張曉麗+賈俊剛+信朝霞

摘 要： 黨建信息化既是高校黨建工作的內(nèi)在需求，也是順應(yīng)信息化主流趨勢的必然選擇，基于對當(dāng)前高校黨建信息化組織規(guī)劃、技術(shù)手段運用和運維監(jiān)管現(xiàn)狀的分析，提出了要轉(zhuǎn)變意識、科學(xué)規(guī)劃、整合資源，充分利用高校自身優(yōu)質(zhì)的人力資源和技術(shù)優(yōu)勢，拓展黨建工作空間，提升黨建工作信息化效能的策略。

關(guān)鍵詞：黨建信息化 規(guī)劃 資源 效能

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）09-0182-02

從20 世紀90 年代中后期，中國共產(chǎn)黨就積極進行黨建信息化的部署和探索。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，首次作出了把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用于黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署，明確提出“推進基層黨組織工作信息化”以“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，這充分體現(xiàn)了我們黨順應(yīng)時代科技發(fā)展潮流，善于利用新知識、新技術(shù)來完善自我。作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承與創(chuàng)新的主要陣地—高等學(xué)校，在整個社會發(fā)展過程中具有重要地位，高校黨組織建設(shè)是否沿著科學(xué)、規(guī)范、高效、先進的軌道前進，工作效能高低與否就顯得尤為重要。事實證明，推進高校黨建的信息化，對于激發(fā)高校黨組織內(nèi)部活力、提高黨的工作效率、增進黨群關(guān)系等具有重要意義。

一、高校黨建信息化的重要意義

黨建信息化是政黨順應(yīng)信息化發(fā)展的時代要求，廣泛運用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來開展黨的建設(shè)，更新黨建模式、方式與方法，以提高黨建工作效率、增強對民眾的吸引力與感染力、促進政黨生存與發(fā)展。高校是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承與創(chuàng)新的主要陣地，加強高校黨建信息化建設(shè)的意義在于：

1.使高校黨建工作更加便捷

信息網(wǎng)絡(luò)具有傳播速度快、覆蓋面廣、不受地域與時間限制、省時省力等特點，這些優(yōu)勢利于打破傳統(tǒng)傳播方式所具有的速度局限、地域限制與受眾局限，利于克服傳統(tǒng)的會議、文件傳達、電話通知等工作方式所具有的速度慢、范圍窄、效率低等問題，極大地提高了黨建工作效率與覆蓋面；同時電子黨務(wù)、網(wǎng)絡(luò)黨建、網(wǎng)上支部、手機微信等信息平臺成為黨的建設(shè)的新工作平臺，進一步的拓展了黨建空間、豐富了黨建形式與手段。

2.使高校黨建工作更加開放

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微信群、手機報等的廣泛運用，不僅為上情下達、下情上達、黨務(wù)公開提供了便利條件，也為各級黨組織、廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲、反映群眾意見、維護群眾利益等提供了便利條件。這不僅有助于發(fā)揮廣大黨員與群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性來加強黨的建設(shè)，克服自上而下的命令式、被動式的黨建工作局面；也有助于擴大黨內(nèi)參與、發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強對權(quán)力的監(jiān)督與制約，充分依靠廣大黨員群眾來建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨。

二、高校黨建信息化存在的主要問題

黨建信息化工作已經(jīng)經(jīng)歷了長時間的實踐探索，取得一定的成績，伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和黨的自身建設(shè)過程中不斷出現(xiàn)的新要求，當(dāng)前黨建信息化工作還有許多不如意之處，反映在高校黨建工作中有如下幾個問題。

1.黨建信息化規(guī)劃、組織不夠

高校是一個自身運行復(fù)雜的社會子系統(tǒng)，學(xué)校與學(xué)院、行政與學(xué)術(shù)、部門與學(xué)院、教師與學(xué)生等關(guān)系錯綜復(fù)雜，使得高校黨建信息化建設(shè)較為復(fù)雜。從目前各個高校的建設(shè)進程看，學(xué)校層面對大學(xué)的信息化建設(shè)都有規(guī)劃，但就高校黨建信息化來講，基本缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，鮮有高校在信息化建設(shè)進程中能夠恰當(dāng)?shù)奶幚砀骷夵h組織之間的關(guān)系，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象普遍存在。

