金燕

摘要：本文對住房公積金管理制度中存在的問題進行了深入研究，并據(jù)此提出了完善住房公積金制度有效性的對策和途徑。

關鍵詞：住房公積金制度 有效性

一、住房公積金管理現(xiàn)狀

第一，缺乏健全的住房公積金管理體系。在住房公積金經(jīng)營管理工作實踐中，筆者最為深切的一個體會就是我國住房公積金管理水平一直處于水平較低的層次。通過科學的運行制度和規(guī)范的制度管理手段來實施規(guī)模管理是管理體系構建的根本目標。住房公積金相關政策和方針能否落實取決于住房公積金制度本身的完善性，當住房公積金管理體系還存在著缺陷和漏洞的時候，住房公積金的進一步發(fā)展就自然而然地受到阻礙。當前我國各個地區(qū)、各個城市、城鎮(zhèn)之間的住房公積金制度落實和實行情況千差萬別、良莠不齊。東部沿海各個省份由于經(jīng)濟發(fā)展速度較快、發(fā)展水平較高，對住房公積金的認知程度也比較高，在繳納和領取方面的制度規(guī)范都日漸趨于完善。但是中部地區(qū)和東北地區(qū)的住房公積金實施步伐則相對落后。在市場經(jīng)濟發(fā)展攻堅時期，人口流動速度越來越快，各大城市接收的外來務工人口越來越多，如何科學化的管理和落實住房公積金制度、進行完善的體系構建成為至關重要的問題之一。

第二，缺乏完善的審計制度。住房公積金的審計監(jiān)督和管理控制工作的不規(guī)范是其審計制度缺陷的直接體現(xiàn)。審計制度本身的不完善造成了貪污腐敗現(xiàn)象的屢禁不止。企事業(yè)單位業(yè)務繁雜，審計工作涉及到方方面面，良好的審計技術和完善的審計制度的支持是必要的。而當前對企事業(yè)單位進行住房公積金審計的時候，我們不難發(fā)現(xiàn)很多單位的審查設備都相對落后。伴隨著信息技術和網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，審計審查手段得到了加大的豐富和完善。但是很多企業(yè)沒有足夠的資金投入到高層次、具體化、全方位的審查設備之中，所以導致了企業(yè)住房公積金審計制度難以得到有效的保證。

第三，住房公積金相關工作效率低下。從網(wǎng)絡渠道問卷調查和市場調研的結果來看，人們可以從不同的角度來看待不同住房公積金制度中存在的問題和弊端，對于存在的問題也能夠提出客觀合理的看法。住房公積金繳納層面來看存在的問題是比較少的，因為在職職工的住房公積金是由企事業(yè)單位直接從工資中扣取的。但是人們普遍反應出住房公積金的提取辦理程序存在著程序繁瑣、效率低下的弊端。當前住房公積金檔案管理已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化和電子化，因此在主觀上就要求管理人員不斷提升專業(yè)素質和計算機能力。住房公積金管理人員需要熟悉工作的流程，加大對工作的熟悉程度，能夠有效地運用當前最為先進的管理技術和管理手段來參與到住房公積金的管理工作中來，實現(xiàn)自身專業(yè)技能、工作手段持續(xù)不斷地提升，使得住房公積金工作效率低下的問題得到妥善解決。

二、完善住房公積金制度的有效措施

第一，企業(yè)管理者要增強制度體系構建意識。住房公積金工作的完善首先需要企業(yè)領導者自身的重視。當國家法律法規(guī)或者相關政策出臺或者更新了住房公積金管理制度方面的工作需求的時候，企業(yè)管理者需要在第一時間內學習并掌握相關法律法規(guī)和政策并有效地貫徹和落實下去，在落實住房公積金相關制度的時候應該秉承科學發(fā)展的原則，認識到國家對職工的基本要求，在結合本單位自身特色的基礎上針對性地關注和落實住房公積金制度。只有在思想觀念上意識到住房公積金制度的重要性，才能從行動上完善住房公積金相關制度和體系，也才能將管理中的每一項工作都落實在實處。

第二，建立完善的住房公積金管理制度。任何一項工作的實施都需要完善的制度作為保障，管理制度是否完善直接關系到住房公積金管理工作的有效性。所以根據(jù)住房公積金的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展趨勢制定相應完善的管理制度是很有必要的。在這個過程中，住房公積金管理人員應該時刻關注市場動態(tài)，精準分析發(fā)展趨勢，對住房公積金管理制度的完善提出針對性的整改意見。與此同時，應該聘請專業(yè)的管理人員進行住房公積金工作的管理和實施。

第三，完善審計制度。信息技術的蓬勃發(fā)展使得人們獲取信息的成本大大降低、效率大大提升，但是與此同時伴隨而來的是市場準入標準的降低和網(wǎng)絡虛假信息的擴大化，這導致了人們在當今時代獲得信息的準確性和真實性大大降低，引發(fā)了住房公積金管理制度中的一些投機取巧行為。住房公積金審計制度的完善離不開政府經(jīng)濟職能的發(fā)揮，也就是說政府需要對相關的監(jiān)管機制進行嚴格的規(guī)范，在分析市場客觀變化的基礎上對不同行業(yè)的住房公積金實施細則進行規(guī)定和完善，從而提升審計工作的監(jiān)管力度和監(jiān)管手段。另外，住房公積金審計制度的完善還需要科學、合理的發(fā)展規(guī)劃作為支持，從而為審計工作提供具體合理的監(jiān)管標準，使得專業(yè)技能強、工作經(jīng)驗豐富的管理人員引導審計工作不斷完善和健全。

第四，完善信息系統(tǒng)，提升工作效率。電子信息技術已經(jīng)應用到各行各業(yè)的工作之中來，企業(yè)住房公積金管理工作也不可避免地受到信息技術的影響。企業(yè)事業(yè)單位應該加大自己投入力度，更新企業(yè)的報告系統(tǒng)，對在住房公積金中出現(xiàn)違規(guī)行為和不良記錄的人要載入檔案。對工作人員實行獎懲，監(jiān)督激勵職工進行企業(yè)信息報告，完善企業(yè)的信息報告系統(tǒng)，以廣泛提高住房公積金繳納、辦理、提取的效率。

住房公積金制度和城鎮(zhèn)居民的民生問題息息相關，是關乎到城鎮(zhèn)居民住房供給的重要事項。企業(yè)和政府都應該重視住房公積金制度的完善，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并提出整改措施。

參考文獻：

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