孫興剛

（和龍市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊，吉林和龍133500）

依托精準(zhǔn)扶貧努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

孫興剛

（和龍市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊，吉林和龍133500）

和龍市地理位置優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，對于新農(nóng)村建設(shè)有著很大的優(yōu)勢，但村、屯比較分散，且居住人口比較少，戶與戶居住比較分散，給規(guī)劃帶來諸多不便。通過精準(zhǔn)扶貧攻堅工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，采取了撤屯并村，整村遷移，合理規(guī)劃，最終實現(xiàn)村、屯的美化與亮化。

新農(nóng)村；建設(shè)；精準(zhǔn)脫貧；措施

1 打造美麗庭院、干凈人家

和龍市共打造美麗庭院1400戶、干凈人家1500戶。其中，東城鎮(zhèn)美麗庭院150戶、干凈人家160戶；頭道鎮(zhèn)美麗庭院350戶、干凈人家370戶；西城鎮(zhèn)美麗庭院80戶、干凈人家90戶；八家子鎮(zhèn)美麗庭院140戶、干凈人家150戶；龍城鎮(zhèn)美麗庭院420戶、干凈人家440戶；福洞鎮(zhèn)美麗庭院70戶、干凈人家80戶；南坪鎮(zhèn)美麗庭院150戶、干凈人家160戶；崇善鎮(zhèn)美麗庭院40戶、干凈人家50戶噸，整治亂堆亂放750余處，出動垃圾車300余臺（次）。

2 整合資金集中規(guī)劃嚴(yán)格監(jiān)管

全市7個省級重點村投入資金405萬元，其中，申請省級財政專項補(bǔ)助資金290萬元，修建休閑文化廣場5800平方米，農(nóng)戶圍墻2700延長米、大門50個，水泥路2.4公里、村部2座。嚴(yán)格按照省、州要求，認(rèn)真履行項目預(yù)決算制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗收制度、跟蹤檢查制度、檔案管理制度，明確項目建設(shè)主體，完善管理機(jī)制，確保專款專用，抓緊組織項目開工建設(shè)，加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，確保完成項目建設(shè)任務(wù)，項目完工后及時履行財產(chǎn)移交手續(xù)。目前，所有項目均已完工并通過驗收，補(bǔ)助資金已全額撥付。

3 積極爭取資金，做好項目對接

按照吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范活動的方案》要求，和龍市共申報省級美麗鄉(xiāng)村2個，是曾被評為全州十佳魅力鄉(xiāng)村的城南村和民光村。在開展新一輪的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，今年和龍市省級重點村共申報村部項目2座，其中南坪鎮(zhèn)柳洞村投資112萬元，新建村部260平方米；龍城鎮(zhèn)五明村投資21萬元，新建村部220平方米。目前，村部建設(shè)項目均已完工，并通過驗收。

4 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

充分利用國家脫貧攻堅，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，是加大民生改善力度的有利契機(jī)，責(zé)成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、發(fā)改、扶貧、民宗、文體等部門加大項目資金的整合力度，將農(nóng)村綠化、安全飲水、農(nóng)村道路、清潔能源、文化體育等項目資金，重點向公路沿線重點村屯傾斜，加快環(huán)境整治步伐。基礎(chǔ)設(shè)施方面，南坪鎮(zhèn)車廠村計劃投資300萬元，安裝藝術(shù)柵欄2萬延長米，計劃投資80萬元，安裝太陽能路燈160盞。計劃投資80萬元，新建車廠村入村大門。南坪鎮(zhèn)高嶺村計劃投資540萬元，安裝藝術(shù)柵欄12000延長米。計劃投資80萬元，安裝太陽能路燈160盞。計劃投資100萬元，安裝新建高嶺村入村大門；環(huán)境整治方面，各鎮(zhèn)村共配備保潔人員442名，并簽訂了雇傭合同，開創(chuàng)了環(huán)境衛(wèi)生整治工作的新局面。目前，共計清理垃圾點5697個，清理柴草垛600余處，清理糞土堆847余噸，整治亂堆亂放750余處，出動垃圾車300余臺次。

5 確保新農(nóng)村建設(shè)項目專項資金使用透明化

為確保建設(shè)項目保質(zhì)、保期建設(shè)完成，對于省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金的使用和項目監(jiān)管方面，始終堅持做到以下幾點：一是嚴(yán)格按照文件規(guī)定的項目計劃執(zhí)行，嚴(yán)謹(jǐn)串項；二是嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制度，增加透明度。對于省重點村建設(shè)項目，均召開村民代表大會表決通過，讓廣大群眾都知道項目補(bǔ)助資金情況，接受群眾監(jiān)督，實施“陽光操作”；三是確保新農(nóng)村建設(shè)項目資金按時足額到位，在項目建設(shè)實施過程中，實施?？顚Ｓ?，專戶管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。在鎮(zhèn)財政所報賬，按照完工一個撥付一個的原則，經(jīng)驗收合格后可報賬，報賬時出具工程支出憑據(jù)等，并隨時接受新農(nóng)村辦、財政、審計部門的督辦、檢查和審計，從而杜絕了任意調(diào)整挪項，擅自分散使用和“半拉子”工程的現(xiàn)象；四是嚴(yán)格執(zhí)行項目工程驗收制度。項目工程竣工后，由新村辦和財政部門組成驗收小組實地對項目工程進(jìn)行檢查驗收，確認(rèn)驗收合格后，方可撥付全額補(bǔ)助資金。

6 打造更具民族特色的文化品牌

為增強(qiáng)新農(nóng)村文化底蘊(yùn)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照省里要求，聘請了5位學(xué)識淵博、知名度高，并熱愛新農(nóng)村事業(yè)的文化專家，針對金達(dá)萊村和光東村，集中挖掘整理當(dāng)?shù)卮迓湮幕兔袼孜幕?，結(jié)合現(xiàn)代文化建設(shè)，豐富和完善鄉(xiāng)村文化內(nèi)容，打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌。目前，和龍市的金達(dá)萊村主要打造朝鮮族民俗特色文化和渤海國歷史文化品牌，光東村主要打造朝鮮族民俗特色文化品牌。

[1]張麗琴,牟增光.推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思考[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2010(03):75-76.

[2]秦正修.新農(nóng)村建設(shè)中存在的環(huán)境問題及解決對策[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì),2008(02):50-51.

[3]宋建武.推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的對策建議[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué), 2009,13(12):114-116.

F322

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.19.003

孫興剛，本科學(xué)歷，助理農(nóng)藝師，研究方向：新農(nóng)村建設(shè)。