萬遂如（中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會動物傳染病學(xué)分會，吉林 長春 130122）

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關(guān)于我國畜牧業(yè)生產(chǎn)中限制抗生素的使用問題

萬遂如
（中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會動物傳染病學(xué)分會，吉林 長春 130122）

我國在食用動物生產(chǎn)方面抗生素使用量約占全球抗生素使用量的30%。2013年使用的16.2萬噸抗生素中，動物使用52%、人使用48%。在畜牧業(yè)生產(chǎn)中長期大量地濫用抗生素已造成了嚴(yán)重的危害：加速了大量耐藥菌株的產(chǎn)生，導(dǎo)致動物機體免疫力下降，誘發(fā)各種疫病的發(fā)生與流行；抗生素防治作用大幅減弱，甚至無療效；造成抗生素在畜禽產(chǎn)品中嚴(yán)重殘留，通過食物鏈進(jìn)入人體，嚴(yán)重危害人體健康；污染生態(tài)環(huán)境，破壞生態(tài)環(huán)境的平衡，威脅到公共衛(wèi)生安全等。由此提示，當(dāng)前在我國畜牧業(yè)生產(chǎn)中一定要堅持大力減少抗生素的使用，逐步限制抗生素的使用，嚴(yán)格禁止抗生素的濫用。本文就有關(guān)“限抗令”的問題談點個人意見，僅供同仁參考。

1 畜牧業(yè)生產(chǎn)中濫用抗生素的危害

2016年9月G20杭州會議發(fā)表的杭州峰會公報，其第46條明確指出：“我們將推動謹(jǐn)慎使用抗生素，并考慮在抗生素可負(fù)擔(dān)和可獲得性方面的巨大挑戰(zhàn)及其對公共衛(wèi)生的影響?！毙竽翗I(yè)生產(chǎn)中濫用抗生素對公共衛(wèi)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 抗生素的濫用會嚴(yán)重?fù)p害動物機體免疫細(xì)胞的功能

許多養(yǎng)殖場為了促進(jìn)動物快速生長，提高生產(chǎn)效益，防止疫病的發(fā)生，長期在動物的飼料與飲水中添加各種抗生素進(jìn)行保健預(yù)防；發(fā)生疾病時又使用大量的抗生素實施治療，濫用抗生素的現(xiàn)象非常普遍。由于濫用抗生素的種類過多、使用劑量過大、使用時間過長，因而對動物體造成直接的損害。如養(yǎng)豬場長期在豬群中使用慶大霉素、卡那霉素、土霉素、四環(huán)素、鏈霉素、新霉素和氯霉素等抗生素，會嚴(yán)重的直接損害豬只免疫細(xì)胞的功能，抑制細(xì)胞免疫和體液免疫，降低豬體的非特異性免疫力和抗病力。氟苯尼考對豬只有免疫抑制作用，影響疫苗的免疫應(yīng)答；痢特靈與卡那霉素等對豬體內(nèi)B淋巴細(xì)胞的增殖有抑制作用，能干擾疫苗的免疫應(yīng)答，造成疫苗接種失敗，從而降低豬只的免疫力與抗病力，誘發(fā)各種疫病。鏈霉素、慶大霉素、卡那霉素、新霉素、大觀霉素、林可霉素等抗生素，對豬的第8對腦神經(jīng)有損害作用，可造成豬的神經(jīng)肌肉接頭阻斷作用，同時對腎臟產(chǎn)生毒性作用，引起豬只后軀無力、呼吸麻痹而死亡。紅霉素可損害動物的肝臟，常引發(fā)動物惡心、嘔吐、腹瀉等。泰妙菌素對動物中樞神經(jīng)有抑制作用，常引發(fā)動物發(fā)生流涎和嘔吐。青霉素類、頭孢氨芐及沙星類藥物常見引起豬只發(fā)生蕁麻疹、嘔吐、腹痛、跛行等。

1.2 抗生素的濫用易產(chǎn)生耐藥性菌株，誘發(fā)“超級細(xì)菌”的出現(xiàn)