2.重于建立、輕于建設(shè)

以高校黨建網(wǎng)站為例，各個高?；径季哂凶陨淼狞h建網(wǎng)站系統(tǒng)，從部分高校黨建網(wǎng)站反饋的信息來看，存在網(wǎng)站模塊單一、內(nèi)容陳舊；轉(zhuǎn)發(fā)別人的內(nèi)容多、自我建設(shè)的內(nèi)容少；信息單向傳遞的多、雙向互動交流的少等問題。此外，還有極個別的網(wǎng)站基本沒有信息更新，屬于典型的“僵尸”網(wǎng)站。還有就是校院兩級、部門之間的黨建網(wǎng)站缺乏有機聯(lián)系，基本都是各自為政，沒有宏觀上統(tǒng)一的部署，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)。

3.技術(shù)相對落后、手段相對陳舊

黨建信息化水平基本還停留在 Web 2.0、甚至 Web 1.0 時代。具體而言，主要表現(xiàn)為建立黨建網(wǎng)頁與網(wǎng)站，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)布工作信息；利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺張貼宣傳教育材料、推行黨務(wù)公開；利用網(wǎng)絡(luò)媒體如遠程教育網(wǎng)絡(luò)等加強黨員教育學(xué)習(xí)等；缺乏用戶展示、交互空間，在利用網(wǎng)絡(luò)加強干部與群眾互動、黨員與群眾溝通等方面比較有限。在互聯(lián)網(wǎng)即時化時代，尤其是云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一體等將成為信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的顯著特征，如何深化高校黨建的信息化是擺在我們面前新的課題。

4.缺乏有效監(jiān)督管理

目前，高校黨建信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在實際運行中也難以形成總體的建設(shè)管理辦法，監(jiān)管基本都是部門單位的自我監(jiān)管。同時，高校建設(shè)的黨建信息系統(tǒng)普遍是通過外購或校內(nèi)信息技術(shù)部門研發(fā)軟件，再交由黨務(wù)工作人員使用。黨務(wù)人員缺乏信息技術(shù)的應(yīng)用，工作中遇到問題需通過信息應(yīng)用技術(shù)應(yīng)用人員解決，若不能及時溝通或存在不配合等問題，均會影響網(wǎng)站的使用。這些問題的存在直接影響了黨建信息化的進程和成效，影響了高校黨建工作的快速深入推進。

三、高校黨建信息化的策略

針對高校黨建信息化建設(shè)中存在的問題，高校要轉(zhuǎn)變意識、科學(xué)規(guī)劃、有效組織，充分運用信息化手段和新媒體優(yōu)勢，拓展黨建工作空間，提升黨建工作信息化效能。

1.適應(yīng)信息化時代要求，轉(zhuǎn)變思維，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和高校黨建的深度融合

信息技術(shù)的發(fā)展對黨建信息化不斷地提出新的要求，在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”時代，高校不僅要有統(tǒng)一的超級黨建網(wǎng)絡(luò)來推進黨建工作、提高黨建工作效率；而且要順應(yīng)信息社會的時代要求，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與黨的建設(shè)的深度融合，要轉(zhuǎn)變黨建思維、黨建觀念，創(chuàng)新黨建模式與黨建方式，努力推進黨的建設(shè)“改革開放”。這要求學(xué)校各級黨組織及其黨務(wù)干部與時俱進、更新觀念，從“控制思維”“封閉思維”轉(zhuǎn)向建設(shè)思維、民主思維、開放思維；尊重黨員主體地位、保障黨員權(quán)利，大力發(fā)展黨內(nèi)民主、擴大政治參與度、克服黨內(nèi)行政化與官僚化傾向；實行黨務(wù)公開、增強黨的工作透明度，充分依靠發(fā)動廣大黨員來推進黨的建設(shè)。

