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        試析臨夏市水土保持工作的開展和策略

        2017-02-03 11:21:18周玲玲
        甘肅農業(yè) 2017年18期
        關鍵詞:臨夏市水土保持工作

        ■周玲玲

        (甘肅省臨夏市水土保持管理局,甘肅 臨夏 731100)

        試析臨夏市水土保持工作的開展和策略

        ■周玲玲

        (甘肅省臨夏市水土保持管理局,甘肅 臨夏 731100)

        臨夏市的水土保持工作在很長一個階段以來取得了較好的成績,但也在未來的發(fā)展中仍然存在著一些需要解決的問題。文章主要就臨夏市水土保持的現狀進行分析,并對臨夏市水土保持工作的開展思路進行總結,提出未來臨夏市水土保持工作開展的策略,以期為臨夏市水土保持工作的進一步發(fā)展提供一定的參考。

        臨夏市;水土保持;農業(yè)

        臨夏市位于甘肅省中部,蘭州市西南,有著“三河一川”的地貌特征,其中大夏河、紅水河以及臨夏市南北兩山的水土流失問題嚴重,這也是臨夏市水土保持工作開展的重點治理區(qū)域。臨夏市水土流失既有客觀的自然原因,又有主觀的人為原因,這使得水土保持工作的開展十分艱巨。一直以來,臨夏市就非常重視水土保持工作,尤其近幾年來,臨夏市在水土保持工作方面取得了較大的進展,本文結合現有的一些工作思路,提出未來階段的水土保持工作策略建議。

        一、臨夏市水土保持工作的現狀

        (一)臨夏市水土保持工作的成績

        我國在1991年頒布了《中華人民共和國水土保持法》,并在2010年進行了修訂,其中對水土保持的規(guī)劃、預防、治理、監(jiān)測監(jiān)督以及責任認定等都進行規(guī)定,自此,臨夏市的水土保持工作進入了新的關鍵階段。水土保持工作需要大量的人力、物力和財力投入,臨夏市在近些年來,將財政收入的一部分作為固定的水土保持工作所需,構建了系統(tǒng)的水土保持工作體系,提出了“預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的總方針,因此,在水土保持方面,不僅僅是對已經出現水土流失的地域進行恢復,更是注重將水土保持和農業(yè)發(fā)展相聯系,通過發(fā)展農業(yè)來進一步保護水土,形成長遠的水土保持良性發(fā)展。近年來,臨夏市建設梯田超過7000畝,造林2萬多畝,尤其人均農田增加了2畝多,結合修復水毀耕地,修建防洪河堤,荒地種草,總共的治理面積達到50km2左右,水土流失治理程度超過80%,林草覆蓋率達到25%,總體而言,對于農林經濟的發(fā)展起到了非常關鍵的作用,人均可獲得的農作物產量增多,人們的生活水平也有明顯改善。而且在臨夏市的水土流失治理中,還特別對市內的河流進行治理,形成小流域水土流失治理的模式,避免了水土流失的繼續(xù)發(fā)生。

        (二)臨夏市水土保持工作存在的問題

        1.長期工作經費不足。臨夏市的經濟發(fā)展雖然有明顯改善,但是地方財政需要滿足各方面的發(fā)展需求,能夠用于水土保持工作方面的財政支出便有所不足,一直以來,臨夏市已經為水土保持工作投入了大量的財政收入,而今后水土保持工作的成果需要保護,經費緊張對以后臨夏市水土保持工作的開展帶來很大的挑戰(zhàn),也影響了相關水土保持工作人才的引進。

        2.水土保持工作體系不夠完善。臨夏市水土保持工作開展了很多年,水土保持工作一般是分區(qū)域分階段進行,尤其是在前些年,水土保持工作并沒有真正形成完整的體系,直到2010年之后才有了相應的規(guī)劃,但是水土保持工作體系仍然不是很完善。