耐藥性菌株，是指那些發(fā)生基因突變后進(jìn)化出耐藥性的細(xì)菌。畜牧業(yè)生產(chǎn)中與獸醫(yī)臨床上長期大量地濫用各種抗生素，易誘發(fā)病原性致病菌變成高度耐藥性和適應(yīng)性的“超級細(xì)菌”。目前養(yǎng)豬場廣泛存在的副豬嗜血桿菌、鏈球菌、多殺性巴氏桿菌、胸膜肺炎放線桿菌、葡萄球菌、大腸桿菌、支原體、沙門氏菌等對青霉素、鏈霉素、慶大霉素、卡那霉素、四環(huán)素、土霉素、金霉素、紅霉素、沙星類藥物及磺胺類藥物等均有很強的耐藥性，給防控工作帶來很大的困難。對部分頭孢類藥物和氟苯尼考、阿莫西林等的耐藥性也在不斷增高，與日俱增。據(jù)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)院研究報告，近幾年來從病豬體內(nèi)分離鑒定出34株不同血清型的大腸桿菌，其毒力很強、致病力很高，對大多數(shù)抗生素均不敏感。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院研究報告，獸醫(yī)臨床上有75%的副豬嗜血桿菌都具有極強的耐藥性，最高的菌株可耐21種抗生素，基本上是一個“超級細(xì)菌”。鏈球菌可耐13種抗生素，肺炎支原體能耐12種抗生素。動物機體內(nèi)的耐藥性菌株通過糞便和尿液排出體外，可直接污染生態(tài)環(huán)境、水質(zhì)、土壤、食品等，通過直接接觸和食物鏈傳染給人類，對人、其他動物及植物都會造成嚴(yán)重的危害。

1.3 抗生素的濫用已造成藥物在動物體內(nèi)殘留

聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）獸藥殘留聯(lián)合立法委員會定義，獸藥殘留是指用藥后蓄積或存留于畜禽機體或產(chǎn)品（如雞蛋、奶品、肉品等）中的原形藥物或其代謝物，包括與獸藥有關(guān)的雜質(zhì)殘留。目前在動物中的獸藥殘留分為抗生素類、驅(qū)腸蟲藥類、滅錐蟲藥類、生長促進(jìn)劑類、鎮(zhèn)靜劑類和β-腎上腺素能受體阻斷劑等7類藥物都可在動物體內(nèi)產(chǎn)生藥物殘留。豬體內(nèi)的藥物殘留主要來自于3個方面：一是飼喂的飼料與飲水中含有抗生素及殘留的農(nóng)藥等，如預(yù)混料中含有抗生素，養(yǎng)豬場長期用于飼喂豬只，可造成豬體內(nèi)產(chǎn)生藥物殘留；二是養(yǎng)豬場實施藥物保健預(yù)防與疫病治療時長期大量地使用各種抗生素并任意增加使用劑量、延長使用時間、增加使用次數(shù)，或者使用不正規(guī)的復(fù)方制劑或人用藥物、又不遵守休藥期的規(guī)定，致使抗生素在豬體內(nèi)代謝非常緩慢或不代謝，造成藥物在各組織器官中滯留；三是養(yǎng)殖場為了快速肥育、提高畜禽胴體品質(zhì)、提高瘦肉率等而非法使用違禁藥物（如鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、硫酸沙丁胺醇等）飼喂動物，造成藥物在動物體內(nèi)殘留。抗生素進(jìn)入動物體內(nèi)后，少部分可被內(nèi)臟器官吸收利用，大約有60%～90%以原藥或者代謝的形式隨尿液與糞便排出體外。殘留于自然環(huán)境中的獸藥，在多種環(huán)境因子的作用下，可直接轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化或者在植物中蓄積，進(jìn)入土壤與江河之中污染土壤和水源，對土壤中的微生物、水中的生物及昆蟲等都有嚴(yán)重的負(fù)面影響。而殘留在動物體內(nèi)的抗生素，不僅影響到動物生長繁殖與生產(chǎn)性能，而且會降低畜產(chǎn)品品質(zhì)，嚴(yán)重影響到動物性食品質(zhì)量、公共衛(wèi)生安全，影響到國家畜產(chǎn)品的出口貿(mào)易。

