營管理能力等“軟實(shí)力”的培養(yǎng)。這種狀況有諸多誘因，一是多數(shù)企業(yè)參與育人的動(dòng)機(jī)是為了招徠后備員工，或暫時(shí)使用廉價(jià)勞動(dòng)力，屬于短視行為，鮮有企業(yè)將育人視為自身的責(zé)任；二是鮮有企業(yè)參與全程育人，普通的形式是學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)一段時(shí)間，高職學(xué)生相對(duì)本科生而言學(xué)制短，在學(xué)校的時(shí)間偏長，在企業(yè)的時(shí)間偏短，客觀上不利于企業(yè)承擔(dān)育人主體的責(zé)任；三是校企共建的“校中廠”有利于發(fā)揮校企“雙主體”育人的功效，但“校中廠”數(shù)量嚴(yán)重不足，難以滿足規(guī)?；瞬排囵B(yǎng)的需求。

2.3 校企協(xié)同育人機(jī)制不健全

校企協(xié)同育人，牽涉到高職院校、企業(yè)、教師與學(xué)生等多方主體，參與各方權(quán)利與義務(wù)各異，容易引發(fā)矛盾，只有建立健全協(xié)同育人機(jī)制，才能有效調(diào)動(dòng)多方的積極性、減少糾紛與爭(zhēng)端、形成凝聚力，激發(fā)協(xié)同育人活力。目前，農(nóng)牧高職院校已開始探索與實(shí)施校企協(xié)同育人機(jī)制，在明確高職院校、企業(yè)、教師與學(xué)生的責(zé)權(quán)利等方面也取得了一些成績，但尚未形成涵蓋動(dòng)力機(jī)制、管理機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制在內(nèi)的完整、完善的校企“雙主體”協(xié)同育人機(jī)制，尤其是企業(yè)承擔(dān)什么責(zé)任、履行什么義務(wù)、享受什么權(quán)利，責(zé)權(quán)利如何平衡，仍然存在諸多問題，這也是當(dāng)前制約企業(yè)參與高職院校育人過程的瓶頸所在。此外，建立健全獨(dú)立、科學(xué)、合理的校企協(xié)同育人管理組織機(jī)構(gòu)，是實(shí)施協(xié)同育人機(jī)制的關(guān)鍵。

3 高職農(nóng)牧人才培養(yǎng)機(jī)制改革的舉措

農(nóng)牧高職院校針對(duì)存在的主要問題，緊扣以產(chǎn)教深度融合為趨向的高職院校教育教學(xué)改革新常態(tài)，緊跟行業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，緊貼“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代主題，對(duì)癥下藥，采取得力舉措，著眼產(chǎn)教深度融合發(fā)展機(jī)制建設(shè)，著力人才培養(yǎng)模式的重構(gòu)，著重人才培養(yǎng)保障體系的構(gòu)建，不斷創(chuàng)新高職農(nóng)牧人才培養(yǎng)機(jī)制。

3.1 建立校內(nèi)外“雙層面”產(chǎn)教深度融合發(fā)展機(jī)制

“雙層面”發(fā)展機(jī)制涵蓋校內(nèi)校外2個(gè)部分，校內(nèi)以“雙元一體化”校企合作辦學(xué)機(jī)制為典型，校外以“集團(tuán)化辦學(xué)”產(chǎn)教融合機(jī)制為代表。例如，近10年來，“牧院”聯(lián)合常州康樂農(nóng)牧有限公司等近百家行業(yè)龍頭企業(yè)共建了動(dòng)物醫(yī)院、寵物醫(yī)院、蘇姜豬種豬場(chǎng)等一大批“廠中?！毙问降男Ｆ蠛献髌髽I(yè)，探索出一套較成熟“雙元一體化”校企合作機(jī)制?！澳猎骸边€與中牧集團(tuán)總公司等中央企業(yè)、行業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同建成中牧江蘇倍康藥業(yè)有限公司、江蘇現(xiàn)代畜牧科技園、江蘇中藥科技園等經(jīng)營實(shí)體，緊扣泰州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著重生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目集聚、在崗培訓(xùn)，形成了規(guī)?；摹叭齾^(qū)三基地”，成為產(chǎn)教深度融合的載體，牽頭組建了“中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)”，制訂了集團(tuán)章程，形成了相對(duì)完善的產(chǎn)教深度融合、集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展機(jī)制，有效激發(fā)了企業(yè)參與職業(yè)教育的活力。

