黃海

宋神宗熙寧十年（公元1077年），朝廷頒發(fā)了“惠養(yǎng)乞丐法”，規(guī)定，每年十月入冬之后，天下各州政府必須“差官檢視內(nèi)外老病貧乏不能自存者（包括流浪乞丐）”，將他們一一登記在冊，每人一日“給米豆一升，小兒半之”，每三天發(fā)放一次，從本年十一月初一開始發(fā)放，至來年三月的最后一天停止，宋哲宗元符元年（公元1098年），宋廷又頒行“居養(yǎng)法”，詔令各州設(shè)立居養(yǎng)院，“鰥寡孤獨(dú)貧乏不能自存者，以官屋居之，月給米豆，疾病者仍給醫(yī)藥。”居養(yǎng)院起初只是收養(yǎng)“鰥寡孤獨(dú)貧乏”者，到了徽宗朝，由于“在京遇冬寒，有乞丐人無衣赤露，往往倒于街衢”，所以宋徽宗于大觀元年（公元1107年）閏十月下詔：“遇冬寒雨雪，有無衣服赤露人，并收入居養(yǎng)院，并依居養(yǎng)院法?！笨梢婐B(yǎng)濟(jì)院的功能跟居養(yǎng)院類似，也收留流浪乞丐。endprint