1.4 抗生素的濫用可造成動物機體二重感染

抗生素在殺滅病原微生物（如細(xì)菌、真菌、放線菌、螺旋體、立克次體、衣原體、霉形體等）的同時，對動物機體內(nèi)的許多益生菌也有抑制與殺滅作用，造成動物體內(nèi)菌群失調(diào)。當(dāng)動物機體內(nèi)的微生態(tài)環(huán)境平衡被打破后某些條件性病原體與真菌會乘機大量繁殖，引發(fā)動物機體二重感染并產(chǎn)生耐藥性菌株，給動物疫病的防控帶來很大的困難，產(chǎn)生嚴(yán)重的不良后果。如在畜牧業(yè)生產(chǎn)中長期濫用青霉素類、氨芐西林、氟苯尼考及頭孢噻呋等抗生素，對動物腸道內(nèi)的正常菌群有干擾作用，可誘發(fā)嚴(yán)重的胃腸道二重感染。又如長期或大劑量使用四環(huán)素類藥物，可引起耐四環(huán)素的細(xì)菌及變形菌異常繁殖，致使動物機體出現(xiàn)嚴(yán)重的二重感染。環(huán)丙沙星在獸醫(yī)臨床上長期或反復(fù)的使用，不按規(guī)定休藥，也常見引發(fā)動物機體發(fā)生二重感染。

1.5 抗生素的濫用可造成生態(tài)環(huán)境的污染

目前我國畜牧業(yè)生產(chǎn)中濫用抗生素與藥物添加劑的情況比較嚴(yán)重，造成生態(tài)環(huán)境的污染。2015年6月《中國科學(xué)報》發(fā)布的《中國抗生素污染地區(qū)分布》指出，中國科學(xué)院科研團(tuán)隊在廣東、廣西、湖南的豬場、雞場、鴨場進(jìn)行檢測發(fā)現(xiàn)，豬糞中檢出的抗生素濃度最高的為四環(huán)素，達(dá)到5.6毫克/千克。在雞鴨糞中檢出的多種抗生素中濃度最高為6.11毫克/千克。因為抗生素進(jìn)入動物體內(nèi)后，大部分以原藥及其代謝物通過尿液及糞便向外排出。這些殘留的抗生素排放到自然環(huán)境中不僅會造成大量的耐藥性菌株產(chǎn)生，使生態(tài)環(huán)境中微生物的耐藥性不斷增強，對人類和動物的健康構(gòu)成嚴(yán)重的危害，同時有毒有害的殘留獸藥也會在生態(tài)環(huán)境中不斷地蓄積，污染生態(tài)環(huán)境，破壞生態(tài)環(huán)境的平衡，對土壤、水體、空氣、微生物、水生物及昆蟲都會產(chǎn)生不良影響。比如殘留的抗生素滲入到土壤和水體中，在氣象條件與生物的作用下可在各個環(huán)境要素之間循環(huán)，造成抗生素在土壤與水體中長期殘留。污染土壤后，可被農(nóng)作物、蔬菜及瓜果吸收，在根、莖、葉、果實和種子中積累，通過食物鏈危害人類的健康。殘留的抗生素污染水體后，會使水體的水質(zhì)和水體底質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)及生物群落組成發(fā)生變化，從而降低了水體的使用價值，可直接或間接危害到人體和動物的安全。

1.6 抗生素的濫用嚴(yán)重危害著人類的健康

1.6.1“超級細(xì)菌”對人類的危害 在畜牧業(yè)生產(chǎn)中長期濫用抗生素，易誘發(fā)病原性致病菌變成高度耐藥性和適應(yīng)性的“超級細(xì)菌”。當(dāng)人類食用這些“有抗食物”時，帶有耐藥基因的“超級細(xì)菌”即進(jìn)入人體并將其耐藥基因傳給人體腸道內(nèi)的細(xì)菌，使他們也發(fā)生變異成為耐藥性細(xì)菌。當(dāng)這些耐藥性細(xì)菌出現(xiàn)染色體變異后，可將耐藥基因垂直傳給后一代，使后一代成為自然耐藥性細(xì)菌。這種耐藥性還可以在不同的菌種之間進(jìn)行傳遞，使細(xì)菌對多種抗生素產(chǎn)生交叉耐藥性。這樣不僅給人類和動物發(fā)生疾病時防治工作增大了難度，而且由耐藥性菌株（“超級細(xì)菌”）引發(fā)的人類的疾病和動物的疾病，用抗生素藥物無法控制，最終導(dǎo)致人類和動物發(fā)生死亡。

