孟慶男

（遼寧理工職業(yè)大學，遼寧 錦州 121007）

自黨的十八大提出“要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”以來，習近平總書記就特別重視職業(yè)教育的發(fā)展，他在2014年的全國職業(yè)教育工作會議及前后在多地考察慰問時所發(fā)表的一系列重要講話、報告、指示等，系統(tǒng)地回答和闡述了對職業(yè)教育發(fā)展帶有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。而對這些重大問題的回答與闡述是習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的新理念、新觀點、新認識，它充分體現(xiàn)了習近平總書記的職業(yè)教育思想。通過深入分析與研究可知，習近平總書記的職業(yè)教育思想“內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深，是一個系統(tǒng)完整的科學理論體系?！盵1]

一、習近平職業(yè)教育戰(zhàn)略地位的思想

關(guān)于職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，習近平總書記認為，它在實現(xiàn)第二個一百年奮斗目標中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。為此，他強調(diào)“職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”，必須把它“擺在更加突出的位置”和“必須高度重視、加快發(fā)展”的位置上。

“更加突出”“高度重視”“加快發(fā)展”這幾個關(guān)鍵詞所構(gòu)成的職業(yè)教育戰(zhàn)略地位思想，主要體現(xiàn)在習近平總書記對一個“保障”和三個“重要”的描述上。從習近平總書記所描述的一個“保障”來說，是指職業(yè)教育的發(fā)展可“為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障”[2]。這是一種高屋建瓴的認識，也是一個基于頂層設(shè)計的認識。前一個認識是他從全面建成小康社會的高度所作出的表達，后一個認識是他從中國共產(chǎn)黨歷史使命的高度所作出的表達。這也充分表明習近平總書記是十分重視職業(yè)教育的。

從習近平總書記所描述的三個“重要”來說：第一個“重要”，意在說明“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分”[2]。一個完整的國民教育體系不能沒有職業(yè)教育，它可為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供相應(yīng)的職業(yè)人力資源。第二個“重要”，意在說明職業(yè)教育“是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑”[2]，這也正是習近平總書記關(guān)于廣大青年如何成功成才的重要思想，這一思想“集中體現(xiàn)了總書記對馬克思主義立場觀點方法的科學運用，對世情國情黨情的準確判斷，對思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學生成長規(guī)律的科學把握，具有很強的戰(zhàn)略性、政治性、思想性和針對性，是指導新時期教育事業(yè)改革發(fā)展和青年學生成長成才的根本遵循?！盵3]第三個“重要”，意在說明職業(yè)教育“肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責”[2]。習近平總書記在2015年考察貴州省機械工業(yè)學校時，再次指出職業(yè)教育“是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程，要上下共同努力進一步辦好?！盵4]

二、習近平職業(yè)教育發(fā)展目標的思想

習近平的職業(yè)教育發(fā)展目標思想是極為明確和十分豐富的，主要包括他的職業(yè)教育體系目標、職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標、職業(yè)教育辦學方向目標等方面的思想。

從職業(yè)教育體系目標來說，習近平總書記的總體思想是要“努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系”[2]。這是習近平總書記對職業(yè)教育發(fā)展新目標的設(shè)定。而關(guān)于建設(shè)怎樣的職業(yè)教育體系，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）中就已經(jīng)明確規(guī)定：“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。教育部有關(guān)領(lǐng)導在解讀這個文件時指出，“職業(yè)教育體系最本質(zhì)的特點是‘中國特色’，同時具有‘世界水平’，是現(xiàn)代化的?！盵5]為了實現(xiàn)習近平總書記所設(shè)定的職業(yè)教育體系目標，教育部還先后頒布了《關(guān)于學習貫徹習近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育工作會議精神的通知》《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》等相應(yīng)政策文件。

從職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標方面來說，習近平總書記特別主張要“培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”[2]。這是習近平總書記為職業(yè)教育所確定的最根本的人才培養(yǎng)目標定位?！斑@一提法是對過去職業(yè)教育培養(yǎng)目標提法的概括總結(jié)，更體現(xiàn)了對職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標認識的深化和創(chuàng)新?！夹g(shù)技能人才’主要是指掌握技術(shù)并能應(yīng)用操作的人才，是既‘會’又‘懂’、知行合一的人才，是能夠持續(xù)發(fā)展的人才。‘技術(shù)技能人才’是對職業(yè)教育培養(yǎng)人才類型的最新界定。”[5]

