河南省農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心 王超平

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放

河南省農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心 王超平

當(dāng)前，國(guó)家正積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，作為古絲綢之路起點(diǎn)的中原大地，曾經(jīng)創(chuàng)造了輝煌的歷史和燦爛的文化，我們應(yīng)該充分利用這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變河南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)和促進(jìn)河南農(nóng)業(yè)“走出去”，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口；增加農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)河南農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)加快河南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、夯實(shí)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)、全面建成小康社會(huì)具有重大意義。在未來(lái)國(guó)際間農(nóng)業(yè)合作與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，就如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，筆者提出以下看法：

一、妥善規(guī)劃未來(lái)合作重點(diǎn)

在與沿帶沿路國(guó)家的農(nóng)業(yè)管理部門(mén)夯實(shí)合作的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，利用現(xiàn)有的合作機(jī)制，建立高效的溝通機(jī)制，保持暢通的交流，妥善規(guī)劃未來(lái)合作方向和重點(diǎn)。

二、在農(nóng)業(yè)對(duì)外合作中要加強(qiáng)立場(chǎng)協(xié)調(diào)

沿帶沿路的國(guó)家更應(yīng)加強(qiáng)在糧食安全、氣候變化、生物質(zhì)能源等國(guó)際糧農(nóng)領(lǐng)域重大問(wèn)題上的溝通與協(xié)調(diào)，形成共識(shí)，共同反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，建立公平合理、持續(xù)穩(wěn)定的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序，為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境。

三、擴(kuò)大“一帶一路”間的貿(mào)易規(guī)模

有關(guān)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的國(guó)家要相互擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，加強(qiáng)海關(guān)、質(zhì)檢、物流、人員出入境等方面的合作，充分釋放雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿?。完善技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)機(jī)制，加快建立國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)機(jī)制，合理運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施，幫助出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和產(chǎn)品滿足國(guó)外相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，突破國(guó)外技術(shù)壁壘，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，順利走向國(guó)際市場(chǎng)；建立技術(shù)性貿(mào)易措施研究機(jī)構(gòu)，圍繞大宗出口農(nóng)產(chǎn)品，針對(duì)主要出口國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展技術(shù)性貿(mào)易措施研究，收集、匯總、分析國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布年度報(bào)告，督促有關(guān)方面采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施。

四、積極拓寬食品農(nóng)產(chǎn)品出口渠道

發(fā)揮河南省“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入研究國(guó)際貿(mào)易新模式，探索出口新渠道，助推食品農(nóng)產(chǎn)品出口。發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)，支持其不斷壯大自身實(shí)力，主動(dòng)開(kāi)展境外合作，贏得出口主動(dòng)權(quán)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，為河南種植養(yǎng)殖基地搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)出口渠道多元化。有效鞏固?hào)|盟、日韓、港澳等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓拉美、非洲等新興市場(chǎng)，快速搶占?xì)W美高端市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大清真食品國(guó)際市場(chǎng)，提高河南農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率。積極整合省內(nèi)展會(huì)資源，加強(qiáng)與國(guó)際知名會(huì)展商合作，提升河南農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)知名度。

五、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任制，建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制、追溯召回、“黑名單”、經(jīng)營(yíng)異常預(yù)警等制度，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品出口中的違法行為；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，完善出口企業(yè)信用管理體系，嚴(yán)格信用等級(jí)評(píng)定，營(yíng)造守法誠(chéng)信享便利、違法失信受懲戒的良好氛圍。

六、努力打造出口農(nóng)產(chǎn)品知名品牌

加快實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，支持有條件的地方創(chuàng)建“一縣一品”“一縣多品”，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域或企業(yè)。積極發(fā)展特色產(chǎn)品、有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，推動(dòng)出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，采取收購(gòu)、授權(quán)使用等形式推進(jìn)品牌建設(shè)。緊跟國(guó)際市場(chǎng)需求變化，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)或創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立品牌形象和質(zhì)量信譽(yù)。

七、積極搭建貿(mào)易和投資合作平臺(tái)

在農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和“一帶一路”建設(shè)中，要促進(jìn)投資量的增長(zhǎng)，雙邊和多方要消除各種投資壁壘，積極開(kāi)展多種形式的投資促進(jìn)活動(dòng)，雙方經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)要充分起到橋梁和紐帶作用，為雙方企業(yè)特別是中小企業(yè)交流搭建平臺(tái)，幫助企業(yè)尋找更多的貿(mào)易和投資合作機(jī)會(huì)。

八、著力構(gòu)建出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系

依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和省內(nèi)口岸資源，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代綜合交通樞紐和海空公鐵多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，加快冷鏈物流體系和配套設(shè)施建設(shè)，提升出口農(nóng)產(chǎn)品集散能力，降低物流成本，增強(qiáng)河南農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快速凍食品、生鮮果蔬、肉奶制品等冷鏈物流和種苗、花卉等恒溫物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)高效銜接；積極培育河南具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流企業(yè)，構(gòu)建服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)的物流支撐體系，打造出口農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)平臺(tái)。