1.6.2 抗生素藥物殘留對人體的危害 當(dāng)抗生素在動物體內(nèi)無法得到有效的降解時，即可在動物體內(nèi)造成抗生素殘留。人們食用含有抗生素殘留的“有抗食品”時，會引起人們發(fā)生食物中毒。比如食用含有鹽酸克侖特羅或萊克多巴胺的豬肉時常引起人們發(fā)生食物中毒，表現(xiàn)為心跳加快、肌肉震顫、心悸、神經(jīng)過敏等中毒癥狀，嚴(yán)重者會造成死亡。肉食品中含有殘留的某些抗生素還會引發(fā)人體出現(xiàn)過敏反應(yīng)、蕁麻疹和肝腎功能衰竭等嚴(yán)重的副作用，比如青霉素、四環(huán)素、磺胺類藥物及某些氨基糖苷類抗生素等，都具有抗原性，可刺激人體抗生素抗體的形成，人們食用了含有這些殘留抗生素的肉食品時，可誘發(fā)人體發(fā)生過敏反應(yīng)，嚴(yán)重者引起休克、喉頭水腫和呼吸困難等嚴(yán)重癥狀。殘留的呋喃類藥物可引起人體胃腸反應(yīng)和過敏反應(yīng)，表現(xiàn)為周圍神經(jīng)炎、嗜酸性紅細(xì)胞增多的過敏癥狀。殘留的磺胺類藥物可引發(fā)過敏反應(yīng)，表現(xiàn)為皮炎、白細(xì)胞減少及溶血性貧血等，同時也引起腎損傷。氯霉素、萬古霉素、兩性霉素B、鏈霉素等抗生素藥物，進(jìn)入人體后殘留可引發(fā)障礙性貧血。殘留的抗生素還會以有機肥的形式傳遞到農(nóng)田中、果園中、水質(zhì)中，在谷物類作物、蔬菜及水果中積累，通過食物鏈直接危害人類健康。

1.6.3 對人體的致癌、致畸、致突變作用 現(xiàn)在研究發(fā)現(xiàn)，人們食用了“有抗食品”，某些抗生素對人體具有致癌、致畸、致突變作用。如克球酚、雄激素、砷制劑、喹惡啉類、苯丙咪唑、硝基呋喃類、四環(huán)素類、鏈霉素、磺胺類、氨基糖苷類（卡那霉素）等藥物對人體具有致癌作用。喹諾酮類、喹乙醇、蘇丹紅等藥物可在真核細(xì)胞內(nèi)引起基因突變或染色體畸變。孕婦食用了含有苯丙咪唑及硝基呋喃類藥物的食品時，可引發(fā)畸胎，導(dǎo)致胎兒畸形、腳短和兔唇等。

1.7 濫用抗生素對食品貿(mào)易造成的影響

我國加入WTO之后，商品肉食貿(mào)易市場化、國際化。國外提倡綠色食品，對進(jìn)口肉類食品標(biāo)準(zhǔn)要求很高，檢驗很嚴(yán)格。一旦從肉類食品中檢出藥物殘留超標(biāo)，不僅影響到我國肉類食品無法出口，也會使我國的國際名譽受到嚴(yán)重的損害，使得一些國家對我國采取綠色壁壘的貿(mào)易行為，嚴(yán)重影響著我國外貿(mào)出口。比如2002年，我國出口歐盟的兔肉、雞肉及凍蝦被檢測出含有多種抗生素殘留；荷蘭等國家也從我國出口的雞腿中檢測出農(nóng)藥和化學(xué)藥物殘留，結(jié)果歐盟全面禁止從中國進(jìn)口動物性食品。2004年，我國向日本出口的農(nóng)產(chǎn)品和肉類食品全年被檢出不合格產(chǎn)品477批次，占日本扣留進(jìn)口食品總批次的43%，是在各國出口中被扣留批次最多的一個國家。除外，有俄羅斯、阿拉伯一些國家、匈牙利和捷克等國家先后宣布禁止從中國進(jìn)口牛肉、豬肉和家禽肉類等產(chǎn)品，致使我國肉類食品和農(nóng)產(chǎn)品出口世界各國嚴(yán)重受阻。

