馬麗 趙強(qiáng)

摘要：在我國(guó)關(guān)于道路旅客運(yùn)輸?shù)墓芾磙k法以及突發(fā)事件的解決方法等都是目前備受關(guān)注的問題，在道路旅客運(yùn)輸當(dāng)中。突發(fā)事件一只都是影響道路旅客運(yùn)輸?shù)闹匾獑栴}之一，由于人們?cè)趯?duì)于道路旅客運(yùn)輸問題整體的整體上并沒有對(duì)于道路旅客運(yùn)輸事件的理解，并且缺少科學(xué)化的理論教育，因此，也走了很多彎路，在如今，面對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)以及構(gòu)建和諧的交通中受到突發(fā)事件問題的嚴(yán)重阻礙，因此對(duì)于道路旅客運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T也迎接了非常大的挑戰(zhàn)。本文就道路旅客運(yùn)輸?shù)墓芾韱栴}為北京，就目前的道路旅客運(yùn)輸形勢(shì)作出研究和分析，并針對(duì)道路旅客運(yùn)輸所產(chǎn)生的影響作出了闡述。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；道路旅客與運(yùn)輸；解決方法

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)證明，我國(guó)對(duì)于道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的發(fā)生頻率已成一個(gè)上升趨勢(shì)，然而，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口居多，而且資源較為匱乏且災(zāi)害環(huán)生的國(guó)家來(lái)講，原有的城市交通需求以及現(xiàn)能提供的交通設(shè)施供給之間的矛盾已經(jīng)日益浮現(xiàn)在了人們的眼前，這種局勢(shì)的后果將是，一旦道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件產(chǎn)生，那么將很容易導(dǎo)致事態(tài)的繼續(xù)惡化，繼而連續(xù)影響到真?zhèn)€城市整體交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行，同樣的，道路旅客運(yùn)輸交通管理系統(tǒng)作為整個(gè)城市交通系統(tǒng)當(dāng)中最為重要的且最容易受到突發(fā)事件影響的系統(tǒng)，是必須要得到有關(guān)部門嚴(yán)格的重視的。

一、突發(fā)事件對(duì)于道路旅客運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀

在我國(guó)的道路旅客運(yùn)輸管理當(dāng)中，在很早就有一句話講到：“有河大家行船，有路大家行車”。也就是說(shuō)，道路的使用權(quán)是所有人的。

（一）道路旅客運(yùn)輸?shù)挠绊懙母攀?/p>

所謂道路旅客運(yùn)輸，就是指通過客車運(yùn)送旅客。位社會(huì)公眾提供服務(wù)，是一種具有商業(yè)性質(zhì)的客運(yùn)行為，道路運(yùn)輸?shù)男袨槠渲泻w道路班車客運(yùn)。道侶旅客客運(yùn)。道路包車客運(yùn)等眾多的客運(yùn)現(xiàn)象，現(xiàn)如今，道路旅客運(yùn)輸?shù)姆N類已經(jīng)更加的多樣化，因此道路旅客運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)事件也就也就變得更加多了其來(lái)。

（二）道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件主要狀況

在目前的對(duì)于道路旅客運(yùn)輸突的管理上面，針對(duì)道路旅客運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)事件并沒有過于完善的管理方法和措施，一般的時(shí)候，在道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，人們以及政府有關(guān)管理部門第一時(shí)間都只是會(huì)第一時(shí)間想到如何去化解眼前發(fā)生的狀況。然而卻并沒有針對(duì)道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事的一個(gè)預(yù)先準(zhǔn)備性，所謂的預(yù)先準(zhǔn)備，就是在在道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生之間，將一系列的準(zhǔn)備措施都準(zhǔn)備好，從而將在道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，第一時(shí)間將這套準(zhǔn)備好的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施上去，只有在道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生制件組織出完善的道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，才能將道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的危害降到最低，并減少道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件連鎖危害的發(fā)生。因此，在目前道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的管理措施當(dāng)中，必須要重視的且必須要實(shí)施的是要組建完善的道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)曾經(jīng)發(fā)生的道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件進(jìn)行逐列分析，才能將道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的危害進(jìn)行化解，并將道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件都損失降到最低。

二、道路旅客運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)事件的影響

道路旅客運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)事件，主要是指在道路旅客運(yùn)輸?shù)倪^程當(dāng)中，出現(xiàn)了預(yù)知之外的事件發(fā)生，我們將這類發(fā)生的時(shí)間通稱為道路旅客運(yùn)輸?shù)耐话l(fā)事件，突發(fā)事件具有以下幾點(diǎn)特性，突發(fā)性、危害性、偶然性、群體連鎖性。

