娜孜汗·哈山

（新疆林業(yè)規(guī)劃院，新疆烏魯木齊 830046）

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位與重要性

娜孜汗·哈山

（新疆林業(yè)規(guī)劃院，新疆烏魯木齊 830046）

由于我國不斷深化林改工作，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中具有重要地位，其發(fā)揮的作用是不可替代的，為順利進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)工作提供了重要的保障，因此，在當(dāng)前林改工作中最重要的就是將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作做好。本文具體闡述了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位與重要性。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計；林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)；地位與重要性

調(diào)查外業(yè)與設(shè)計整理內(nèi)業(yè)材料是林業(yè)調(diào)查工作的主要內(nèi)容。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中具有技術(shù)性的基礎(chǔ)工作就是林業(yè)調(diào)查工作，其對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展水平具有直接的影響[1]。所以對這項工作要重視起來，不斷提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的設(shè)計水平。因此研究林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位與重要性，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的基本論述

相關(guān)專業(yè)人員在對各種不同的環(huán)境條件進(jìn)行測量以后，將林業(yè)建設(shè)安排在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境當(dāng)中，這就是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，林業(yè)的調(diào)查、設(shè)計和規(guī)劃都是其主要內(nèi)容。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的前提是林業(yè)調(diào)查。林業(yè)規(guī)劃主要是計劃林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)未來的工作方向，其制定的依據(jù)主要是林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展趨勢。林業(yè)設(shè)計主要是用可以實施的具體設(shè)計代替關(guān)于林業(yè)的設(shè)想。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位與重要性

2.1 對森林資源保護(hù)工作的開展發(fā)揮了重要作用

當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但同時嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。近幾年，人們對森林的保護(hù)越來越重視，也不斷增強(qiáng)森林保護(hù)的意識，在這個過程中科學(xué)的指導(dǎo)不可或缺。樹木的質(zhì)量、數(shù)量以及樹種類型適合種植的區(qū)域等都是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中包括的內(nèi)容，森林的保護(hù)工作就是根據(jù)這些內(nèi)容進(jìn)行的，其對森林保護(hù)方案的制定具有重要的作用。

林業(yè)部門是保護(hù)森林的重點部門，要根據(jù)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料制定具有合理性和針對性的決策[2]。林業(yè)調(diào)查工作中的數(shù)據(jù)和資料，對林業(yè)部門決策的制定具有良好的指導(dǎo)作用。

2.2 對個人權(quán)益的保護(hù)有著重要的作用

在對個人權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的過程中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計也發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前一種普遍的現(xiàn)象就是對林地的承包，特別是經(jīng)濟(jì)林的現(xiàn)象更為廣泛，這種現(xiàn)象雖然對林業(yè)發(fā)展的多樣性具有促進(jìn)作用，同時也產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)糾紛。所有者和使用者是承包林地涉及的兩個利益方，要對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)，才能滿足兩者各自的利益。

林業(yè)調(diào)查對林地所有權(quán)和使用權(quán)的界限能夠從公平的角度進(jìn)行劃分，從而均衡所有者和使用者之間的利益，從而為國家和個人利益的安全性和公平性提供保障。

2.3 為林業(yè)生產(chǎn)提供參考依據(jù)

組成我國經(jīng)濟(jì)部門的重要一部分就是林業(yè)，其與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在林業(yè)生產(chǎn)的過程中，最大化的經(jīng)濟(jì)利益要在保持生態(tài)平衡的前提下實現(xiàn)[3]。但是目前，我國并沒有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的林業(yè)管理方案，更多的只追求經(jīng)濟(jì)利益，卻忽視了生態(tài)平衡，而且存在一種極其不合理的現(xiàn)象，就是掠奪式的開發(fā)，這種開發(fā)方式對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計可以科學(xué)的綜合評價任何地區(qū)的林地情況，其能夠引起相關(guān)人員對林業(yè)生產(chǎn)過程中主要關(guān)注的問題，從而可以將林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的內(nèi)部矛盾合理解決，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。

2.4 對經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的有效結(jié)合具有促進(jìn)作用

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前我國的重要發(fā)展方針，因此林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)也要執(zhí)行這一方針政策，從而可以有效結(jié)合經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益[4]。在社會的發(fā)展中，生態(tài)的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是同等重要的，因此要科學(xué)地制定規(guī)劃。

對林業(yè)進(jìn)行具體的管理以及對林業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行掌握的兩個部門分別是林業(yè)部門和林業(yè)調(diào)查部門。林業(yè)調(diào)查部門在一定程度上對林業(yè)部門的決策具有決定性作用。因此在對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)方案進(jìn)行制定的過程中，要結(jié)合林業(yè)調(diào)查部門和林業(yè)部門，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益同步增長。

3 結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的過程中具有重要作用，其對森林資源保護(hù)工作的開展、個人權(quán)益的保護(hù)，以及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的有效結(jié)合都發(fā)揮著不可替代的作用，同時林業(yè)調(diào)查設(shè)計工作能夠?qū)⒖家罁?jù)提供給林業(yè)生產(chǎn)，因此在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用是非常重要的。當(dāng)前我國的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作處于發(fā)展階段，其相關(guān)工作的完善要根據(jù)實際情況進(jìn)行，要在法律允許的范圍內(nèi)實施林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，同時要做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作以及完善相關(guān)的法律，從而促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

[1]滕建生．林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J]．農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,03(04):77-78．

[2]郝靜．林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J]．農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,05(18):116+121．

[3]李虹飛．淺談林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性[J]．中國林業(yè)產(chǎn)業(yè),2016(07):04:7．

[4]劉勇．淺談林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的意義[J]．中國林業(yè)產(chǎn)業(yè),2016,10(11):108．

S757.4

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.15.038

娜孜汗·哈山，大專學(xué)歷，中級工程師，研究方向：林業(yè)。