2 畜牧業(yè)生產(chǎn)中控制濫用抗生素的對策

2.1 樹立健康養(yǎng)殖的理念

以往的動物養(yǎng)殖單純地追求產(chǎn)品的數(shù)量、忽視產(chǎn)品質(zhì)量、不重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境、缺乏提供安全食品與保障人類健康的意識，結(jié)果導(dǎo)致一系列問題的出現(xiàn)，如動物群應(yīng)激增多、免疫力低下、抗病力下降，群發(fā)性疾病增多，死淘率居高不下。因此，許多養(yǎng)殖場在生產(chǎn)中不得不大量地使用抗生素、各種疫苗及激素類藥物等來控制疫病的發(fā)生，刺激動物快速生長，結(jié)果造成嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量和動物性食品安全問題，如抗生素殘留、“超級細(xì)菌”的出現(xiàn)、動物免疫抑制、疫苗免疫失敗以及疫病的流行與發(fā)生等。不僅嚴(yán)重危害到人類、公共衛(wèi)生與動物本身的安全，而且長期制約著畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前在國家經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，畜牧業(yè)的發(fā)展正在順利地轉(zhuǎn)型升級，我們要樹立全新的健康養(yǎng)殖理念，按照健康養(yǎng)殖的要求與目標(biāo)朝著規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、安全化的生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展，以實現(xiàn)在畜牧業(yè)生產(chǎn)中基礎(chǔ)設(shè)施完善、品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)管理、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、疾病預(yù)防為主的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為人類提供安全、優(yōu)質(zhì)、無公害的動物性食品，讓人們“吃得放心”，“喝得歡心”，最終達(dá)到現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的高度統(tǒng)一。樹立健康養(yǎng)殖的理念，就是要始終牢記保障動物性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全是畜牧業(yè)生產(chǎn)的最終目標(biāo)，也是動物健康、環(huán)境健康和產(chǎn)業(yè)健康的主旨。

2.2 健全法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度

我國先后頒發(fā)了《動物防疫法》、《食品安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國獸藥規(guī)范》、《獸藥管理條例》、《獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《動物性食品中藥物最高殘留限量》標(biāo)準(zhǔn)、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《允許作飼料添加劑的獸藥品種及使用規(guī)定》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》、《全國獸藥（抗菌藥）綜合治理五年行動方案（2015—2019）》和2016年8月國家14個部委聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)遏制細(xì)菌耐藥國家行動計劃（2016—2020年）的通知》等法律法規(guī)。全國各有關(guān)行政管理部門，有關(guān)獸藥企業(yè)、公司及養(yǎng)殖場都要嚴(yán)格依據(jù)國家的法律法規(guī)開展工作，監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度。對獸藥、生物制品、飼料生產(chǎn)廠家與經(jīng)營銷售單位和公司要加大監(jiān)管與嚴(yán)格檢驗的力度，防止假冒偽劣獸藥和飼料添加劑進(jìn)入經(jīng)營與流通領(lǐng)域，對違法違規(guī)銷售的廠家及公司要給予嚴(yán)懲，堅決反對地方保護(hù)主義。對獸醫(yī)診療機構(gòu)與養(yǎng)殖場使用抗生素和添加劑作出規(guī)范與限制，按照國家的有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)禁在飼料中添加抗生素、在畜牧業(yè)生產(chǎn)中濫用抗生素、畜禽產(chǎn)品于屠宰前后二次抽樣檢驗藥殘，以確保動物性食品安全。

2.3 嚴(yán)禁在動物飼料中添加抗生素

長期以來，我國在畜牧業(yè)生產(chǎn)中大量地使用抗生素，如2010年在畜牧業(yè)生產(chǎn)中消耗抗生素約97萬噸，占全國年產(chǎn)總量的46.1%。特別是在飼料中濫加抗生素以預(yù)防疫病的發(fā)生和促進(jìn)動物快速生長，其使用劑量大、使用時間長，這是造成動物體內(nèi)抗生素殘留與細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性的主要原因，“限抗”必須要從飼料這個源頭抓起。2008年1月歐盟全面禁止在飼料中使用抗生素作為飼料生長添加劑。2008年日本全面禁止所有抗生素在飼料中添加。2011年7月韓國全面禁止在動物飼料中添加抗生素。2013年12月11日美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）開始禁止在動物飼料中添加抗生素。我國依據(jù)國外的經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)的實際，2015年底在食品動物中禁止使用洛美沙星、培氟沙星、諾氟沙星、氧氟沙星4種喹諾酮類獸藥和2016年11月停止硫酸黏桿菌素的飼料添加劑使用等規(guī)定的出臺，證實了我國在動物生產(chǎn)中限制或停止抗生素的使用步伐正在加快。當(dāng)前，只要決心大，科學(xué)引導(dǎo)，循序漸進(jìn)，在飼料中限制添加抗生素，嚴(yán)禁濫用抗生素是完全可行的。

