■ 《海洋與漁業(yè)》記者 孔一穎/文

廣東103個(gè)保護(hù)區(qū)開(kāi)展自查整改

■ 《海洋與漁業(yè)》記者 孔一穎/文

日前，廣東省海洋與漁業(yè)廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)自查整改督查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求全省103個(gè)海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)開(kāi)展自查整改，內(nèi)容包括排查保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的人類(lèi)活動(dòng)、海域使用權(quán)證等發(fā)放情況、歷史遺留問(wèn)題及不符合要求的法規(guī)政策等。

103個(gè)保護(hù)區(qū)被納入檢查范圍

為了將自查整改工作做細(xì)、做全，《通知》擴(kuò)大了檢查范圍，將廣東省5個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、6個(gè)國(guó)家級(jí)海洋公園、17個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、8個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和67個(gè)市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)均納入了檢查范圍。

自查內(nèi)容包括全面排查、重點(diǎn)排查、核實(shí)、清理四個(gè)部分。全面排查方面，是依據(jù)保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)影像以及媒體群眾舉報(bào)的信息、結(jié)合日常巡護(hù)工作等，全面排查保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的填海、養(yǎng)殖、捕撈、工礦用地、能源設(shè)施、旅游設(shè)施、交通設(shè)施、排污口、港口碼頭、農(nóng)業(yè)用地、居民點(diǎn)等活動(dòng)類(lèi)型和數(shù)量。

重點(diǎn)排查則是依據(jù)海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)和全國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證登記系統(tǒng)，排查保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的海域使用權(quán)證和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，包括編號(hào)、核準(zhǔn)面積、經(jīng)緯度等基礎(chǔ)信息以及使用期限，到期情況等。

核實(shí)和清理要求，核實(shí)因保護(hù)區(qū)勘界失誤造成的歷史遺留問(wèn)題，包括錯(cuò)劃入的居民點(diǎn)、農(nóng)業(yè)用地、交通設(shè)施等生產(chǎn)生活設(shè)施；清理不符合要求的涉及自然保護(hù)區(qū)地方法規(guī)政策，杜絕在地方法規(guī)政策層面違反中央政策、放松要求的“放水”行為。

不同問(wèn)題不同整改期限

《通知》綜合考慮了保護(hù)區(qū)所面臨的困難和現(xiàn)狀，提出針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別情況，按要求整改。

保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖問(wèn)題，以保護(hù)區(qū)成立前、成立后為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，成立前已經(jīng)辦理相關(guān)證件，但目前不符合保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)不再續(xù)期并辦理注銷(xiāo)手續(xù)，而在保護(hù)區(qū)成立后再辦理相關(guān)證件且不符合保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)證件立即清理，同時(shí)保護(hù)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖捕撈的，也應(yīng)當(dāng)徹底清除。

保護(hù)區(qū)圍填海、圍湖造田等問(wèn)題；違反保護(hù)區(qū)管理有關(guān)法規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)均當(dāng)堅(jiān)決查處。

此外，因保護(hù)區(qū)勘界失誤造成的歷史遺留問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整工作，并將調(diào)整申報(bào)報(bào)告和申報(bào)表上報(bào)，爭(zhēng)取在年底前完成調(diào)整工作。

對(duì)于不符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的地方性規(guī)定，則疑慮廢止并公告。

按照要求，除歷史遺留等問(wèn)題外，大部分整改需要在9月30日前完成，并形成自查整改報(bào)告，10月中旬，廣東省海洋與漁業(yè)廳還將對(duì)保護(hù)區(qū)自查整改工作進(jìn)行督查。