董軍龍

（石家莊市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 河北 石家莊 050051）

發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè) 加快新農(nóng)村建設(shè)

董軍龍

（石家莊市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 河北 石家莊 050051）

休閑旅游農(nóng)業(yè)是一種以特色農(nóng)業(yè)為依托，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑、旅游的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅效益并重的新業(yè)態(tài)。

1 發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的前景

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)文化豐富，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型多樣，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，休閑旅游農(nóng)業(yè)把自然、民族文化和農(nóng)耕文化融入到傳統(tǒng)旅游文化中。在我國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

休閑旅游農(nóng)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，隨著旅游業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的不斷融合，將進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)村各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多功能性、促進(jìn)資源高效用、滿足新興消費(fèi)需求?，F(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)，為消費(fèi)者提供休閑、觀光、體驗(yàn)等服務(wù)。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不僅可以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，而且可以帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，促進(jìn)了社會(huì)資源和文明成果在城鄉(xiāng)之間的共享以及財(cái)富重新分配的實(shí)現(xiàn)，并為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等做出很大貢獻(xiàn)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)、開(kāi)發(fā)不足的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化的可持續(xù)發(fā)展，可以說(shuō)鄉(xiāng)村旅游對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。

2 休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游地很多是落后地區(qū)，資金不足，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村旅游缺乏合理規(guī)劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體形象、發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展布局、發(fā)展目標(biāo)不明確，這樣很容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與初衷出現(xiàn)偏差。

2.2 旅游產(chǎn)品缺乏獨(dú)特性。鄉(xiāng)土氣息是鄉(xiāng)村旅游的特質(zhì)，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)打造對(duì)象，然而，很多地區(qū)忽視了這一點(diǎn)，逐漸趨于大眾化旅游，造成產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象，忽略了鄉(xiāng)村旅游游客的參與性項(xiàng)目，而只是單純地滿足游客旅游的最基本的六大要素。對(duì)于項(xiàng)目地文化、民俗的深度挖掘不到位，長(zhǎng)期下去，這些基本旅游功能的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品根本無(wú)法支撐其長(zhǎng)久有效發(fā)展，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

2.3 資金回收期長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)效益不佳。鄉(xiāng)村旅游的白熾化發(fā)展，導(dǎo)致其盲目開(kāi)發(fā)，缺乏對(duì)項(xiàng)目的投資回收期的合理預(yù)算。有的則偏離規(guī)劃目標(biāo)，導(dǎo)致實(shí)際的投資回收期遙遙無(wú)期，許多鄉(xiāng)村旅游宣傳意識(shí)薄弱，在“酒香也怕巷子深”的時(shí)代，這是致命的弱點(diǎn)，結(jié)果是旅游地經(jīng)營(yíng)效益不理想，導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。旅游旺季“人看人，人擠人”，旅游淡季“旅店關(guān)門(mén)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施擱置”。

2.4 “硬”服務(wù)“軟”服務(wù)均有待提高。“硬”服務(wù)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所依托的基礎(chǔ)配套設(shè)施，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所在地大多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較落后，發(fā)展旅游很大程度上依賴(lài)的是政府的大力支持，杯水車(chē)薪?！败洝狈?wù)雖然隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不斷提高，但是要支撐其繼續(xù)發(fā)展還需要進(jìn)一步的提升。

3 發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的原則

3.1 有序、有理、有節(jié)制。貫徹對(duì)環(huán)境保護(hù)的原則。加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游建設(shè)有序的開(kāi)發(fā)，出臺(tái)文件，按法律法規(guī)去做。做到開(kāi)發(fā)前的調(diào)研和可行性開(kāi)發(fā)的科學(xué)論證，開(kāi)發(fā)規(guī)劃要先行的原則，做好可持續(xù)的發(fā)展論證和充分的市場(chǎng)調(diào)研。