        3.恢復后的水土資源利用缺乏統(tǒng)籌。臨夏市的水土資源保護工作一直存在問題,主要的表現就是水土紫園在得到保護和恢復之后,后續(xù)的維護工作一直跟不上,使得前期的投入成果遭到破壞,這樣不僅浪費了大量的人力、物力和財力,也使得當地的生態(tài)面貌得不到改觀,甚至在一定程度上加劇了水土流失。[1]

        二、臨夏市水土保持工作的開展思路

        臨夏市水土保持工作的開展是一個長期而且艱巨的任務,在當前以及今后臨夏市水土保持工作的開展中,將著重基于科學發(fā)展觀的要求,樹立水土保持的新理念。

        (一)通過以人為本原則,為水土保持工作指明方向

        水土保持工作的主要目標是為人類服務,為人民創(chuàng)建更好的生活環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境,應當以人的需求為第一原則,水土保持工作要適合人生活的規(guī)律。在水土保持工作中,臨夏市應當嚴格按照“預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的總方針扎實推進各項工作,各項工作都通過這種原則的指導,為臨夏市的水土保持工作指明方向。[2]

        (二)以水土保持工作為契機,促進人與自然和諧相處

        臨夏市的水土保持工作只是我國眾多城市水土保持工作的一個縮影,我國還存在大量的類似的城市,水土保持工作不僅是為了涵養(yǎng)水源、保護土地資源,其更重要的是促進人與自然和諧相處,促進生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化,因此,水土保持工作是一個良好的契機,臨夏市要積極作為,同時,周圍的城市也應當配合開展工作,共同促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化,相信在眾多城市的共同努力下,我國的生態(tài)環(huán)境會得到明顯的改觀,人與自然和諧相處的場景將指日可待。

        (三)統(tǒng)籌各方資源,協(xié)調開展工作

        臨夏市在水土保持工作上,很難拿出足夠的資金,這也為水土保持工作制造了一定的難度,因此,在開展水土保持工作的過程中,要統(tǒng)籌各方的資源,積極爭取更多的幫助,通過各方的合力,扎實推進水土保持工作。

        三、臨夏市水土保持工作的實施策略

        (一)制定明確的水土保持規(guī)劃

        臨夏市要在水土保持工作中,制定出明確的行動方案和規(guī)劃,要根據規(guī)劃的內容扎實開展工作,當沒有制定規(guī)劃時,切記不要開展工作,以免使得資金遭到浪費,或者降低行動的效率,相關領導部門要首先行動,制定出科學合理的方案規(guī)劃,為下屬部門制定好行動方針。

        (二)通過部門聯動,開展綜合治理

        水土保持工作是一項系統(tǒng)和繁雜的工作,僅靠一個部門的力量很難完成工作,為此,要通過多個相關部門的合力來開展工作,當地的管理者要為部門間的聯系工作做好鋪墊,促進工作有序進行。

        (三)完善監(jiān)督機制,實施監(jiān)督執(zhí)法

        在水土保持工作中,需要建立相應的監(jiān)督機制,促進管理部門提升工作效率,當監(jiān)督機制完善之后,水土保持工作的效率會進一步提升,會促使當地的群眾、企業(yè)等養(yǎng)成良好的保護習慣,形成全面參與的良好局面。[3]

        三、結束語

        綜上所述,臨夏市的水土保持工作重任在肩,相關部門應當注重生態(tài)建設,提升生態(tài)保護效率,各部門要團結一致,制定明確的方案規(guī)劃,完善相關的制度,共同為臨夏市的經濟發(fā)展做出貢獻,相信在不久的將來,臨夏市的生態(tài)、經濟建設都會呈現出欣欣向榮的面貌。

        [1]何光雄.臨夏市水土保持工作的思路和對策[J].甘肅農業(yè),2014,(18):61-62.

        [2]金麗萍.促進臨夏農村水利和諧發(fā)展的思考[J].甘肅農業(yè),2014,(16):48-50.

        [3]長全.樹立臨夏州水土保持小流域綜合治理的新理念[J].農業(yè)科技與信息,2010,(14):15-16.

        (編輯:王駿杰)

        周玲玲,1979年生,女,甘肅臨夏人,工程師,主要從事水利水保工作。

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