張忠慶，楊靖民，劉金華，侯志廣

（1.吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)招生就業(yè)工作處；2.吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130000）

新形勢(shì)下地方高等農(nóng)業(yè)院校本科招生改革現(xiàn)狀及對(duì)策

張忠慶1，楊靖民2，劉金華2，侯志廣2

（1.吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)招生就業(yè)工作處；2.吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130000）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》就深化考試招生制度改革提出了框架性的實(shí)施意見。其中，對(duì)招生計(jì)劃、錄取機(jī)制改革等進(jìn)行了明確的要求，國(guó)家已啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)，就改革考試科目設(shè)置、改革招生錄取機(jī)制等全面展開[1]。通過研究新形勢(shì)下地方高等農(nóng)業(yè)院校本科招生改革現(xiàn)狀，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)地方高等農(nóng)業(yè)院校本科招生模式改革，提高地方高等農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)效益、維護(hù)辦學(xué)宗旨、提升辦學(xué)質(zhì)量，保證專業(yè)、學(xué)科生存與持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義及理論指導(dǎo)意義。

高等院校；本科招生；改革現(xiàn)狀

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

考試招生制度是國(guó)家基本教育制度。中國(guó)高?？荚囌猩贫雀母锇l(fā)展歷程主要有以下幾個(gè)方面[2-7]。分別為分省命題制度改革，恢復(fù)高考后，1978年開始實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題；新課改后的新高考制度改革，2004年，山東、廣東、海南和寧夏4個(gè)省區(qū)率先開始了高中階段的新課程改革；平行志愿錄取模式改革，2008年教育部開始在湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧6個(gè)省區(qū)實(shí)行平行志愿投檔錄取模式的試點(diǎn)改革，2009年平行志愿投檔模式進(jìn)一步在全國(guó)推廣。近年來，對(duì)分大類招生培養(yǎng)模式也開始了廣泛的研究，目前，國(guó)內(nèi)許多高校都實(shí)施了不同形式的“大類招生培養(yǎng)模式”，985高校和211高校中進(jìn)行“大類招生培養(yǎng)模式”試點(diǎn)的比例均超過了60%，相關(guān)研究也常見報(bào)道，如楊戈寧等（2016年）對(duì)分大類招生培養(yǎng)模式下經(jīng)管類專業(yè)分流問題進(jìn)行了研究。2014年9月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)），就深化考試招生制度改革提出了框架性的實(shí)施意見，對(duì)考試招生制度改革做出全面部署，正式啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)為浙江省和上海市，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度。

1.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外有關(guān)招生制度改革方面的研究以美國(guó)和日本居多[8]。國(guó)外有關(guān)我國(guó)高校招生制度改革價(jià)值取向的研究，多數(shù)集中在對(duì)我國(guó)高校招生制度改革方面的研究。例如《現(xiàn)代中國(guó)高等教育的形成》（日本，大冢豐）；《中國(guó)高等教育的改革與發(fā)展》（美國(guó)，約翰·摩根），作者闡述了我國(guó)高等教育迅速發(fā)展；《中國(guó)高校招生：從機(jī)制的視角》（法國(guó)，敏珠），從機(jī)制設(shè)計(jì)的角度來研究中國(guó)高校招生。國(guó)外對(duì)高校招生，特別是對(duì)地方高等農(nóng)業(yè)院校招生有關(guān)的研究及實(shí)踐，為本課題的研究提供了必要的事實(shí)依據(jù)。

1.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)

針對(duì)目前學(xué)術(shù)界研究本課題的現(xiàn)狀，可以歸納、總結(jié)出以下觀點(diǎn)：國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者對(duì)我國(guó)普通高校招生制度改革演進(jìn)歷程及改革背景等問題做到了深入研究，但需要指出，研究雖涉及高校招生制度改革的多個(gè)方面，但高校招生制度牽涉很廣、影響很大，眾多研究中仍會(huì)出現(xiàn)理論支撐不足的現(xiàn)象。

