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        提質(zhì)升級建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打造生態(tài)文明幸福家園
        ——敦化市新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)

        2017-02-02 19:04:28省新農(nóng)村辦
        吉林農(nóng)業(yè) 2017年19期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村建設(shè)

        提質(zhì)升級建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打造生態(tài)文明幸福家園
        ——敦化市新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)

        自2016年敦化市成為新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)市以來,敦化市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了以市委書記為組長,分管副市長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色、創(chuàng)新示范、連片打造、全面提升的原則,以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、優(yōu)美庭院、干凈人家等內(nèi)容為抓手,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)升級,農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生顯著變化,農(nóng)民的幸福指數(shù)迅速提升。主要有以下六個特點(diǎn):

        一、重視程度高

        市委、市政府高度重視新農(nóng)村建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口,主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開全市農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場會和工作部署會議,35名市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村抓聯(lián)系點(diǎn),做到高度擺位、高位謀劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各村干部全力以赴推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè),形成市、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的大好局面。

        二、共建氛圍濃

        完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會廣泛參與的工作措施,形成村企合建、社會捐建、部門單位援建的幫扶制度,促進(jìn)了公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公益事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,全社會共建新農(nóng)村的氛圍越來越濃、合力越來越強(qiáng)。

        三、投入力度大

        形成以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化、多層次、多渠道農(nóng)村環(huán)境整治投入機(jī)制。2016年敦化市委、市政府明確提出,今后每年市財政專項(xiàng)列支1000萬元,投入到農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)中。充分發(fā)揮杠桿效應(yīng),近幾年撬動社會資金近10億元。此外,敦化市委、市政府又專門召開農(nóng)村春季環(huán)境衛(wèi)生集中整治大會和美化綠化現(xiàn)場會,明確在財政列支1000萬元新農(nóng)村專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,再設(shè)立綠化美化專項(xiàng)資金200萬元。

        四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高

        全市緊緊圍繞“規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色、創(chuàng)新示范、連片打造、全面提升”的原則,堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造示范村。實(shí)行整村改造了提升村容屯貌,集中力量建設(shè)一批樣板村屯,全市新農(nóng)村呈現(xiàn)出遞次推進(jìn)、各具特色、精彩紛呈的特點(diǎn)。具體表現(xiàn)為:圍墻大門改造。按照統(tǒng)一規(guī)劃、整齊美觀的原則,突出村屯特色,實(shí)施村屯圍墻大門、邊溝、綠化美化一體化建設(shè),路燈建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村亮化工程,主要街道、巷道和庭院大門兩側(cè)設(shè)立路燈;村部建設(shè)。全部完成“一站式”服務(wù)群眾平臺改造建設(shè),增設(shè)村電子商務(wù)服務(wù)窗口,配備電腦等必要的設(shè)備,為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)代購、代銷、代繳、代送、信息查詢、免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)服務(wù);農(nóng)村危舊房改造。把農(nóng)村住房建設(shè)改造同美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、脫貧攻堅、生態(tài)移民、水庫移民、災(zāi)害避險搬遷、災(zāi)后重建以及村莊撤并有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)安全、節(jié)能、舒適、美觀的住房,對符合條件的農(nóng)村危房實(shí)施改造,以整組、整屯、整村的形式建設(shè)農(nóng)民新村。農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治行動。在每年春秋集中開展農(nóng)村生活垃圾清除活動的基礎(chǔ)上,落實(shí)生活垃圾清理和環(huán)衛(wèi)保潔長效管理機(jī)制。建立有完備的設(shè)施設(shè)備、成熟的治理技術(shù)、穩(wěn)定的保潔隊伍、完善的監(jiān)管制度、長效的資金保障等措施,抓好轉(zhuǎn)運(yùn)車輛配備和垃圾處理場點(diǎn)建設(shè)。抓好垃圾就地分類減量和資源回收利用,加強(qiáng)廢棄菌袋和面源污染的治理。

        五、打造精品片區(qū)

        堅持在沿公路線、鐵路線、旅游線等重點(diǎn)部位,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、美麗庭院、干凈人家等方式,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)連點(diǎn)成線、聚村連片,打造精品線路,實(shí)行整片區(qū)域推進(jìn)。制定總體規(guī)劃,到2019年,全市打造精品線路15個,精品片區(qū)30個,輻射帶動精品村200個,確保精品片區(qū)所有涉農(nóng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋。重點(diǎn)推廣雁鳴湖鎮(zhèn)小山村、腰甸村;官地鎮(zhèn)楊家屯村、腰嶺子村、江南村、石塘村等統(tǒng)一建設(shè)片區(qū)的經(jīng)驗(yàn),做到“十統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一規(guī)劃,分頭施工;統(tǒng)一預(yù)留植樹臺,集中綠化美化;統(tǒng)一建設(shè)道路、排水溝,實(shí)現(xiàn)道路硬化、排水渠系化;統(tǒng)一改造圍墻大門,實(shí)行庭院綜合整治;統(tǒng)一改廚改廁,推廣清潔能源和衛(wèi)生廁所;統(tǒng)一打造美麗庭院和干凈人家,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;統(tǒng)一打造文化品牌,注入文化元素;統(tǒng)一建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,豐富建設(shè)內(nèi)容;統(tǒng)一整合投入,實(shí)行片區(qū)責(zé)任包保;統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)施維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生保潔。

        六、建立長效機(jī)制

        在抓好整治的同時,強(qiáng)化長效管理,進(jìn)一步完善相應(yīng)制度和配套措施,建立獎補(bǔ)和評比機(jī)制。市新農(nóng)辦按季度對環(huán)境衛(wèi)生檢查打分,并根據(jù)排名情況落實(shí)獎補(bǔ)政策,激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的工作干勁。市績效考核辦、市新農(nóng)辦、市督查室等部門定期進(jìn)行督導(dǎo)巡查,對推進(jìn)不力的公開曝光、通報批評,宣傳部門和市級媒體及時跟進(jìn),報道先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決,推動農(nóng)村環(huán)境整治精細(xì)化、常態(tài)化、長效化。(省新農(nóng)村辦供稿)

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