從職業(yè)教育辦學方向目標方面來說，習近平總書記強調(diào)，職業(yè)教育也要堅持立德樹人，“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向”[2]。這一辦學方向目標與之前國務(wù)院所提出的“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向”的提法相比有其歷史繼承關(guān)系，但習近平總書記所表達的內(nèi)容更新，所確定的方向也更明。因為習近平總書記所強調(diào)的“服務(wù)”，更突出面向社會經(jīng)濟發(fā)展和人的全面發(fā)展這一服務(wù)對象；習近平總書記所強調(diào)的“就業(yè)”，也更加彰顯了職業(yè)教育在就業(yè)中對解決就業(yè)總量、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)能力等方面所具有的促進作用這一科學定位。由此可知，習近平總書記的這一職業(yè)教育辦學方向性目標思想，“為今后一個時期統(tǒng)籌各級各類職業(yè)教育發(fā)展指出了明確的方向”[6]。

三、習近平職業(yè)教育核心任務(wù)的思想

習近平總書記非常重視職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，特別強調(diào)要牢牢把握“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”這一職業(yè)教育的核心任務(wù)。這就是習近平總書記在職業(yè)教育核心任務(wù)方面的基本思想。

關(guān)于如何完成這一核心任務(wù)，習近平總書記作出過很多重要指示，并要求要與其他相關(guān)工作密切配合。

一是要求“樹立正確的人才觀”。職業(yè)教育應(yīng)培養(yǎng)何種人才？習近平總書記指出，要培養(yǎng)“政治強、業(yè)務(wù)精、作風好”的人才，要培養(yǎng)“求得真學問、練就真本領(lǐng)”的人才，要培養(yǎng)“富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才”，要“培養(yǎng)工程技術(shù)與管理人才”。

二是要求“培育和踐行社會主義核心價值觀”。習近平總書記指出：“廣大教師要把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和要求滲透到學校教育教學之中，用自己的學識、閱歷、經(jīng)驗點燃學生對真善美的向往，使社會主義核心價值觀的種子在祖國下一代心中生根發(fā)芽、真正培育起來?！盵1]他的這一指示也“為整個國民教育系統(tǒng)開展社會主義核心價值觀教育指明了方向、提出了要求?！盵7]

三是要求“弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚”。這一要求也是習近平總書記對職業(yè)人才社會地位的確認、個人價值的認可、幸福生活的鼓勵。在慶祝2015年“五一”國際勞動節(jié)大會上，習近平總書記強調(diào)：“一切勞動者，只要肯學肯干肯鉆研，練就一身真本領(lǐng)，掌握一手好技術(shù)，就能立足崗位成長成才，就都能在勞動中發(fā)現(xiàn)廣闊天地，在勞動中體現(xiàn)價值、展現(xiàn)風采、感受快樂?！盵8]可見，習近平總書記的人才質(zhì)量觀是極為鮮明的。

四是要求營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。習近平總書記指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！边@是他對人才培養(yǎng)環(huán)境重要意義的認識。由此，他進一步要求“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路?！盵9]

四、習近平職業(yè)教育實施路徑的思想

職業(yè)教育的實施路徑問題是一個關(guān)于如何進一步辦好和怎樣辦好職業(yè)教育的問題。習近平總書記指出：“深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學結(jié)合、知行合一，引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育。”[2]習近平總書記的這一指示充分體現(xiàn)了他關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展途徑、培養(yǎng)模式、發(fā)展合力的思想。

習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展途徑的思想，主要體現(xiàn)在他所強調(diào)的“深化體制機制改革”方面。習近平總書記指出，加快職業(yè)教育發(fā)展最基本的途徑就是深化體制機制改革，具體包括要改革決策機制、改革服務(wù)機制、改革試點機制、改革督查機制等。2014年7月教育部發(fā)出《關(guān)于學習貫徹習近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育工作會議精神的通知》，要求必須用改革體制的辦法和發(fā)揮市場機制的作用來推動職業(yè)教育的發(fā)展。2015年2月原教育部副部長魯昕也對此撰文指出：“在發(fā)展的途徑上，要用改革的途徑發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力在辦學、管理、學校、用人等體制機制改革方面取得實實在在的突破?！盵6]這些也都是對習近平總書記關(guān)于以深化體制機制改革來發(fā)展職業(yè)教育思想的解讀與貫徹執(zhí)行。

習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育培養(yǎng)模式的思想，主要體現(xiàn)在他所強調(diào)的“堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學結(jié)合、知行合一”等方面。其實，黨的“十八大”以后，就已經(jīng)提出了“堅持產(chǎn)教融合、校企合作”這一深化職業(yè)教育體制機制改革的重要舉措。早在2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》里所提出的一些舉措，就已經(jīng)凝練了職業(yè)教育培養(yǎng)模式。而后，習近平總書記在這一模式里又增加了“工學結(jié)合、知行合一”的新內(nèi)容，要求在職業(yè)教育過程中，要注重教育與社會實踐相結(jié)合，要突出在做中教和在做中學，要堅持以工作過程為導向進行教學。實際上，習近平總書記所闡釋的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，是跨界融合與跨界合作的統(tǒng)一，是“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”的一種職業(yè)教育培養(yǎng)模式。這種培養(yǎng)模式正是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵路徑。2015年《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》發(fā)布，這實際上是為落實習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育培養(yǎng)模式思想所作的專門部署。