2.4 對抗生素生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營市場加大監(jiān)管力度

近幾年來，有關(guān)行政主管部門對國內(nèi)抗生素生產(chǎn)、經(jīng)營市場及產(chǎn)品濫用的混亂現(xiàn)象進(jìn)行了大力的整頓，取得了很好的效果。但是，目前仍有少數(shù)獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的抗生素質(zhì)量不穩(wěn)定，粗制濫造，有效成分含量不足，防治效果差；有的生產(chǎn)企業(yè)任意改變生產(chǎn)工藝，在抗生素產(chǎn)品中隨意添加中獸藥制劑或其他類藥物組成復(fù)方制劑向外銷售，其療效不確切，也缺乏科學(xué)性；有的飼料企業(yè)在飼料中長期添加抗生素，不告知用戶，向外出售，誤導(dǎo)用戶使用；甚至還有無GMP生產(chǎn)廠家、無獸藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“三無”抗生素在市場上流動等。因此，有關(guān)行政主管部門要繼續(xù)對抗生素生產(chǎn)企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營市場進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。從企業(yè)使用的生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、臨床使用效果、儲藏與銷售等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)管，定期與不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從快、從重、從嚴(yán)查處非法生產(chǎn)與銷售抗生素、假冒偽劣抗生素，以及由此引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件。規(guī)范獸藥市場秩序，從源頭切斷偽劣抗生素進(jìn)入養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保我國動物健康生長，確保公共衛(wèi)生安全。

2.5 加快抗生素替代品的研發(fā)

在動物飼料中限制抗生素的使用與濫用，達(dá)到“無抗”的目的，在短時間內(nèi)能得到逐步實現(xiàn)。但在動物疫病治療上使用抗生素難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)“無抗”，只能逐步減少或限制在防治動物疫病中使用抗生素。當(dāng)務(wù)之急是：一是要依據(jù)科學(xué)合理利用抗生素的原則，按照不同區(qū)域、不同畜禽種類制定一個動物停用或限用抗生素的行動計劃，在全國實施，以逐步減少或限制抗生素的使用，最終達(dá)到抗生素的停用。二是要加快抗生素替代品的研發(fā)，盡快生產(chǎn)出一批新型、高效、安全、實用的抗生素替代品投放市場，以逐步替代抗生素的使用。目前以抗菌肽、細(xì)菌素、溶菌酶、中草藥（植物提取物）、益生菌、有機酸、酶制劑、寡糖等為代表的新興抗生素替代品的研發(fā)已成為熱點，因為這些替代品具有增強動物的營養(yǎng)、促進(jìn)飼料消化吸收、高效改善動物生產(chǎn)性能、調(diào)節(jié)動物腸道菌群平衡、增強動物免疫力與抗病力、殺滅病原菌、抑制病毒、改善生態(tài)環(huán)境的功能，同時又無毒副作用、不出現(xiàn)藥物殘留、不易產(chǎn)生耐藥性菌株、高效、安全、實用。在創(chuàng)新研發(fā)抗生素替代品時要積極鼓勵以企業(yè)為主，與科研院所和高等專業(yè)院校合作，走產(chǎn)、學(xué)、研、用創(chuàng)新發(fā)展之路。同時國家要加大政策性扶持力度，設(shè)立專項科研資金，集中優(yōu)勢科研力量攻關(guān)破難，盡快推出一批新型、高效、無毒、安全、生產(chǎn)性能好和經(jīng)濟價值高的抗生素替代品投放市場，為在畜牧業(yè)生產(chǎn)中限制抗生素的使用，促進(jìn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

3 目前抗生素替代品在畜牧業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用現(xiàn)狀

3.1 在動物飼料中的應(yīng)用

2016年初國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》提出，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)施用，提高飼料利用效率，規(guī)范飼料添加劑使用，加強飼用抗生素替代品的研發(fā)和使用，逐步減少飼用抗生素用量。筆者認(rèn)為當(dāng)前在動物飼料中嚴(yán)格限制添加抗生素，大力提倡使用生物飼料是完全可行的，也是必須的。因為動物用生物飼料與飼料添加劑具有營養(yǎng)豐富，含有微生物菌體蛋白及其代謝產(chǎn)物，如各種消化酶、有機酸、小肽、脂類、醇類、醛類、維生素及抗菌物質(zhì)等；適口性好，易消化吸收，飼料利用率高；促進(jìn)動物生長發(fā)育，提高生產(chǎn)性能；增強動物免疫力與抗病力及無毒、無害、安全的特點。生物飼料是應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)研發(fā)的綠色、有機的高端畜用產(chǎn)品，已在國外被廣泛應(yīng)用。目前我國在畜牧業(yè)生產(chǎn)中也已逐步開展飼用酶制劑、微生物飼料添加劑、中草藥飼料添加劑、益生菌、酸化劑、功能性蛋白肽、功能性氨基酸、有機微量元素及酶解飼料等，已顯示了優(yōu)良的使用效果和廣闊的發(fā)展前景，在許多養(yǎng)殖場使用并未添加抗生素，生產(chǎn)實踐中證實動物生長發(fā)育正常、生產(chǎn)性能良好，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，發(fā)病率與死淘率大幅下降，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，可替代抗生素的使用，受到廣大養(yǎng)殖場的歡迎和好評。

