張愛紅

（山西省晉中市榆次區(qū)什貼鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 山西 晉中 030600）

淺談什貼鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧

張愛紅

（山西省晉中市榆次區(qū)什貼鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 山西 晉中 030600）

山西省晉中市榆次區(qū)積極抓好精準(zhǔn)扶貧工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在什貼鎮(zhèn)黨委政府的全力支持和努力下，去年以來，什貼鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，精準(zhǔn)扶貧的六個行政村基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善，精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)為全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的6個村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了一個可以持續(xù)、長足發(fā)展的平臺。

1 什貼鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧基本情況

什貼鎮(zhèn)地處榆次區(qū)東北30 km，是一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，全鎮(zhèn)轄34個行政村，共有農(nóng)業(yè)人口1.6萬人。什貼鎮(zhèn)毗鄰206省道，地理位置優(yōu)勢十分突出，但交通條件較差，而且水資源不足，全年降水量少，地下水資源匱乏，這成為農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。

精準(zhǔn)扶貧工作從解決基本民生問題入手，積極籌措資金，改善交通狀況，完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到目前，南坪村實(shí)現(xiàn)道路硬化2.8 km，投資12萬元新建黨員組織陣地；富華村實(shí)現(xiàn)道路硬化1.1 km；陶上村實(shí)現(xiàn)道路硬化1.2 km，投資3萬元完成村委會的重新修繕；福元溝完成道路硬化2.7 km，投資12萬元新建村級活動場所；要羅村完成400 m深井新鑿任務(wù)。

2 什貼鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題

2.1 幫扶單位與扶貧村對接有縫隙，存在沉不下身、靜不下心的問題。精準(zhǔn)幫扶就什帖的實(shí)際情況而言，在幫扶單位與貧困村對接過程中，存在一定的縫隙，其主要表現(xiàn)為：幫扶單位并非都是涉農(nóng)的縣直部門，且因日常工作事務(wù)繁忙，能夠沉下身、靜下心專心致志地搞精準(zhǔn)扶貧的時間和精力投入明顯不夠。對貧困村的情況大都存在一知半解的情況，精準(zhǔn)扶貧工作通常都是懸在空中，沒有落地生根。

2.2 幫扶措施少，幫扶效果欠佳。在很多情況下，幫扶單位簡單認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧就是給予資金的資助，如果沒有資金就無法找到幫扶的切入點(diǎn)。殊不知，“授人以魚不如授人以漁”，幫扶單位大多為縣直行政部門，對“三農(nóng)”工作知之甚少，更甚者是一無所知，在推進(jìn)“三農(nóng)”工作上思路不清，辦法不多，措施不硬，需要學(xué)習(xí)和實(shí)踐的東西很多，難以在較短的時間里取得實(shí)效。

3 什貼鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧問題成因分析

3.1 精準(zhǔn)扶貧考核體制機(jī)制不健全，精準(zhǔn)扶貧定位偏失。從目前的情況來看，精準(zhǔn)扶貧工作是整個黨委政府的重點(diǎn)，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。但由于相關(guān)配套的體制機(jī)制不健全、不完善，精準(zhǔn)扶貧幫扶干部心理上存在依賴性，偏面認(rèn)為只有領(lǐng)導(dǎo)重視多一點(diǎn)，工作干得多一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)抓得緊一點(diǎn)，幫扶工作才能干得實(shí)一點(diǎn)，否則失去了領(lǐng)導(dǎo)的杠桿，精準(zhǔn)扶貧工作很難繼續(xù)進(jìn)行下去。這種思想意識反映出幫扶干部缺乏工作的主動性，缺乏為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。從幫扶單位來講，情況不明，措施不多，加上考核影響不大，精準(zhǔn)扶貧工作自然難以取得突破性進(jìn)展。

3.2 幫扶重點(diǎn)不突出，精準(zhǔn)扶貧顯得后勁不足。從精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際情況來看，很多的貧困村將精準(zhǔn)扶貧的首要需求定位在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上，例如打井、修路、蓋村委會辦公場所等一些硬件設(shè)施上，通過精準(zhǔn)扶貧工作來改善農(nóng)村的人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施是沒有任何異議的，但是如果精準(zhǔn)扶貧僅僅停留在這個層面上，精準(zhǔn)扶貧就成為了基礎(chǔ)設(shè)施改善專項(xiàng)活動了，失去了精準(zhǔn)扶貧原有的初衷和本意。僅僅停留在這個層面上，精準(zhǔn)扶貧就沒有更長遠(yuǎn)的道路可以走，只能停滯在小作坊的層面。

4 什貼鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的建議及對策

4.1 建立健全長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。從精準(zhǔn)扶貧的長遠(yuǎn)規(guī)劃來看，這是一項(xiàng)長期的工作，從事精準(zhǔn)扶貧的單位和個人無論從時間、精力、物力、財力方面都付出了很多，因此在干部選拔、評優(yōu)、評先等方面都應(yīng)該建立健全相應(yīng)的獎懲制度，不能單純依靠領(lǐng)導(dǎo)的意愿來行事，要建章立制，要用法治思維和法治方式來完成精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制的建立健全。在資源整合方面，應(yīng)當(dāng)由上級黨委政府牽頭，協(xié)調(diào)各個部門的公共資源，實(shí)現(xiàn)資源真正共享，并將共享的資源應(yīng)用到精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)公共資源效益最大化。

4.2 找準(zhǔn)突破口，打好精準(zhǔn)扶貧的組合拳。主要解決好群眾頭腦貧困為主、經(jīng)濟(jì)貧困為輔的問題。從什貼鎮(zhèn)目前的情況來看，貧困村的貧困戶絕對不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的貧困，更重要的是思想上的貧困。安于現(xiàn)狀“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，什貼鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的貧困戶，大都是年齡偏大，喪失或者基本喪失勞動能力，或者因疾病或意外導(dǎo)致的貧困，這部分群眾有個共同點(diǎn)：認(rèn)為政府應(yīng)該理所當(dāng)然地兜底，大都有破罐子破摔的想法，所導(dǎo)致的直接后果就是頭腦貧困為主，解決不好頭腦貧困的問題，經(jīng)濟(jì)貧困的問題即使解決了，也是治標(biāo)不治本。