3.2 固化產(chǎn)教深度融合人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)及實(shí)現(xiàn)這種組合結(jié)構(gòu)的方式，具有重要的示范與推廣價(jià)值。近年來，“牧院”在推進(jìn)產(chǎn)教深度融合的過程中，針對(duì)不同專業(yè)群，探索出“雙元一體化”“工學(xué)研融合”“前店后廠”“現(xiàn)代學(xué)徒制”等合作育人模式，其中，“雙元一體化”模式榮獲全國教學(xué)成果一等獎(jiǎng)[6]，“工學(xué)研融合”模式榮獲江蘇省教學(xué)成果特等獎(jiǎng)[7]、全國教學(xué)成果二等獎(jiǎng)[6]。這些育人模式遵循了高職教育、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)及職業(yè)成長規(guī)律，形成了集文化、技術(shù)、研發(fā)及實(shí)訓(xùn)為一體的“四元融合”課程體系，為學(xué)生配備了來自學(xué)校與企業(yè)的“雙導(dǎo)師”，實(shí)現(xiàn)了入學(xué)即入職、畢業(yè)即就業(yè)的目標(biāo)，同時(shí)，部分學(xué)生當(dāng)?shù)觊L，所有學(xué)生輪崗實(shí)訓(xùn)，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。揚(yáng)長避短，整合這些模式，“牧院”又探索出“產(chǎn)教創(chuàng)”三位一體育人模式，學(xué)生在生產(chǎn)經(jīng)營中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，既培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力，又培養(yǎng)了其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的技術(shù)技能人才，這是該模式榮獲2017年度江蘇省教學(xué)成果特等獎(jiǎng)的內(nèi)因。

3.3 構(gòu)建產(chǎn)教深度融合人才培養(yǎng)保障體系

保障體系是產(chǎn)教深度融合人才培養(yǎng)新機(jī)制得以實(shí)施的組織、制度、人員保證。近年來，“牧院”從校企雙方共同培養(yǎng)師資、健全實(shí)訓(xùn)基地管理制度、采取教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)舉措等維度構(gòu)建了人才培養(yǎng)保障體系。首先， 選派了近200名教師

到企業(yè)鍛煉，既參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理，又與企業(yè)人員合作開展橫向課題研究，使教師及時(shí)了解生產(chǎn)一線的動(dòng)態(tài)及行業(yè)企業(yè)的新需求，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力及專業(yè)教學(xué)水平。其次，針對(duì)產(chǎn)教深度融合實(shí)訓(xùn)基地的復(fù)雜情況，與行業(yè)企業(yè)共同研究制定了實(shí)訓(xùn)基地管理制度，主要有《開放式校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地管理制度》《實(shí)習(xí)考評(píng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《實(shí)訓(xùn)室項(xiàng)目管理制度》等，對(duì)基地進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理，確保了生產(chǎn)經(jīng)營、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等多功能實(shí)訓(xùn)基地的有序、高效運(yùn)行。最后，依據(jù)農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物疫病防治規(guī)范》《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定了以技能為核心、以過程考核為重點(diǎn)的學(xué)生學(xué)習(xí)績效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，吸納行業(yè)企業(yè)、家長、畢業(yè)生等參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，使教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)更加符合行業(yè)企業(yè)要求。

[1]鄭永進(jìn)，徐建平. 高職院?！罢衅笮！甭?lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制研究[J]. 中國高教研究，2015(4)：107-110.

[2]教育部辦公廳關(guān)于公布2012—2013年度全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校的通知[EB/OL]. (2013-05-31)[2016-03-07]. http：//www.huaue.com/jy/2013531110226.html.

[3]教育部辦公廳關(guān)于公布2016年度全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校名單的通知[EB/OL]. (2016-08-16)[2017-02-03]. http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A15/s7063/201608/t20160816_275060.html.

[4]中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見[EB/OL]. (2017-02-05)[2017-05-11]. http：//www.gov.cn/zhengce/2017-02/05/content_5165626.htm.

[5]成都畜牧業(yè)發(fā)展研究課題組.中國畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)、成都經(jīng)驗(yàn)與啟示建議[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2016(11)：38-45.

[6]教育部關(guān)于批準(zhǔn)2014年國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的決定[EB/OL]. (2014-09-17)[2016-05-07]. http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7000/201409/174749.html.

[7]江蘇省教育廳關(guān)于公布2013年江蘇省教學(xué)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的通知[EB/OL]. (2013-12-13)[2016-05-07]. http：//www.ec.js.edu.cn/art/2013/12/13/art_4266_140665.html.