肖迎雪

（金普新區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心， 遼寧 大連 116100）

金普新區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干建議

肖迎雪

（金普新區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心， 遼寧 大連 116100）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)不斷健全，面貌日新月異。但與城市相比，農(nóng)村在人居環(huán)境、農(nóng)民生活水平等方面整體還顯落后。因此，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也就成為進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，本文對(duì)金普新區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出若干建議。

一是做到頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃引領(lǐng)。

創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，要把“是不是科學(xué)合理、有沒有地方特色、受不受群眾歡迎”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)劃科學(xué)化，保證實(shí)施的連續(xù)性。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，不搞大拆大建，最大程度保持原有村莊布局和建筑，珍惜集約利用土地。在規(guī)劃理念上，要有長遠(yuǎn)計(jì)劃，不做短平快之舉，要在全區(qū)總體規(guī)劃和各街道規(guī)劃下，做好鄉(xiāng)村建設(shè)的土地利用總體規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃，以此來引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要因地制宜，做到地方特色性與時(shí)下流行性的統(tǒng)一，使做出的規(guī)劃能夠和當(dāng)?shù)厮料喾?，防止“涂脂抹粉”工程出現(xiàn)。

二是做到注重借“勢”，引導(dǎo)多參與。

所謂的“勢”包含兩個(gè)意思，一個(gè)是政策的趨勢，包含中央各項(xiàng)涉農(nóng)政策以及上級(jí)的優(yōu)惠扶持政策；另一個(gè)是當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的優(yōu)勢，包含自然資源優(yōu)勢、人文資源優(yōu)勢以及有效資本優(yōu)勢。所以，第一，要積極用好中央及上級(jí)政策，做好本級(jí)配套政策制定，引導(dǎo)好社會(huì)資金的投向，共同做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；第二，積極激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性，讓農(nóng)民手里的錢“活”起來，使其愿意投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去，并成為其中最為重要的一份子；第三，要積極培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自我造血，并最終用于本地的其他建設(shè)投資。

三是做到科學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。

客觀分析各地區(qū)現(xiàn)狀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)美、特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模的有利條件，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，走出一條符合大連市農(nóng)村地區(qū)實(shí)際的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

一要在產(chǎn)業(yè)布局上“多元”發(fā)展。努力克服產(chǎn)業(yè)單打獨(dú)斗，就必須追求多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二要在規(guī)模壯大上“多點(diǎn)”扶持。金普新區(qū)村、街道級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍存在規(guī)模小，市場競爭力弱的問題，要在企業(yè)規(guī)模上多下功夫，努力培養(yǎng)壯大規(guī)模型農(nóng)業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三要在積聚人氣上“多面”引導(dǎo)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，努力積聚人氣，制定出臺(tái)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦包括來料加工業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

四是做到突出農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。

鄉(xiāng)容村貌的改善與農(nóng)民素質(zhì)提升緊密相連。要統(tǒng)籌社會(huì)教育資源，加大培訓(xùn)補(bǔ)助和費(fèi)用減免力度，大力開展多渠道、多形式的培訓(xùn)教育，不斷提高農(nóng)民的文化知識(shí)、道德素養(yǎng)和致富本領(lǐng)，潛移默化地改變和引導(dǎo)農(nóng)民的價(jià)值取向與行為方式。使生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，讓廣大農(nóng)民明白，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是為了給村莊一個(gè)美麗的外表，最終目的是提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村的發(fā)展水平，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，從而讓他們自覺自愿地參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。