綜合分析這些文獻(xiàn)可以看出，我國(guó)高教研究的理論工作者對(duì)招生改革研究的內(nèi)容多集中在對(duì)招生制度歷史演變梳理、招生制度的公平性、招生制度改革的原則與方案以及對(duì)其他國(guó)家招生制度的對(duì)比等方面的理論研究，對(duì)于實(shí)踐操作中遇到的問題，都停留在描述階段。

目前，已有研究中停留在對(duì)招生改革中的“自主招生”“大類招生”的概念界定，總結(jié)其優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施中面臨的困難等內(nèi)容的闡述，而面對(duì)招生改革，地方院校在實(shí)踐操作中要解決的兩個(gè)問題：一是地方院校如何認(rèn)清形勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提升吸引力和保證生源；二是高校如何應(yīng)對(duì)招生改革錄取后，建立與之適應(yīng)和匹配的學(xué)科和課程體系。不限于某一視角，將招生作為一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)，從全局性來研究和解決招生改革面臨的具體問題。

2 地方農(nóng)業(yè)院校本科招生應(yīng)對(duì)招生改革的對(duì)策

2.1 地方高等農(nóng)業(yè)院校本科招生要對(duì)政策進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)

國(guó)家提出的考試招生制度改革是框架性的實(shí)施意見，各省在落實(shí)改革措施時(shí)，制定的具體政策差異很大，加之涉及的錄取類型眾多，所帶來的各種挑戰(zhàn)大相徑庭，要認(rèn)清楚、應(yīng)對(duì)好這種挑戰(zhàn)，地方高等農(nóng)業(yè)院校就必須逐招生省份、逐招生類型等科學(xué)細(xì)致的研究，充分把握好各種影響，分析好關(guān)鍵問題所在，歸好類、找準(zhǔn)因、定好策，才能有效應(yīng)對(duì)。同時(shí)要將匯總、歸納各省份、招生方式、招生類型等政策信息，形成各項(xiàng)改革對(duì)地方高等農(nóng)業(yè)院校本科招生影響狀況的科學(xué)預(yù)測(cè)，為制定應(yīng)對(duì)措施提供決策依據(jù)。

2.2 地方高等農(nóng)業(yè)院校本科招生要建立錄取生態(tài)體系

隨著改革的持續(xù)深入推進(jìn)，招生錄取批次取消，按專業(yè)進(jìn)行平行投檔的新模式也將應(yīng)運(yùn)而生，高校幾千人招生計(jì)劃若分布在少數(shù)幾個(gè)專業(yè)，其他專業(yè)沒有學(xué)生，將嚴(yán)重影響高校辦學(xué)。學(xué)生專業(yè)選擇范圍擴(kuò)大，以傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)為主體的地方高等農(nóng)業(yè)院校將直接受到?jīng)_擊，生源競(jìng)爭(zhēng)將面臨更加艱巨的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)迫使地方高等農(nóng)業(yè)院校必須迎難而上，跟進(jìn)考試招生制度改革，建立以增擴(kuò)和提升優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)為保障，以依據(jù)錄取生源狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，分省、分專業(yè)招生計(jì)劃為重點(diǎn)，以實(shí)施大類招生方式為核心，以招生專業(yè)預(yù)警退出機(jī)制為依托，以多渠道招生宣傳為支撐，以畢業(yè)生就業(yè)狀況為評(píng)價(jià)，構(gòu)建全新的本科招生錄取生態(tài)體系，以在改革中贏得持續(xù)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

2.3 地方高等農(nóng)業(yè)院校要建設(shè)核心優(yōu)勢(shì)學(xué)科

國(guó)家考試招生制度改革更注重學(xué)生的個(gè)性需求、個(gè)性發(fā)展，給學(xué)生更大更寬的專業(yè)選擇空間，無論從哪個(gè)層面看，新的改革方案都對(duì)高校提出了新的及更高的要求，特別是首次試點(diǎn)的浙江省改革方案，要求高校能有更多排名靠前、知名度高、培養(yǎng)就業(yè)都好的核心優(yōu)勢(shì)專業(yè)（類），需要有更多的核心優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)打響知名度，以招到優(yōu)質(zhì)生源，保證高校人才培養(yǎng)源頭。因此，針對(duì)新形勢(shì)下新一輪的招生制度改革，地方高等農(nóng)業(yè)院校一定要加強(qiáng)核心優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的投入和研究，探索出能夠展現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域特色的學(xué)科專業(yè)群。

