孫鋼+李如彬+方濤

摘要：隨著社會市場經(jīng)濟體制的日益完善，工程造價咨詢業(yè)在建筑項目管理中更加得到投資主體的重視，需要工程造價咨詢單位參與全過程造價管理，使造價管理保持在受控狀態(tài)，促使咨詢單位職責(zé)作用真正發(fā)揮。本文從工程可行性研究、設(shè)計、招標、施工、竣工五個階段分析造價咨詢單位如何全過程參與，以期為造價管理效能提升提供幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價 咨詢單位 全過程造價管理

當前建筑行業(yè)正處在深化改革、縱向調(diào)整、橫向跨越的時期，工程造價管理問題一直是建筑行業(yè)改革的關(guān)注焦點。我國建筑行業(yè)在工程造價上還有較多待完善的地方，如成本管控意識待增強、審計監(jiān)察實質(zhì)性待提高、造價人員管理水平待進步，使得難以達到理想化的工程造價控制。工程造價咨詢單位是重要的工程項目參與管理單位，其作為中間人，秉承公正、客觀工作理念，能夠提供完善的全過程造價管理服務(wù)，將工程項目的價值予以真實反映，使建設(shè)各方的正當利益予以有效保障，為建設(shè)工程項目順利推進保駕護航。

工程造價咨詢單位參與建設(shè)項目全過程造價管理，有利于工程造價問題的落實解決，有助于優(yōu)化造價管理，減少成本開支，提高工程效益。工程造價咨詢單位通過實時跟進工程項目投資估算及設(shè)計、施工圖、竣工上的各項預(yù)決算，系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析和環(huán)境建模求證，能夠為工程項目的造價管理提供科學(xué)、全面的參考建議和問題解決方案，助于工程項目更好發(fā)展，體現(xiàn)自身職責(zé)和價值。

一、工程可行性研究階段

工程項目是否實施建設(shè)需要進行科學(xué)、周密的可行性研究，其中造價指標與投資估算密切相關(guān)，也是工程決策建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在該階段，要細致調(diào)查研究與擬建項目相關(guān)的經(jīng)濟社會、法律技術(shù)、人文人力等各方面資源信息，對出具的建設(shè)方案要認真分析，比較經(jīng)濟技術(shù)內(nèi)容，其經(jīng)濟上的合理有效、技術(shù)上的先進適用，是綜合評判建設(shè)決策的關(guān)鍵性結(jié)論性意見之一。造價咨詢單位在委托接收到以后，一方面要對與工程相關(guān)的造價資料進行收集，注意項目建設(shè)規(guī)模，當前建設(shè)條件、施工技術(shù)與環(huán)境保護要求等，資料收集要及時全面，對有變動的要進行實時更新；另一方面要對工程項目科學(xué)合理估算，成本估算中要適當考慮成本因素，要同步估算已發(fā)現(xiàn)問題的解決成本，最后綜合計算工程項目建設(shè)收益。

二、工程設(shè)計階段

工程項目同意實施后，設(shè)計方案成為了影響工程成本的主要因素，不同設(shè)計方案帶來投資與工期的不同直接掛鉤工程造價。工程設(shè)計階段已成為造價咨詢單位參與過程造價管理的重點環(huán)節(jié)，通常項目的設(shè)計優(yōu)劣對工程造價有著80%的影響度，作為設(shè)計文件組成內(nèi)容的設(shè)計概算，在設(shè)計階段參與造價過程服務(wù)是幫助業(yè)主控制投資的最佳時期，這也是工程造價咨詢單位自身優(yōu)勢價值發(fā)揮、替業(yè)主履行職責(zé)的重要橋梁紐帶工具。到了工程設(shè)計階段，造價咨詢單位要提早介入，做好計價分析，梳理資金分配，完善投資控制方略，使在設(shè)計項目建設(shè)時投資方面控制更加主動，造價構(gòu)成更加合理。同時還可以在設(shè)計階段開展投資分解，與設(shè)計共同明確各階段的限額工作，限額設(shè)計也是造價咨詢單位參與過程造價管理的有效途徑。

三、工程招標階段

建設(shè)項目實行招投標是建筑行業(yè)日益規(guī)范的重要體現(xiàn)，也是政府強化建設(shè)市場管理的重要舉措。公開招投標可以擇優(yōu)選擇建設(shè)承包單位，使工程造價成本有所降低，合同價款行為規(guī)范合理，工程建設(shè)投資發(fā)展更加健康。咨詢單位在招標階段要從投標文件編制上下手參與造價過程管理。一是幫助編制招標計劃，因為招標計劃編制時一般都要參考到項目設(shè)計方案與施工安排，可以控制工程成本；二是預(yù)見性編制清單及標底，按清單從不同領(lǐng)域部門計價造價，使后序造價有據(jù)可依，能夠追溯來源與對應(yīng)計算，同時盡可能考慮可能出現(xiàn)問題及其花費，避免出現(xiàn)預(yù)算外索賠事項；三是共同完善招標文件，仔細檢查甲方要求的明確性，要監(jiān)察編制過程的嚴密準確，力爭無差錯。

四、工程施工階段

工程建設(shè)項目大都周期長，經(jīng)濟關(guān)系、法律關(guān)系、社會關(guān)系會面臨較為復(fù)雜、存在較大的自然條件與客觀施工影響因素，使得項目實際施工時與招投標時方案發(fā)生一定的差異變化，如設(shè)計方案根據(jù)實際狀況進行變更由此工程款結(jié)算也會需要調(diào)整，較多的影響因素只要某個環(huán)節(jié)有問題出現(xiàn)，就有可能導(dǎo)致超出工程造價預(yù)算。此階段需要咨詢單位對工程計量準備執(zhí)行，工程索賠妥善處理，工程變更嚴格管控，根據(jù)合同條款規(guī)定審核支付工程進度款，詳實記錄現(xiàn)場施工的相關(guān)資料信息與數(shù)據(jù)，落實現(xiàn)場簽證，進行施工材料抽查詢比價，規(guī)避材料成本嚴重偏離市場正常水平等。工程造價咨詢單位要對施工階段的造價變化事項足夠重視，傾力參與各個施工步驟，實現(xiàn)造價精確控制，有效管理。

五、工程竣工階段

竣工結(jié)算、決算是確定工程造價合理性的主要依據(jù)之一，直接關(guān)系到投資方與施工單位的切身利益。工程造價咨詢單位要高度重視竣工階段造價審計結(jié)算工作，做好工程資料的收集整理與歸類，認真合理計算該階段工程量，仔細審查工程變更簽證，全面核查預(yù)算定額、索賠及不可抗力因素產(chǎn)生的成本費用，綜合評價項目建設(shè)情況。咨詢單位此時期還要充分聽取業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理各單位的意見建議，科學(xué)評估造價控制管理在各環(huán)節(jié)是否做到有效銜接，是否達到主動控制轉(zhuǎn)化效果，是否出現(xiàn)“三超”情況。

六、結(jié)束語

工程建設(shè)項目全過程管理專業(yè)性強、技術(shù)性高，其貫穿決策設(shè)計、招標、施竣工各個階段。造價咨詢單位需要真正參與全過程造價管理，在每一階段對造價都進行嚴格管控，將成本觀念始終保持，實現(xiàn)建設(shè)工程造價合理有效，投資效益最大發(fā)揮，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻：

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[2]楊蘊，倪林. 淺談工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理[J].四川水泥，2015