2.順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢，整合資源，實現(xiàn)黨建信息化工作的科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)

利用高校已有的黨建信息化平臺，系統(tǒng)整合全校黨建資源，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，將學(xué)校、二級學(xué)院、機關(guān)部門黨建信息化平臺建成互聯(lián)共享的黨建站群系統(tǒng)，形成各部門分工協(xié)作、聯(lián)動互補的工作體制，打造全方位、多層次、互動性和功能性強的黨建信息化工作體系。這要求學(xué)校將黨建信息化工作列入黨建工作的總體部署，制定高校黨建信息化工作的總體規(guī)劃，建立科學(xué)的考核、評估機制，推動黨建信息化。學(xué)校從宏觀的角度研究高校黨建信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)、管理等工作。各學(xué)院、各有關(guān)部門按照“部門分工、分步實施、統(tǒng)一歸口”的原則， 構(gòu)建學(xué)?？傮w支持系統(tǒng)。在黨建信息化工作體系建設(shè)過程中，要在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，分批次、分功能逐步完善、穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進、步步為營。

3.緊跟信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，利用高校優(yōu)質(zhì)的人力資源和技術(shù)手段，打造黨建工作的新平臺

隨著我國信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，黨建信息化先后經(jīng)歷了推行電子黨務(wù)、建立黨建網(wǎng)站、黨建信息化即時化時代等三個發(fā)展階段。當(dāng)前高校要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的要求，以云計算、大數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)，綜合運用計算機網(wǎng)站、移動網(wǎng)絡(luò)、視頻多媒體等形成一個互聯(lián)互通、立體互動的黨建網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一體。 新的平臺綜合應(yīng)用多種信息手段，通過網(wǎng)絡(luò)黨建的多終端（電腦網(wǎng)頁、手機app等），實現(xiàn)線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)的完美結(jié)合，打破傳統(tǒng)黨建工作的時空局限性，提高黨建工作的覆蓋面和工作效率；新的平臺注重黨員之間、黨群之間的交互性，利于黨的民主建設(shè)和自我完善，同時，大數(shù)據(jù)背景支持下的統(tǒng)計分析、個性定制等功能的發(fā)揮，促進黨建工作的進一步深化。

4.加強監(jiān)督，提高黨務(wù)工作者信息素養(yǎng)水平，實現(xiàn)信息化黨建工作的有效管理

實現(xiàn)高校黨建信息化工作體系的建設(shè)，需要從規(guī)劃制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、管理人員選派、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備添置、信息資源開發(fā)與利用等多方面給予支持。首先完成高校黨建信息化工作的統(tǒng)一規(guī)劃，制定黨建信息化管理的工作機制、考核機制、激勵機制、督查機制，提高黨建工作的執(zhí)行力，實現(xiàn)黨建工作的有效監(jiān)督管理。同時，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的黨建信息化專業(yè)管理隊伍，并培養(yǎng)、鍛煉具有獨立處理黨務(wù)和具備一定信息技術(shù)研發(fā)能力的黨建工作人員，保障信息化黨建持續(xù)發(fā)展，這是做好信息化黨建工作的保證。

結(jié)語

高校黨建信息化平臺擔(dān)負著以先進的理論凝聚人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以高效的平臺培養(yǎng)師生黨員先進性和增強正能量的重任。通過信息化平臺，能夠突破時空的限制，增強黨建教育的吸引力和時代性。黨建工作借助網(wǎng)絡(luò)平臺，開展多元化的主題黨建教育活動，豐富了高校黨建內(nèi)容與工作載體，有力地提升了高校黨建科學(xué)化水平。

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作者簡介：張曉麗，女，（1963.1-），副研究員，陜西禮泉，在西北農(nóng)林科技大學(xué)工作，主要從事電子政務(wù)管理和信息化工作。