3.2 在動物預(yù)防保健中的應(yīng)用

在畜牧業(yè)生產(chǎn)中對動物生長發(fā)育的不同階段，種畜配種前后與產(chǎn)仔前后、仔畜斷乳前后、妊娠期間、產(chǎn)蛋期間、空懷期間、泌乳期等實施一定的預(yù)防保健，都要遵循“養(yǎng)重于管，管重于防，防重于治，綜合防控”的方針，才能收到預(yù)期的效果。首先要加強科學(xué)的飼養(yǎng)管理，全面建立生物安全體系，實行“全進(jìn)全出”的隔離飼養(yǎng)制度，飼喂生物飼料和飼料添加劑，維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。在此前提下，科學(xué)合理地搞好疫苗免疫預(yù)防，結(jié)合養(yǎng)殖場生產(chǎn)實際和動物群的狀況實施必要的預(yù)防保健，可以保障動物的健康生長與正常的生產(chǎn)性能，不必使用抗生素。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與生物工程技術(shù)的飛速發(fā)展，許多新型、高效、安全、不產(chǎn)生耐藥性、無藥物殘留的生物獸藥與免疫增強劑正在不斷出現(xiàn)，給動物預(yù)防保健提供了可靠手段。只要結(jié)合養(yǎng)殖場的生產(chǎn)實際與動物群中經(jīng)常出現(xiàn)的問題或者可能出現(xiàn)的問題選用生物獸藥實施預(yù)防保健，可以替代抗生素取得比使用抗生素更佳的保健效果。方法是選用動物用的基因工程干擾素、轉(zhuǎn)移因子、白細(xì)胞介素、免疫核糖核酸、胸腺肽、免疫球蛋白等與中獸藥黃芪多糖、靈芝多糖、板藍(lán)根多糖、柴胡多糖、甘草多糖、豬苓多糖、茯苓多糖等聯(lián)合使用，通過拌料或飲水添加對動物進(jìn)行預(yù)防保健。每次保健選用兩種生物獸藥加一種中藥制劑或一種生物獸藥加兩種中藥制劑混合使用，每次連續(xù)保健5～7天即可。

3.3 在動物疫病治療中的應(yīng)用

目前，在畜牧業(yè)生產(chǎn)中危害動物的疫病呈現(xiàn)老病新發(fā)，新病不斷；多病原體繼發(fā)感染、混合感染與持續(xù)性感染；病原體變異加快，毒力與致病力不斷增強；免疫抑制、抗病力低下致使動物疫病病原體呈現(xiàn)多元化、臨床癥狀復(fù)雜化、病情危害嚴(yán)重化，發(fā)病率與死亡率居高不下。因此，許多養(yǎng)殖場在動物發(fā)生疫病時仍然會使用抗生素進(jìn)行對癥治療，可見，抗生素在防治動物疫病中仍有一定的使用價值。根據(jù)動物發(fā)病狀況對癥采用抗生素進(jìn)行治療，可減少動物死亡與緩解疫情，但要控制好用藥的時間、次數(shù)與休藥期，有時還是可行的。目前也有不少養(yǎng)殖場在治療動物疫病時少用抗生素或者不用抗生素，而是以生物獸藥和中獸藥聯(lián)合使用為主，并取得了較好的治療效果。獸醫(yī)臨床上已證實，在動物發(fā)生疫病時進(jìn)行治療，不使用抗生素，而選用動物用的干擾素、轉(zhuǎn)移因子、白細(xì)胞介素、免疫球蛋白等，以及生物抗菌藥物抗菌肽、細(xì)菌素或溶菌酶，再聯(lián)合使用某些中獸藥制劑，比如清開靈注射劑、銀黃注射液、復(fù)方穿心蓮注射液、雙黃連注射液，或者黃芪、大青葉、板藍(lán)根、柴胡、甘草、魚腥草等注射液，治療時針對動物發(fā)病情況、發(fā)病原因與癥狀特征，選用一種細(xì)胞因子制劑加一種抗菌生物獸藥與一種中獸藥制劑混合肌注，每日1次，連續(xù)使用3～5天，同時配合在水中添加免疫增強劑與維生素等制劑，連續(xù)飲用5～7天即可。治療效果佳，無毒副作用、無藥殘、不產(chǎn)生耐藥性，可達(dá)到標(biāo)本兼治。