3.2 合理利用自然資源。保護(hù)環(huán)境和自然風(fēng)光是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前提和重中之重，沒(méi)有良好的自然風(fēng)光和環(huán)境為依托就沒(méi)有鄉(xiāng)村旅游的可能性。合理利用現(xiàn)有的自然風(fēng)光，使資源優(yōu)化而不被破壞，達(dá)到與自然的和諧統(tǒng)一。

3.3 環(huán)境承載能力布局預(yù)警制。休閑旅游的環(huán)境是包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境在內(nèi)的復(fù)合環(huán)境系統(tǒng)，需在旅游環(huán)境和承載能力內(nèi)去做旅游的規(guī)劃方案。按照使美學(xué)價(jià)值的損減、原生態(tài)系統(tǒng)的破壞和環(huán)境的污染減到最低值，去測(cè)定承受旅游的接待人數(shù)。

3.4 增強(qiáng)意識(shí)，更新觀念。貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展觀念。從鄉(xiāng)村休閑旅游的現(xiàn)狀出發(fā)，加強(qiáng)環(huán)境立法的管理，同時(shí)讓每個(gè)人都知道自然生態(tài)的保護(hù)，就是保護(hù)我們賴(lài)以生存的家園。把真正的鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游當(dāng)成是一種崇尚自然、學(xué)習(xí)自然、保護(hù)自然的旅游教育活動(dòng)，把鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境意識(shí)保護(hù)宣傳的學(xué)習(xí)，科學(xué)教育的普及，以及精神文明的內(nèi)容，作為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游的核心來(lái)抓。使人們享受大自然，熱愛(ài)大自然，保護(hù)大自然。

4 休閑旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式

4.1 “公司+農(nóng)戶(hù)”開(kāi)發(fā)模式。引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善環(huán)境，指導(dǎo)鄉(xiāng)村居民開(kāi)發(fā)住宿、餐飲接待設(shè)施，組織村民開(kāi)展民族風(fēng)情、文化旅游活動(dòng)，形成具有濃郁特色和吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，吸引和招徠國(guó)內(nèi)外旅游者。這種開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)充分考慮農(nóng)戶(hù)利益還可演化成“公司+村委會(huì)+農(nóng)戶(hù)”開(kāi)發(fā)模式，公司先與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)合作，通過(guò)村委會(huì)組織農(nóng)戶(hù)參與鄉(xiāng)村旅游。公司一般不與農(nóng)戶(hù)直接合作，但農(nóng)戶(hù)接待服務(wù)、參與旅游開(kāi)發(fā)則要經(jīng)過(guò)公司的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并制定相關(guān)的規(guī)定，以規(guī)范農(nóng)戶(hù)的行為，保證接待服務(wù)水平，保障公司、農(nóng)戶(hù)和游客的利益。

4.2 政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+旅行社。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理分享利益又各司其責(zé)。政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)運(yùn)作。農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)組織村民參與地方戲的表演、導(dǎo)游、工藝品的制作、提供住宿餐飲等，并負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕各自的傳統(tǒng)民居，協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民的利益。旅行社負(fù)責(zé)開(kāi)拓市場(chǎng)，組織客源，避免鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)度商業(yè)化，保護(hù)本土文化，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦淖院栏?，從而?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

4.3 “農(nóng)戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”開(kāi)發(fā)模式。農(nóng)民對(duì)企業(yè)介入鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)有一定的顧慮，大多農(nóng)戶(hù)不愿把資金或土地交給公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，他們更信任那些“示范戶(hù)”。在“示范戶(hù)”的帶動(dòng)下，農(nóng)戶(hù)們紛紛加入旅游接待的行列，這種開(kāi)發(fā)通常投入較少，接待量有限，但鄉(xiāng)村文化保留最真實(shí)，游客花費(fèi)少還能體驗(yàn)最真的本地習(xí)俗和文化，是最受歡迎的鄉(xiāng)村旅游形式。受管理水平和資金投入的影響，通常旅游的帶動(dòng)效應(yīng)有限。