（一）突發(fā)性

突發(fā)性是道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件中的主要特性，道路旅客運(yùn)輸?shù)陌l(fā)生大多數(shù)都是不能夠預(yù)測(cè)或者是難以預(yù)測(cè)的，如法時(shí)間從發(fā)展的速度上來(lái)看，從有所預(yù)兆到真正的結(jié)束之后，中間的時(shí)間是非常短的。而道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的蔓延速度以及影響程度則有恰恰相反，其速度是非常快的。道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件無(wú)論是對(duì)于政府還是對(duì)于人民群眾來(lái)講，在短暫的時(shí)間內(nèi)都是很難做出正確的判斷的，因此也就無(wú)法按照征程的工作程序和辦法來(lái)進(jìn)行妥善的處理，這就很容易造成人們心理上的恐慌，進(jìn)而加劇道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的影響程度。

（二）危害性

我們?cè)诿鎸?duì)突發(fā)事件的時(shí)候，一般情況下，都是具有一定社會(huì)危害性的時(shí)間，構(gòu)成對(duì)社會(huì)正常秩序和核心價(jià)值的破壞或者是危險(xiǎn)發(fā)生，道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件并不是一個(gè)隱晦的詞語(yǔ)，總體上來(lái)講，道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件是一句一定的負(fù)面性質(zhì)的時(shí)間，而且道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件所帶來(lái)的后果以及破壞性以及見解的破壞性都是非?？斓?，有的突發(fā)事件甚至?xí)霈F(xiàn)連鎖的反應(yīng)，在受到一定的外界條件下，突發(fā)事件很容易會(huì)進(jìn)一步的惡化，最終發(fā)展成為了部分區(qū)域的危急事件，在一定的層次上面，道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件對(duì)于社會(huì)的危害性是非常大的，對(duì)應(yīng)的來(lái)講，道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件在一定程度上還會(huì)反映出當(dāng)?shù)厣鐣?huì)貴安立體質(zhì)的薄弱環(huán)節(jié)以及管理者的能力所在。

（三）偶然性

既然道路旅客運(yùn)輸?shù)缆仿每瓦\(yùn)輸突發(fā)事件叫它突發(fā)事件，那么道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件就是存在著一定的偶然性的，偶然性，顧名思義，就是存在著很大的未知性以及不可預(yù)測(cè)性，還有著很大的不確定性，道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件作為一種偶然且略帶性隨機(jī)成為的現(xiàn)行，突然發(fā)生是道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的主要特征之一，道路旅客運(yùn)輸突發(fā)時(shí)間發(fā)生的狀況、以及發(fā)生的具體時(shí)間、發(fā)生的實(shí)際規(guī)模及對(duì)于交通管理部門的影響程度都是很難做出預(yù)測(cè)的。同樣的，道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的爆發(fā)，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的時(shí)間發(fā)生，而是綜合了許多的人文因素、自然環(huán)境因素等等，是一種食物內(nèi)在矛盾變化的產(chǎn)生，這個(gè)情況是需要一定的時(shí)間才會(huì)發(fā)生，所以說(shuō)道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的是存在著很大的偶然性的。

（四）群體的連鎖性

一般的時(shí)候，我們?cè)谔接懙缆仿每瓦\(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，人們都會(huì)都會(huì)講到，間接事件的發(fā)生。道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件很多時(shí)候并不是一個(gè)單一的事件，而是一個(gè)連鎖性的突發(fā)事件，就像阿古諾米牌效應(yīng)一下，伴隨著事件第一次的發(fā)生，很容易會(huì)出現(xiàn)第二次的事件發(fā)生，由于很多的道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件并沒有時(shí)間的準(zhǔn)備以及應(yīng)對(duì)機(jī)制，所以說(shuō)，在發(fā)生連鎖危害之后，政府以及人們并沒有更好的應(yīng)對(duì)措施，道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的連鎖性對(duì)于社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施以及政府的宏觀調(diào)控能力及其民宗的應(yīng)變能力都提出了更高的要求。因此，道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的連鎖性還是非常有必要嚴(yán)格重視的。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件對(duì)于人們和政府管理上的危害性是非常大的，在目前這種狀況下，要想改善道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的管理機(jī)制，并將道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件的危害降到最低，那么構(gòu)建完善你的道路旅客運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)案措施是勢(shì)在必行的。

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