習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展合力的思想，主要體現(xiàn)在他所強調(diào)的“引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育”和“各級黨委和政府要更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展”[2]等方面。對此可從兩個方面來理解這一合力思想。一方面，習近平總書記要求行業(yè)企業(yè)要與職業(yè)院校形成促進職業(yè)教育發(fā)展的合力，特別是要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的橋梁與紐帶作用；另一方面，習近平總書記要求各級黨委和政府要與職業(yè)院校形成合力共同促進職業(yè)教育的發(fā)展。2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》里也要求各級黨委和政府要“研究制定促進校企合作辦學有關(guān)法規(guī)和激勵政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用。”由此可以看出，習近平總書記的這一合力思想對引導和更好地推動職業(yè)教育發(fā)展具有重要意義。

五、習近平重點支持職業(yè)教育的思想

習近平總書記主張要重點支持職業(yè)教育，為此他要求“各級黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度”，“要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會?！盵2]這也體現(xiàn)了習近平總書記對實現(xiàn)各類地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的公平性、均衡性、價值性的追求。

對職業(yè)教育發(fā)展公平性的追求源于習近平總書記的公平教育思想。習近平總書記的公平教育思想是一以貫之的，他有許多關(guān)于公平教育的論述。例如，2013年他在給聯(lián)合國“教育第一”紀念活動的賀詞中說，“建設(shè)學習型社會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育?！盵10]2014年他在視察北京師范大學時指出，“中國夢是民族振興之夢、是人民幸福之夢，教育公平是中國夢不可或缺的底色?！?015年他在給國際教育信息化大會致信時強調(diào)，要“逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識改變命運?！盵11]2017年10月他在黨的“十九大”報告中指出，“發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平”“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”[12]36。習近平總書記的這些公平教育思想，是他倡導職業(yè)教育公平發(fā)展的重要指南，可促使各地區(qū)的職業(yè)教育在公平發(fā)展思想的引導下逐步縮小相互間的發(fā)展差距。可見，各地區(qū)職業(yè)教育的公平發(fā)展是極為重要的，如果“離開教育公平，背離和諧社會宗旨，職業(yè)教育將走向歧途。”[13]

對職業(yè)教育發(fā)展均衡性的追求源于習近平總書記的協(xié)調(diào)發(fā)展思想。習近平總書記的協(xié)調(diào)發(fā)展思想也是較為豐富的，他的許多講話與論述都蘊含著協(xié)調(diào)發(fā)展思想。如2014年12月習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上作了《實施三大戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展》的講話。2015年1月習近平總書記在黨的十八屆中央政治局集體學習時指出，“黨的十八大以來，我們提出要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”[12]170。2015年6月習近平總書記在貴州省調(diào)研職業(yè)教育時指出，要“保持戰(zhàn)略定力，認清形勢趨勢，發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同聯(lián)動，破解瓶頸?！盵14]習近平總書記的這些協(xié)調(diào)發(fā)展思想，是他倡導職業(yè)教育均衡發(fā)展的指南，可促使各地區(qū)的職業(yè)教育在均衡發(fā)展思想的引導下逐步縮小相互間的發(fā)展差距。因而，要實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)與其他發(fā)達地區(qū)均衡發(fā)展的職業(yè)教育，就必須重點支持這類地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展以及加大支持其發(fā)展的力度。

對職業(yè)教育發(fā)展價值性的追求源于習近平總書記的“以人民為中心”的民生思想。關(guān)注民生，重視民生，保障民生，改善民生，是習近平總書記“以人民為中心”的重要民生思想。他的這一民生思想主要體現(xiàn)在黨的十八大以來他所作出的一系列新論斷上。2012年11月黨的十八大會議結(jié)束以后，他在會見中外記者時表示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵12]57這是他的民生目標思想。2012年12月他在河北省阜平縣慰問困難群眾時強調(diào)，“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”[15]83這是他的共同富裕民生思想。2016年12月他在視察江西時指出，“眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾?！盵15]84這就是他的脫貧民生思想。這些民生思想正是習近平總書記鮮明的人民立場和深厚的為民情懷的具體體現(xiàn)。正是在這樣的立場與情懷下，習近平總書記才特別關(guān)注農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的民生問題，并主張通過重點支持和大力發(fā)展職業(yè)教育來解決這類地區(qū)的民生問題。在這里，習近平總書記看到了職業(yè)教育對發(fā)展民生的重要意義。因而我們可以說，習近平總書記之所以特別主張把大力發(fā)展和重點支持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的職業(yè)教育，其目的就是要更好地解決這類地區(qū)的民生問題。由此可見，習近平總書記所呼吁的“努力讓每個人都有人生出彩的機會”[2]， 正是他的“以人民為中心”民生思想的價值取向。