文/王 洋

工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理不是爭(zhēng)“輸贏”

文/王 洋

工會(huì)組織參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，必須根據(jù)《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格遵照法定程序，發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作指導(dǎo)者、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織者、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決者的作用，而不是去和企業(yè)爭(zhēng)長(zhǎng)短，更不是爭(zhēng)“輸贏”。

當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代到來(lái)對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生一定的沖擊和影響，勞動(dòng)爭(zhēng)議的糾紛類型呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，傳統(tǒng)制造業(yè)、建筑領(lǐng)域、餐飲服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及一些新興產(chǎn)業(yè)如金融服務(wù)行業(yè)、運(yùn)輸物流業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)等都呈現(xiàn)出多發(fā)趨勢(shì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議多集中在勞務(wù)派遣、同工同酬、競(jìng)業(yè)限制、職業(yè)培訓(xùn)、健康檢查、職業(yè)危害防護(hù)等方面，工會(huì)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。

勞動(dòng)爭(zhēng)議的本質(zhì)是權(quán)利與利益爭(zhēng)議

綜觀各類勞動(dòng)爭(zhēng)議事件，共同表達(dá)的訴求為支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違法解除的賠償金、追索勞動(dòng)報(bào)酬、未休年假工資等，歸根到底是權(quán)利與利益的爭(zhēng)議。但是根據(jù)客體不同，所形成的權(quán)利爭(zhēng)議與利益爭(zhēng)議也不同，權(quán)利爭(zhēng)議是因執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)與勞動(dòng)合同和集體合同的規(guī)定而發(fā)生的爭(zhēng)議，利益之爭(zhēng)是因確定或變更勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)而發(fā)生的爭(zhēng)議。無(wú)論權(quán)利爭(zhēng)議，還是利益爭(zhēng)議，都是在根本利益一致基礎(chǔ)上具體利益差別的矛盾，這種具體利益矛盾，是完全能夠在合作、協(xié)商、協(xié)調(diào)、依法調(diào)處的基礎(chǔ)上得到解決。

工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法律程序

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理基本程序有“協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟”。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向法院提起訴訟。其中，協(xié)商和調(diào)解是在雙方當(dāng)事人自愿的原則下選擇進(jìn)行的，當(dāng)事人也可以直接申請(qǐng)仲裁。而訴訟階段則實(shí)行兩審制。但現(xiàn)實(shí)中這些爭(zhēng)議裁判處理情形可能有三種情況：第一種是企業(yè)接受，職工不接受；第二種是職工接受，企業(yè)不接受；第三種是企業(yè)與職工都接受。第三種情形是比較理想的結(jié)果，但不可能都是這種結(jié)果。這就面臨一個(gè)問(wèn)題，原有糾紛沒(méi)有徹底解決，會(huì)誘發(fā)新的矛盾產(chǎn)生。

因此，工會(huì)組織參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，必須根據(jù)《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格遵照法定程序，發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作指導(dǎo)者、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織者、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決者的作用，而不是去和企業(yè)有關(guān)部門依法作出處理。

二要進(jìn)一步理順工會(huì)法律工作部門、工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織與產(chǎn)業(yè)工會(huì)、工會(huì)各職能部門以及困難職工幫扶中心之間的關(guān)系，明確各自的工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的積極性和主動(dòng)性，主動(dòng)地站到調(diào)處工作的第一線，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的各項(xiàng)工作。

三要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)為主、裁審為輔，把工會(huì)的影響力貫穿于案件處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)關(guān)系到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和在本地區(qū)有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，以及適用法律法規(guī)不明確或案件事實(shí)難以認(rèn)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，案件調(diào)解不成的，立即就地進(jìn)入仲裁程序；如果不服仲裁就立案，迅速審理，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議程序繁瑣的問(wèn)題，減少勞動(dòng)者維權(quán)成本。

四要力求爭(zhēng)議妥善解決，支持職工依法解決爭(zhēng)議，而不是采取極端方式維權(quán)，以穩(wěn)定和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促職工與企業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏。