姜文濤，朱曉敏，孫露，張永卓

（1.吉林省經(jīng)濟管理干部學院，吉林長春130012；2.吉林省農(nóng)業(yè)科學院，吉林長春130124；3.遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學校，遼寧錦州121001；4.吉林農(nóng)業(yè)大學，吉林長春130118）

推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合 實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)良性發(fā)展
——以吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀為例

姜文濤1，朱曉敏2，孫露3，張永卓4

（1.吉林省經(jīng)濟管理干部學院，吉林長春130012；2.吉林省農(nóng)業(yè)科學院，吉林長春130124；3.遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學校，遼寧錦州121001；4.吉林農(nóng)業(yè)大學，吉林長春130118）

推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)（以下簡稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)）融合發(fā)展，是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是拓寬農(nóng)民增收渠道、發(fā)展科學的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的必要條件。本文基于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)理論依據(jù)對吉林省多個地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)融合，對吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路以及相關(guān)政策提出建議，以期有助于我省盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

一二三產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)；融合發(fā)展

當今農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展需要實現(xiàn)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也是我國農(nóng)村未來發(fā)展的方向。農(nóng)民收入水平的提高必須通過擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)附加值來實現(xiàn)。重點發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，圍繞市場需求推廣當?shù)剞r(nóng)村特色畜牧業(yè)、加工業(yè)以及服務(wù)業(yè)，提高縣域農(nóng)民收入水平。兼顧農(nóng)業(yè)相關(guān)功能開發(fā)，推動生態(tài)旅游、鄉(xiāng)土文化等商業(yè)價值，重點打造省內(nèi)具有明顯人文、歷史特點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品。強化鄉(xiāng)村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升管理水平，優(yōu)化區(qū)域農(nóng)民營銷創(chuàng)收能力。從國家財政扶持等方面落實對農(nóng)村的優(yōu)惠政策，真正提升省內(nèi)農(nóng)民的收入水平。

1 省內(nèi)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是黨在落實“三農(nóng)”工作實踐中的偉大創(chuàng)新，順應(yīng)當前農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，具有深遠的影響。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義具體體現(xiàn)在：促進消費導向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成，極力推廣農(nóng)村代表性品牌的健康發(fā)展，同時注意保障食品安全及嚴密的監(jiān)管；加大城市對農(nóng)村的資本投入力度，借鑒城市內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共同富裕的發(fā)展目標；豐富農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形式及內(nèi)涵，提升農(nóng)民生活質(zhì)量及生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村社會發(fā)展水平；提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的帶頭作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值提升，增加附加值；關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的諸多困難，同時注意保障良好農(nóng)業(yè)生態(tài)的維持。

2 借鑒海外農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)驗

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是國際農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點，也是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

日本?！暗诹a(chǎn)業(yè)”的概念是由日本學者今村良辰在1994年提出的。日本政府充分重視今村良辰的思路，積極推廣所謂產(chǎn)業(yè)主體多元化?！暗诹a(chǎn)業(yè)”的概念在日本農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐中得到肯定，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)立體性、主體多元性以及模式混合化等特點。

韓國。韓國農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣遵循所謂“第六產(chǎn)業(yè)”的概念，重視農(nóng)村居民的核心主體地位，整合韓國農(nóng)村特色資源。例如將銷售、大韓民族文化特點、韓國景點觀光等進行融合特色農(nóng)產(chǎn)品加工，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的附加值。2013年8月，韓國農(nóng)林食品部斥資100億韓元設(shè)立了“第六產(chǎn)業(yè)”專項資金。2016年初，韓國農(nóng)林食品部發(fā)布《通過轉(zhuǎn)向“第六產(chǎn)業(yè)”來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和出口的相關(guān)措施》，希望可以強化農(nóng)業(yè)加工生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售借助旅游業(yè)發(fā)展的力量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向“第六產(chǎn)業(yè)”體系轉(zhuǎn)變。

荷蘭。荷蘭是非常典型的西歐國家，經(jīng)濟高度發(fā)達但農(nóng)業(yè)資源極度貧乏。然而，荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)具有國際領(lǐng)先的市場競爭力。該國自20世紀90年代建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性，同時集中利用先進創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展文化創(chuàng)新品牌，促使荷蘭部分農(nóng)產(chǎn)品持有極高的附加值。利用拍賣市場銷售高檔稀缺農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)業(yè)高端化發(fā)展。同時，政府發(fā)揮行政干預功能，鼓勵扶持大規(guī)模的合作社以及產(chǎn)業(yè)協(xié)會的發(fā)展，從行業(yè)大局方面助力農(nóng)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

中國臺灣地區(qū)。20世紀60年代，國際工商業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品的迅速發(fā)展，對臺灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴重的打擊。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本相對較高等問題非常明顯，直接導致臺灣地區(qū)農(nóng)民收入降低，本土農(nóng)業(yè)陷入困境。應(yīng)對這一困境，臺灣地區(qū)積極推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大新技術(shù)及新經(jīng)營模型的推廣，重點發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，建立的非常成熟了產(chǎn)供銷一體化的營銷體系，并取得了非常顯著的成果。

從上述成功經(jīng)驗分析，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展必須基于當?shù)刭Y源優(yōu)勢，同時政府應(yīng)該盡可能發(fā)揮行政干預作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃化引導，從宏觀層面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。推廣區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化格局，最終提高農(nóng)村經(jīng)濟收入水平。

3 吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀

3.1 養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合

吉林省擁有非常優(yōu)越的農(nóng)業(yè)發(fā)展天然產(chǎn)業(yè)資源。配對差異農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，把養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)緊密結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營模式。例如四平市平西鄉(xiāng)獾子洞村村民黃如剛經(jīng)營的家庭農(nóng)場，實現(xiàn)了蔬菜與豬牛規(guī)模化養(yǎng)殖，極大地降低了勞動成本，同時為其他打工農(nóng)民提供就業(yè)崗位，人均增收近萬元。

3.2 拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

農(nóng)產(chǎn)品附加值率的提升，可以通過拉升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)。將涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)、加工或營銷環(huán)節(jié)視為核心環(huán)節(jié)，合理進行產(chǎn)業(yè)鏈的前后延伸。以公主嶺市的玉米加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)黃龍為例，該企業(yè)平均年加工量在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，接近260萬噸。在實現(xiàn)加工量穩(wěn)步提高的同時，黃龍企業(yè)積極學習韓國技術(shù)，配套發(fā)展多項先進生物技術(shù)。當前，黃龍企業(yè)擁有自己研發(fā)的玉米淀粉、乳酸以及蔗糖等多種品牌產(chǎn)品，極大地提高了企業(yè)的競爭力；裕食品企業(yè)以玉米加工為主，同時也擴展多項玉米飲食產(chǎn)品生產(chǎn)線，例如玉米汁、玉米酒以及玉米糖果等。

3.3 拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能

吉林省的農(nóng)業(yè)生態(tài)水平長期保持著國內(nèi)領(lǐng)先地位。同時省內(nèi)聚集多個少數(shù)民族，例如朝鮮族、滿族以及蒙古族等。利用省內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、旅游特色拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能是主要的研究課題。以延邊朝鮮族自治州為例，可以建立示范小城鎮(zhèn)，利用當?shù)剜l(xiāng)村傳統(tǒng)民族文化以及民族特色農(nóng)業(yè)等資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)品牌。利用長白山地區(qū)旅游吸引力，推廣旅游觀光，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

3.4 拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展多項技術(shù)引進

農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是堅定不移的。同時引進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)，建立省內(nèi)優(yōu)質(zhì)新鮮農(nóng)產(chǎn)品的全國銷售渠道，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，增加廣大涉農(nóng)企業(yè)收入?？膳c淘寶、58同城等國內(nèi)電商平臺合作，擴大吉林省農(nóng)產(chǎn)品銷售總量。同時鼓勵農(nóng)民建立網(wǎng)店，實現(xiàn)在線營銷特色產(chǎn)品。在充分發(fā)揮省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工優(yōu)勢，推廣吉林特色品牌的網(wǎng)絡(luò)銷售。推廣吉林大米、長白山人參、吉林雜糧雜豆、蜂蜜以及黑木耳等優(yōu)勢品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售策略，擴大吉字號網(wǎng)絡(luò)影響力，提升“吉林名牌”以及“吉林地標名品”等知名度。

4 建議

一是提升省內(nèi)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工能力。積極培訓省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品初加工技術(shù)，重視中央廚房概念，并結(jié)合主食門店實現(xiàn)真正農(nóng)產(chǎn)品加工真正意義上的工業(yè)化，保證食品安全，提供高質(zhì)量服務(wù)；政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工合作社發(fā)展，培育典型的國家級合作社。同時推廣集中性的加工園區(qū)模式，通過集中生產(chǎn)節(jié)省農(nóng)產(chǎn)品加工成本，鼓勵龍頭企業(yè)對適合的中小企業(yè)進行技術(shù)指導或者合并重組；投入資金進行精深加工技術(shù)研發(fā)，尤其應(yīng)重視深加工裝備的研發(fā)；政府部門需要從財政角度扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的整體發(fā)展提供優(yōu)良的外部環(huán)境。

二是維護省內(nèi)良好的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)。良好的生態(tài)系統(tǒng)是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，如何實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是良好生態(tài)系統(tǒng)的重中之重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐過程中，積極監(jiān)控土壤效力評估，并科學指導農(nóng)業(yè)施肥，實現(xiàn)省內(nèi)耕地質(zhì)量的穩(wěn)定，維持良好的耕地資源。注重把控農(nóng)業(yè)農(nóng)藥使用情況，從而減少食品中農(nóng)藥殘留及生態(tài)污染的可能性。注意生產(chǎn)過程成本把控，注意節(jié)約用水，避免資源浪費。在農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)方面，繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)，強化城市對于周邊區(qū)域的輻射帶動作用，對于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施加強管理，有效處理生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等妥善處理。

三是積極促成省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展多元化特質(zhì)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化是當前情況下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的關(guān)鍵特質(zhì)。鼓勵地方結(jié)合優(yōu)勢資源制定專屬規(guī)劃，推動地方休閑旅游行業(yè)發(fā)展。積極學習農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家多元化發(fā)展經(jīng)驗，推廣當?shù)剜l(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)完美結(jié)合。統(tǒng)籌省內(nèi)農(nóng)村生態(tài)資源及民俗文化資源，激發(fā)出吉林省農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)良性發(fā)展，提高省內(nèi)農(nóng)民生活水平與質(zhì)量。

[1]馬曉河.推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展[J].中國合作經(jīng)濟,2015(02)：43-44.

[2]黃祖輝.在促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中增加農(nóng)民收益[N].農(nóng)民日報,2015-08-14(01).

[3]李美云.國外產(chǎn)業(yè)融合若干理論問題研究進展[J].經(jīng)濟評論,2012(05)：152-160.

F264

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.21.002

姜文濤，碩士，講師，研究方向：植物病理學。