劉天泰

（蘭州市白龍江林業(yè)管理局，甘肅蘭州730050）

林業(yè)天保工程崗位實施績效工資考核工作研究
——以白龍江林業(yè)管理局為例

劉天泰

（蘭州市白龍江林業(yè)管理局，甘肅蘭州730050）

白龍江林業(yè)管理局于1952年建局，現(xiàn)有洮河、迭部、舟曲、白水江4個林業(yè)局及南華林場5個縣級天保工程實施單位，下設(shè)23個國有林場。天保工程二期實施以來，為了進一步規(guī)范工程管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量，建立健全更加科學(xué)的考核評價機制，調(diào)動廣大干部職工積極性。筆者本著實事求是、客觀公正、工作質(zhì)化、量化、時效化的原則，對完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、進度和時限列為績效考核內(nèi)容進行細致的研究，希望為建立績效工資考核制度提供策略參考。

天保工程；崗位實施；績效工資考核；研究

1 績效工資考核體系構(gòu)成特點

1.1 科學(xué)分組，分類考核

績效工資考核的范圍為林場納入天保工程崗位管理的全部在崗人員，實行分級排隊，區(qū)別對待。林場分5類設(shè)定56個崗位，即場級領(lǐng)導(dǎo)，職能部門管理與工程技術(shù)人員，森林管護人員，政社性人員，工勤人員。分類考核中，場領(lǐng)導(dǎo)由林業(yè)局進行考核；林場職能部門管理人員、政社性及工勤人員由林場考核；護林防火應(yīng)急督查隊隊員由隊長考核，林業(yè)局林政稽查隊監(jiān)督抽查；護林防火應(yīng)急督查隊隊長，護林站、檢查站、瞭望哨負責人由林場護林防火辦考核；護林員由站長考核，護林防火應(yīng)急督查隊和護林防火辦公室聯(lián)合抽查。對上級的各類會議及文件要求落實的重點工作，按推進計劃表要求的時限、質(zhì)量和進度，進行考核；對常規(guī)工作和共性工作實行日考核、定期考核、專項考核與綜合考核相結(jié)合的考核機制；對領(lǐng)導(dǎo)和部門臨時性安排的工作即時考核；對一人身兼多職的，按崗位量化標準進行考核后，平均換算成百分制計算得分。每月30日前，各級考核組對考核對象完成考核，次月（場領(lǐng)導(dǎo)下半年首月）5日前，對考核結(jié)果進行通報和公示7天?？己斯ぷ鹘邮苈毠さ谋O(jiān)督，設(shè)職工舉報電話；對各級考核組成員在工作中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責任。

1.2 內(nèi)容明確，分值合理

根據(jù)考核對象工作的性質(zhì)和重點，在分值設(shè)定上以森林管護責任落實及效果、天保工程核查、考核責任落實工作為主線。對場領(lǐng)導(dǎo)和職能部門管理與工程技術(shù)人員，將績效考核的內(nèi)容分為重點工作、常規(guī)工作、共性工作3個方面。分值設(shè)定上重點工作20分；常規(guī)工作場領(lǐng)導(dǎo)設(shè)定55分，職能與專業(yè)技術(shù)人員45分；共性工作場領(lǐng)導(dǎo)設(shè)定25分，職能與專業(yè)技術(shù)人員35分；在績效工資考核工作的落實上設(shè)定了10分。對森林管護人員，按照管護責任落實及效果、工作態(tài)度等方面進行考核，重點突出效果，分數(shù)設(shè)定在50分左右，站長們重點突出站務(wù)管理和績效工資考核工作落實設(shè)定17分。政社性和工勤人員重點考核履行工作職責情況，通過量化，內(nèi)容明確，分值設(shè)定合理。

1.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責

為開展好績效工資考核工作，管理局、林業(yè)局和林場三級都成立了績效工資考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。對盜伐林木數(shù)量巨大，發(fā)生較大森林火災(zāi)，重大造林質(zhì)量事故等，實行連帶責任追究。

2 實施績效工資考核的作用

2.1 績效工資考核發(fā)揮“助推器”作用，提升了工作效能

一是天保工程二期各項考核指標和各級組織確定的各項決策部署，通過績效工資考核分解到單位的具體工作中，使每個單位都明確自己的職能、職責和任務(wù)要求，從而奏響同舟共濟的交響樂；二是通過績效工資考核的號召力、約束力，使各單位聽從指揮、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，確保了政令暢通，從而有效調(diào)動各單位和廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進各項工作的落實。

2.2 績效工資考核起到“發(fā)動機”作用，激發(fā)了職工活力

績效工資考核與本人的收入直接掛鉤，使職工提高了工作能力、改進了工作方式方法、提高了工作效率，有效解決了考核前個別單位人浮于事、頭重腳輕，個別干部責任心不強、開拓創(chuàng)新能力低，個別職工安于現(xiàn)狀、活力不足的問題。實施績效工資考核后，通過創(chuàng)新考核機制，有針對性的加強了激勵和約束力度，形成“想干事的有機會、會干事能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的受責備”的良好導(dǎo)向，營造了公開、平等、競爭、有序的工作環(huán)境，激發(fā)了職工活力。

2.3 績效工資考核起到“天平”作用，科學(xué)評價了干部職工

績效工資考核工作確定了一個科學(xué)合理的評定標準，對職工進行科學(xué)評價，具有可靠性、客觀性、公平性。以前，對各單位工作評價和考核習(xí)慣于依據(jù)單位的工作總結(jié)、口頭匯報、看看資料等，缺乏量化指標。實行績效工資考核后，有效改進評價和考核工作績效的方法，建立更加完善和科學(xué)的工作績效考核體系。通過考核量化指標，每個職工都有一個具體得分，并根據(jù)得分多少確定等次?？冃ЧべY考核有效克服和避免了原有考核制度中存在的一些籠統(tǒng)模糊、缺乏操作性等不合理因素，使考核更為科學(xué)、合理、公平、公正，客觀、真實、全面地反映職工的工作量和實績，評價職工優(yōu)劣的方法更加科學(xué)合理。

3 結(jié)語

績效工資考核是加強管理的有效手段，是提高天保工程能力建設(shè)的重要抓手，從制度上革除干多干少一個樣、干好干壞一個樣的弊端，使得人人身上有壓力，個個肩上有擔子，充分調(diào)動和發(fā)揮好干部職工的工作積極性，形成才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰的良好局面。

[1]高梅.事業(yè)單位績效工資：政策分析與調(diào)查研究[D].中國社會科學(xué)院研究生院,2012.

[2]李秀民.延邊林區(qū)天保工程實施效果評價體系的構(gòu)建與實證研究[D].東北林業(yè)大學(xué),2014.

[3]王順彥.甘肅省天保工程區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究[D].北京林業(yè)大學(xué),2008.

F326.23

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.17.051

劉天泰，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：天然林保護。