4.4 股份制開(kāi)發(fā)模式?？刹扇?guó)家、集體和農(nóng)戶(hù)個(gè)體合作，把旅游資源、特殊技術(shù)、勞動(dòng)量轉(zhuǎn)化成股本，收益按股分紅與按勞分紅相結(jié)合，進(jìn)行股份合作制經(jīng)營(yíng)。通過(guò)土地、技術(shù)、勞動(dòng)等形式參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。企業(yè)通過(guò)公益金的積累完成擴(kuò)大再生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，以及相應(yīng)旅游設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。通過(guò)公益金的形式投入到鄉(xiāng)村的公益事業(yè)。通過(guò)股金分紅支付股東的股利分配。把社區(qū)居民的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)居民自覺(jué)參與生態(tài)資源的保護(hù)，利于良性發(fā)展。

5 休閑旅游農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)模式

5.1 個(gè)體農(nóng)莊。通過(guò)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的農(nóng)牧果場(chǎng)進(jìn)行改造和旅游項(xiàng)目建設(shè)，使之成為一個(gè)完整意義的旅游景點(diǎn)，能完成旅游接待和服務(wù)工作。

5.2 主題農(nóng)園。形成教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、租賃農(nóng)園等多種形態(tài)，承載農(nóng)旅結(jié)合的農(nóng)事參與、自然教育和DIY創(chuàng)意空間等功能。

5.3 產(chǎn)業(yè)莊園。集生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售、交流、教育和旅游為一體的現(xiàn)代化農(nóng)莊，如薰衣草莊園等，產(chǎn)業(yè)莊園既要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)特點(diǎn)，又要滿足服務(wù)性企業(yè)的需要。

5.4 企業(yè)莊園開(kāi)發(fā)。承載企業(yè)董事會(huì)議、商務(wù)談判、員工獎(jiǎng)勵(lì)度假和旅游景觀房產(chǎn)等功能。

此外，還有以民俗村、農(nóng)家樂(lè)、特色村寨及其群落、生態(tài)環(huán)境和科普教育等為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)形式。

6 休閑旅游農(nóng)業(yè)的園區(qū)建設(shè)

6.1 觀光農(nóng)業(yè)園。在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開(kāi)辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花、采茶，享受田園樂(lè)趣。這是國(guó)外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。

6.2 農(nóng)業(yè)公園。按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體。例如日本有葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評(píng)、繪畫(huà)、寫(xiě)作、攝影等活動(dòng)融為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專(zhuān)業(yè)性農(nóng)業(yè)公園外，目前大多數(shù)是綜合性的，包括服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動(dòng)區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園面積因性質(zhì)和功能而異，既有迷你型的水稻公園，又有幾十公頃的果樹(shù)公園。

6.3 教育農(nóng)業(yè)園。這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物、飼養(yǎng)的動(dòng)物以及配備的設(shè)施，如特色植物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識(shí)。代表性的有法國(guó)的教育農(nóng)場(chǎng)、日本的學(xué)童農(nóng)園、臺(tái)灣的自然生態(tài)教室等。

6.4 森林公園。是一個(gè)以林木為主，具有多變的地形、開(kāi)闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體。在樹(shù)種結(jié)構(gòu)上，針葉樹(shù)、闊葉樹(shù)與果樹(shù)樹(shù)種相結(jié)合；在土地資源源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結(jié)合，以森林風(fēng)光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當(dāng)?shù)奈恢媒ㄔO(shè)有狩獵場(chǎng)、游泳池、垂釣區(qū)、露營(yíng)地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營(yíng)、避暑、科學(xué)考察和進(jìn)行森林浴的理想場(chǎng)所。

6.5 民俗觀光村。在具有地方或民族特色的農(nóng)村地域，利用其特有的文化或民俗風(fēng)情，提供可供夜宿的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類(lèi)的理想場(chǎng)所，讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方風(fēng)俗。如深圳的民俗文化村等。