4 結(jié)束語

隨著現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)與信息科學(xué)的發(fā)展，我國生物醫(yī)學(xué)工程、基因藥物、基因診斷和基因治療等領(lǐng)域進(jìn)展也正在加速。目前，我國獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成化學(xué)藥物、生物獸藥與中獸藥三足鼎立的局面，但最具有發(fā)展前景的還是生物獸藥與中獸藥。因此，當(dāng)前在畜牧業(yè)生產(chǎn)中減少抗生素的使用、嚴(yán)格控制抗生素的濫用、禁止在飼料與飲水中添加抗生素，是完全可行的，也是十分必要的。今后隨著生物獸藥、中獸藥以及抗生素替代品等創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)與使用，在畜牧業(yè)生產(chǎn)中限制抗生素的使用是可以實現(xiàn)。

（編輯：柳青）

排污“費改稅”成中國環(huán)保里程碑

【香港《南華早報》網(wǎng)站12月27日報道】題：中國通過里程碑式的環(huán)保稅法

中國內(nèi)地25日通過了里程碑式的環(huán)境保護(hù)稅法，旨在減少對大氣、土地和水的污染，內(nèi)地排污者的成本將會不斷增加。

這部法律將于2018年1月1日起施行，會向排放二氧化硫等污染物的工廠、發(fā)電廠和其他污染排放者征稅，二氧化硫是過去幾周讓全國大部分地區(qū)窒息的霧霾的主要污染物。

分析人士表示，稅款可能會高到足以讓一些污染企業(yè)關(guān)閉，以此來應(yīng)對認(rèn)為中央政府沒有全力解決污染問題的指責(zé)。

根據(jù)這項法律，污染者需要為排放出的每0.95公斤氮氧化物或二氧化硫支付1.2元至12元人民幣的稅款。

礦井需要為每噸尾礦支付15元，尾礦中通常含有重金屬或其他有毒廢物，會嚴(yán)重污染水和土壤。

研究環(huán)境和工業(yè)政策的清華大學(xué)副教授石磊說，該法將成為歷史性的“轉(zhuǎn)折點”。

石磊說，現(xiàn)行的做法是讓地方政府對污染者收“費”而不是收“稅”，而這些“費”對污染企業(yè)來說幾乎可以忽略不計。

石磊說：“這向行業(yè)內(nèi)發(fā)出了清楚的信息：要么改，要么關(guān)?！?/p>

全國人大常委會通過這項法律正值內(nèi)地法院打算擴大“環(huán)境污染犯罪”涵蓋范圍之際。

最高人民法院研究室主任顏茂昆26日表示，這些改變是為了便于對污染者采取法律行動。

參與擬訂環(huán)境保護(hù)稅法的財政部高官王建凡表示，立法者盡力不傷害產(chǎn)業(yè)根本。他說：“我們也是考慮當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境之下，企業(yè)的負(fù)擔(dān)能力問題?！?/p>

一些機構(gòu)之前的研究估計，每年稅收金額將達(dá)500億元人民幣，約為去年總收費金額的三倍。

這項法律需要環(huán)境部門和稅收部門的密切協(xié)作，但是目前尚不清楚該法是否能得到嚴(yán)格執(zhí)行，也不清楚如果嚴(yán)格執(zhí)行的話，是否會改善污染情況。

綠色和平組織的袁瑛說，這項法律標(biāo)志著“通過稅收解決污染問題的重大進(jìn)步?！?/p>

（轉(zhuǎn)自參考消息[N]，2016-12-28）

S816.73

A

1002-1957(2017)01-0001-05

2016-12-20

萬遂如（1938-），男，江西南昌人，教授，主要從事家畜傳染病的教學(xué)、科研及臨床工作，現(xiàn)任中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會家畜傳染病學(xué)分會秘書長.