李電文

（邯鄲市永年區(qū)農(nóng)牧局劉營區(qū)域站 河北 永年 051750）

加大扶持力度 促進(jìn)農(nóng)民增收
——永年區(qū)農(nóng)牧局采取多項(xiàng)措施為新型經(jīng)營主體搞好服務(wù)

李電文

（邯鄲市永年區(qū)農(nóng)牧局劉營區(qū)域站 河北 永年 051750）

為抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，永年區(qū)農(nóng)牧局采取多項(xiàng)措施為家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搞好服務(wù)，重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：

1 為新型經(jīng)營主體上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

區(qū)農(nóng)牧局聯(lián)合保險(xiǎn)公司革新傳統(tǒng)的參保方式，50畝以上農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不再通過村、鄉(xiāng)繳納保費(fèi)，而是在農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)科直接參保，理賠需要通過農(nóng)戶，災(zāi)后直接賠付到新型經(jīng)營主體賬戶。

目前需要繳納的小麥保險(xiǎn)分兩部分，政策性小麥種植保險(xiǎn)保費(fèi)為每畝20元，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承擔(dān)20%，即4元；財(cái)政補(bǔ)貼80%，即16元。商業(yè)保險(xiǎn)暨小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險(xiǎn)每畝1.5元，由農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體自己承擔(dān)。農(nóng)牧局將做好種植面積核定、災(zāi)害技術(shù)鑒定和災(zāi)后查勘定損協(xié)調(diào)。今年5月22日降雨，小麥發(fā)生大面積倒伏，區(qū)人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)等公司抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成應(yīng)急查勘理賠小組，隨時(shí)受理報(bào)案，及時(shí)查勘定損，及早完成理賠。

2 搞好種植業(yè) “供給側(cè)”結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合春耕備播和夏種，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。一方面適度調(diào)減非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的籽粒玉米種植。在西部山區(qū)調(diào)減籽粒玉米2萬畝，建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)谷子示范基地，籌資2.25萬元，選購河北省農(nóng)科院研發(fā)的優(yōu)質(zhì)谷子新品種衡谷13號(hào)400 kg和500畝的除草劑、間苗劑，在王邊村建設(shè)500畝優(yōu)質(zhì)谷子示范方，示范引導(dǎo)群眾挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展谷子、綠豆、芝麻、紅薯等優(yōu)質(zhì)雜糧和油菜花、中藥材、油牡丹等高效經(jīng)濟(jì)作物。另一方面大力推進(jìn)糧改飼，依托福泰達(dá)金牛養(yǎng)殖有限公司的奶牛產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)種植大戶與養(yǎng)牛場(chǎng)簽訂訂單生產(chǎn)合同，以養(yǎng)定種，種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展青貯玉米1.5萬畝。同時(shí)，針對(duì)市場(chǎng)特色化需求，構(gòu)建以小麥、玉米為支撐，特色雜糧為補(bǔ)充的糧食生產(chǎn)體系，指導(dǎo)彤康家庭農(nóng)場(chǎng)等大戶發(fā)展早春地膜土豆3 000畝；盈車嘉穗家庭農(nóng)場(chǎng)、華翔合作社等大戶發(fā)展春季旱作綠豆1 000畝；創(chuàng)豐家庭農(nóng)場(chǎng)等大戶引進(jìn)、示范水果型彩色小麥、黑玉米、水果玉米、黑花生、油葵等特色糧食品種1 000畝；自博家庭農(nóng)場(chǎng)等推廣高淀粉、高蛋白優(yōu)質(zhì)專用玉米3 000畝，優(yōu)質(zhì)夏谷子2 500畝；春禾家庭農(nóng)場(chǎng)種植中藥材牛膝500畝、小雜糧谷子200畝、大蔥50畝。調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu)。

3 完善農(nóng)業(yè)救災(zāi)保障機(jī)制

去年“7.19”對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)免費(fèi)提供蔬菜種子、免費(fèi)耕地。今年小麥出現(xiàn)條銹病，農(nóng)牧局抽調(diào)技術(shù)人員對(duì)種糧大戶的小麥搞好技術(shù)指導(dǎo)，從外地調(diào)集三唑酮等防治藥劑，利用植?！盁o人機(jī)”、“加農(nóng)炮”、自走式農(nóng)藥噴灑機(jī)械免費(fèi)噴藥防治，防治面積達(dá)到2萬畝。

4 加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營

引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村耕地確權(quán)頒證，加強(qiáng)了5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善了以區(qū)級(jí)為中樞、鄉(xiāng)級(jí)為平臺(tái)、村為網(wǎng)點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同和備案管理制度，發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到25萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到30.5%。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工商資本承接土地流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，妥善化解流轉(zhuǎn)糾紛，防范土地集中風(fēng)險(xiǎn)。

5 培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

培育農(nóng)民合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營，全縣規(guī)模以上(50畝以上)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司、種糧大戶等糧食新型經(jīng)營主體達(dá)到203家，總規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到6萬余畝。糧食新型經(jīng)營主體通過改革種植模式，耕種澆管收全程機(jī)械化，推廣采用現(xiàn)代化大型新型農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，提高種糧水平，平均提高土地利用率10%以上，節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、增產(chǎn)，綜合增收節(jié)支率達(dá)到15%。落實(shí)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革政策，支持糧食新型經(jīng)營主體引進(jìn)彩色小麥、飼用玉米等特色、優(yōu)良新品種，推廣采用水肥一體化、測(cè)土配方施肥、病蟲草害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥新技術(shù)。選派30名技術(shù)員作為科技特派員分包示范性合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，一線指導(dǎo)和服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)家的素質(zhì)和現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營水平，提高規(guī)模經(jīng)營效益。組織50畝以上種糧大戶統(tǒng)一參加農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)，降低種植風(fēng)險(xiǎn)。

6 落實(shí)惠農(nóng)政策 調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性

落實(shí)節(jié)水品種物化補(bǔ)貼、高產(chǎn)創(chuàng)建、小麥后期重大病蟲應(yīng)急防控省級(jí)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)等惠農(nóng)政策，補(bǔ)貼資金及物資1 114萬元，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。