張明波

做好“加減法” 養(yǎng)好“生態(tài)魚”
——關(guān)于黃岡生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

張明波

為破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，黨中央提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，漁業(yè)發(fā)展面臨的生產(chǎn)方式粗放、效益持續(xù)下滑、環(huán)境壓力加劇等問題愈發(fā)凸顯。對此，農(nóng)業(yè)部今年5月也提出了“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)。9月23日，湖北省水產(chǎn)局結(jié)合實(shí)際提出了“健康養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、綠色發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總基調(diào)和主線。為適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，充分發(fā)揮黃岡漁業(yè)資源優(yōu)勢，黃岡將認(rèn)真做好“加減法”，養(yǎng)好“生態(tài)魚”，進(jìn)一步加快推進(jìn)老區(qū)漁業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程。

一、增加健康養(yǎng)殖面積，減少漁業(yè)生產(chǎn)排放。

一是狠抓健康養(yǎng)殖示范場的創(chuàng)建。緊盯全國到2020年，新創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場2500個(gè)以上、漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣50個(gè)以上的發(fā)展目標(biāo)。搶抓機(jī)遇，以創(chuàng)建部、省級健康養(yǎng)殖示范場為重點(diǎn)，指導(dǎo)有條件的養(yǎng)殖單位和縣市區(qū)積極申報(bào)創(chuàng)建，切實(shí)做到“能報(bào)則報(bào)、能建則建”。進(jìn)一步全面規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖行為，建立規(guī)范的漁業(yè)生產(chǎn)操作章程，進(jìn)一步擴(kuò)增我市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積。力爭到2020年，全市136萬畝水面實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖面積90%以上。

二是全面規(guī)范江河湖庫養(yǎng)殖行為。著力減少漁業(yè)生產(chǎn)排放，摒棄高投入、高消耗的傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)方式，推行增殖漁業(yè)，實(shí)行人放天養(yǎng)。嚴(yán)格按照《湖北省湖泊保護(hù)條例》、《湖北省水污染防治條例》等法律法規(guī)要求，禁止所有水域養(yǎng)殖珍珠；禁止在江河湖庫圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥（糞）養(yǎng)殖，全面推進(jìn)湖泊水庫圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱拆除取締工作。嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范整治湖庫養(yǎng)殖行為的通知》要求，全面規(guī)范整治轄區(qū)江河湖庫違規(guī)養(yǎng)殖行為。到2016年底，全市所有湖庫全面禁止投肥（糞）養(yǎng)殖，全水域珍珠養(yǎng)殖取締40%，湖庫圍欄圍網(wǎng)和違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締40%。到2017年底，全水域珍珠養(yǎng)殖、湖庫圍欄圍網(wǎng)和違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部取締。

二、增加適銷對路品種，減少無效供給品種。

一是狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。以市場需求為導(dǎo)向，主動適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級的需要，狠抓水產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快“生產(chǎn)導(dǎo)向型”向“消費(fèi)導(dǎo)向型”的轉(zhuǎn)變。增加有機(jī)胖頭魚、翹嘴紅鲌、小龍蝦、異育銀鯽“中科3號”等適銷對路品種的養(yǎng)殖比例和產(chǎn)量，調(diào)減草魚、白鰱等結(jié)構(gòu)性過剩品種。至2020年，全市60萬噸左右的水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)魚比例85%以上，讓更多的優(yōu)質(zhì)魚蝦蟹成為百姓的“家常菜”。

二是大力發(fā)展“一魚一產(chǎn)業(yè)”。結(jié)合黃岡本地優(yōu)勢品種、特色品種和“賺錢品種”，大力發(fā)展小龍蝦、羅非魚、黃鱔、泥鰍、黃梅青蝦、鱘魚、鱖魚等地方特色漁業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)、水產(chǎn)專業(yè)合作社的引領(lǐng)帶動，著力培育家庭漁場等新型漁業(yè)經(jīng)營主體，形成人無我有、人有我優(yōu)的發(fā)展格局。同時(shí)加大新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣力度，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。

三、加高水產(chǎn)品附加值，減少盲目要素投入。

一是大力創(chuàng)建品牌提升產(chǎn)品附加值。

積極申報(bào)創(chuàng)建知名、著名、馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，在己注冊30多個(gè)水產(chǎn)品商標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好“狀元湖”、“張二嫂”、“巴河”、“夫子河”、“大源湖”等知名商標(biāo)，“偉望”湖北名牌，“神鷺”中國馳名商標(biāo)的保護(hù)和推廣工作。進(jìn)一步擴(kuò)大品牌影響，提升產(chǎn)品附加值。同時(shí)在鞏固麻城、羅田、紅安等地有機(jī)胖頭魚養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黃岡百湖千庫資源優(yōu)勢，大力發(fā)展有機(jī)胖頭魚養(yǎng)殖，整合資源、籌集資金，重點(diǎn)打造、宣傳和推介“鄂東胖頭魚”品牌，使“鄂東胖頭魚”唱響湖北、走向全國，成為黃岡水產(chǎn)品提質(zhì)增效的有效載體。