2.4 地方高等農(nóng)業(yè)院校要?jiǎng)?chuàng)建新型招生宣傳方式

應(yīng)對(duì)考試招生制度改革的一項(xiàng)重要措施就是提升學(xué)校的社會(huì)認(rèn)可度，作為提升學(xué)校知名度和社會(huì)聲譽(yù)的重要方式之一的招生宣傳工作，也是地方高等農(nóng)業(yè)院校必須認(rèn)真對(duì)待的問題，要變革招生宣傳方式，探索通過改變宣傳人員構(gòu)成促進(jìn)招生宣傳工作，推動(dòng)招生宣傳隊(duì)伍職業(yè)化，調(diào)動(dòng)全校師生共同參與，通過詳細(xì)了解專業(yè)情況的教師，深入招生宣傳一線，向考生宣傳專業(yè)和學(xué)校優(yōu)勢(shì)，也讓高校教師意識(shí)到生源是學(xué)校、本專業(yè)生存和發(fā)展的第一道生命線，繼而能積極投入到招生宣傳工作中。探索通過改變宣傳資料內(nèi)容及方式，促進(jìn)地方高等農(nóng)業(yè)院校招生宣傳工作，從考生和家長(zhǎng)的角度考慮，選用通俗易懂并具有強(qiáng)烈吸引力的內(nèi)容，創(chuàng)新招生宣傳新媒體，提高招生宣傳的效率。

3 結(jié)語

以考試招生制度改革為契機(jī)，以生源市場(chǎng)及就業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)地方高等農(nóng)業(yè)院校自身深化教育教學(xué)改革，形成鮮明辦學(xué)特點(diǎn)、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)層次和辦學(xué)地位，利用具有區(qū)域農(nóng)業(yè)特色的學(xué)科和專業(yè)來發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打響知名度，招到優(yōu)質(zhì)生源，保證高校人才培養(yǎng)源頭。

應(yīng)對(duì)考試招生制度改革，提前謀劃，地方高等農(nóng)業(yè)院校通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整力度，創(chuàng)新招生宣傳方式，探索形成具有地方高等農(nóng)業(yè)院校特色的本科招生的生態(tài)體系和工作模式。

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見[N].人民日?qǐng)?bào),2014-09-05(06).

[2]魏國(guó)東.1977年以來中國(guó)高考制度改革研究[D].河北大學(xué),2008.

[3]鐘秉林.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高等學(xué)?？荚囌猩贫雀母颷J].高等教育研究,2012(09):19-23,57.

[4]趙志泉,楊玉榮,李倩茹.高等農(nóng)業(yè)院校按類招生的現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(農(nóng)林教育版),2010(02):141-143,150.

[5]胡金波,萬健,易中懿,孫健.高等農(nóng)業(yè)院校招生制度改革研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育,2000(06):11-16.

[6]樊云飛,劉艷萌,李倩茹.考試招生制度改革背景下的地方農(nóng)業(yè)院校發(fā)展思考[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(農(nóng)林教育版),2016(03):10-13.

[7]楊戈寧,張清華,樊星辰.大類招生培養(yǎng)模式下經(jīng)管類專業(yè)分流問題研究[J].科技廣場(chǎng),2016(12):86-88.

[8]姜華,方水鳳,李海雄.美國(guó)精英高校本科生招生制度探析[J].清華大學(xué)教育研究,2014(01):111-120.

項(xiàng)目支持：課題名稱：高等院校大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行模式研究和基于大類招生的資源環(huán)境類專業(yè)建設(shè)探索與實(shí)踐；課題編號(hào)：GH150218和GH170251；課題類型：吉林省教育科學(xué)規(guī)劃課題

G473.2

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.067

作者介紹：張忠慶，碩士，助教，研究方向：高等教育研究。