二是轉(zhuǎn)變資源利用方式降低生產(chǎn)成本。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，合理選擇養(yǎng)殖品種，避免盲目投資和跟風(fēng)養(yǎng)殖，著力減少轄區(qū)水域的漁業(yè)生產(chǎn)投入。轉(zhuǎn)變過去高密度、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的粗放生產(chǎn)方式，有度有序利用漁業(yè)資源。同時(shí)注重科技進(jìn)步和科研成果轉(zhuǎn)化，繼續(xù)深化行業(yè)“市校合作”，充分發(fā)揮黃岡4個(gè)水產(chǎn)院士專家工作站的巨大作用，依托高科技、高品質(zhì)、高效益降低漁業(yè)資源的利用強(qiáng)度，切實(shí)減輕和停止轄區(qū)水域生態(tài)環(huán)境污染。

四、加速二三產(chǎn)業(yè)融合，減小一產(chǎn)獨(dú)大比例。

一是做強(qiáng)水產(chǎn)加工。繼續(xù)做大做強(qiáng)水產(chǎn)加工業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展社會初級加工，大力促進(jìn)企業(yè)精深加工。繼續(xù)加大魚面、魚丸、魚排等初加工產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，繼續(xù)加大方便、快捷水產(chǎn)食品的研發(fā)力度，保障水產(chǎn)品綜合利用的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓水產(chǎn)品消費(fèi)更加便捷、更加時(shí)尚。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的巨大作用，依托淘寶網(wǎng)、大別山鄉(xiāng)貨網(wǎng)等線上銷售平臺，全面打通優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、水產(chǎn)加工半成品、水產(chǎn)加工食品的市場流通渠道，推動黃岡各類優(yōu)勢水產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)營房、進(jìn)家庭。

二是搞好“漁旅結(jié)合”。把“大別山水、人文黃岡”的豐富旅游文化資源與“魚米之鄉(xiāng)”緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黃岡豐富的水資源和良好的水域生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，全面發(fā)揮漁業(yè)資源和水資源的旅游觀光價(jià)值、休閑體驗(yàn)價(jià)值，逐步將產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為休閑產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品和觀光產(chǎn)品，發(fā)展休閑漁業(yè)、觀光漁業(yè)、體驗(yàn)漁業(yè)、都市漁業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、民房變客房、產(chǎn)品變禮品。

三是促進(jìn)三產(chǎn)融合。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體之間建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過利益鏈形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動養(yǎng)殖、捕撈、加工、物流業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)做好全市稻漁綜合種養(yǎng)，依托廣大綜合種養(yǎng)大戶和水產(chǎn)專業(yè)合作社、合作聯(lián)社，建立蝦稻共作利益共同體，各自發(fā)揮資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)小龍蝦、有機(jī)稻從養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工流通、餐飲消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步示范帶動全市生態(tài)循環(huán)漁業(yè)發(fā)展，改變過去一產(chǎn)獨(dú)大格局，切實(shí)做到“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈”。

五、加強(qiáng)資源環(huán)境監(jiān)管，減小資源環(huán)境壓力。

一是強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法。全面加大對偷捕濫捕、電毒炸魚、使用非法漁具捕撈等違法行為的打擊力度，強(qiáng)化與公安、交通、海事、環(huán)保等部門的聯(lián)合執(zhí)法，對涉及漁業(yè)資源環(huán)境的違法案件實(shí)行零容忍。持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶，清理取締“迷魂陣”、“絕戶網(wǎng)”、攔河大豪等非法網(wǎng)具，有效保護(hù)轄區(qū)漁業(yè)資源。同時(shí)積極開展轄區(qū)江河湖庫的漁業(yè)增殖放流活動，進(jìn)一步加大轄區(qū)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是壓減捕撈能力。進(jìn)一步做好專業(yè)捕撈漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和上岸安居工作，加大“下水無魚、上岸無地、社保不到位”專業(yè)捕撈漁民的生態(tài)補(bǔ)償脫貧力度；加大水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)的創(chuàng)建力度，積極探索“捕魚人”轉(zhuǎn)為“護(hù)漁員”的政策和機(jī)制，確保轄區(qū)漁業(yè)捕撈許可證的“只減不增”。

三是推進(jìn)以漁凈水。大力推廣以魚控草、以魚控藻等凈水模式，重點(diǎn)做好湖泊水庫、城市景觀水系等公共水域的以漁凈水工作，因地制宜對水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重的水域開展以濾食性魚類為主的“放魚養(yǎng)水”活動，促進(jìn)以漁凈水，改善水域水質(zhì)和環(huán)境。

（通聯(lián)：438000，湖北黃岡市水產(chǎn)局 電話：0713-8352267 13409716231）