商城縣農(nóng)業(yè)局 陶叢旺 葉先成 胡名鳳 李方奎

發(fā)展再生稻生產(chǎn) 助推產(chǎn)業(yè)扶貧

商城縣農(nóng)業(yè)局 陶叢旺 葉先成 胡名鳳 李方奎

近年來，商城縣以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托發(fā)展再生稻生產(chǎn)。2016年商城縣再生稻生產(chǎn)在面積、產(chǎn)量、栽培技術(shù)等方面均實現(xiàn)了較大突破。事實證明，再生稻生產(chǎn)是符合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、是生態(tài)農(nóng)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)、是精準(zhǔn)脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。2016年12月底，商城縣政協(xié)將“加快發(fā)展商城縣再生稻生產(chǎn)”作為2016年1號政協(xié)主席建議案，商城縣委、縣政府給予高度重視。

一、指導(dǎo)思想

2017年商城縣再生稻生產(chǎn)將以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總思路，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，大力推進(jìn)再生稻生產(chǎn)布局規(guī)?；⑸a(chǎn)方式機(jī)械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，使再生稻產(chǎn)業(yè)成為全縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支柱產(chǎn)業(yè)。

2017年中央1號文件提出：推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。為此發(fā)展再生稻生產(chǎn)是我縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略選擇之一，發(fā)展再生稻是貫徹落實綠色發(fā)展理念，減少了勞力投入和農(nóng)藥、化肥以及水資源的投入，也是落實農(nóng)業(yè)部“一控兩減三基本”的重要舉措。同時，再生稻產(chǎn)品也是最好的綠色食品之一，當(dāng)前社會對食品消費一個很突出的訴求就是綠色、健康。再生稻米質(zhì)優(yōu)、口感好一直深得消費者的普遍認(rèn)可。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活程度的進(jìn)步，環(huán)保、綠色的消費理念將日益深得人心，綠色消費潛力巨大，再生稻前景看好。

二、再生稻生產(chǎn)發(fā)展的基本情況

近年來，商城縣農(nóng)業(yè)局在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、信陽農(nóng)科院的支持幫助下，開展再生稻生產(chǎn)試驗，2014年在鄢崗鎮(zhèn)肖寨村試種2.67 hm2，水稻頭季平均單產(chǎn)達(dá)到550 kg，再生季高產(chǎn)田塊單產(chǎn)達(dá)到175 kg，再生稻試種取得了初步成功；2015年在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試種200 hm2，再生稻平均單產(chǎn)225 kg；2016年試種面積擴(kuò)大到566.67 hm2，在持續(xù)干旱的情況下，大面積再生稻產(chǎn)量達(dá)到200 kg/667 m2，其中李集鎮(zhèn)何樓村現(xiàn)代合作社0.16 hm2再生稻田實割實測總產(chǎn)達(dá)915 kg，平均每667 m2產(chǎn)稻373 kg，全縣通過發(fā)展再生稻生產(chǎn)實現(xiàn)了噸糧田的目標(biāo)。

商城縣再生稻生產(chǎn)起步雖晚，但發(fā)展勢頭良好。由于發(fā)展迅速，生產(chǎn)過程種也存在著一些問題。一是技術(shù)服務(wù)需及時跟進(jìn)。盡管農(nóng)業(yè)部門在再生稻試種過程中做了大量技術(shù)服務(wù)工作，但就全縣而言，再生稻生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作還沒有跟上。品種選擇針對性不強，有的種植品種再生力弱，不適合機(jī)械化生產(chǎn)，產(chǎn)量不高；小型工廠化育秧和基質(zhì)化育秧普及率低，播種季節(jié)滯后，育苗周期縮短，影響再生稻發(fā)育；農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠，對再生稻留茬高度、田地濕度等把握不夠精準(zhǔn)，機(jī)收碾壓稻茬問題普遍存在，影響了收成，人工收割又加大了成本；由于沒有實現(xiàn)病蟲害統(tǒng)防和綠色防控，防病治蟲難以保證，既增大成本，又影響了再生稻米質(zhì)。二是灌溉用水沒有保障。再生稻生產(chǎn)需要有可靠的水源，由于全縣灌渠放水依據(jù)的是一季中稻的用水習(xí)慣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又難協(xié)調(diào)水庫放水，用水問題成為再生稻生產(chǎn)的瓶頸。當(dāng)前農(nóng)田水利條件普遍較差，灌溉用水缺少保障。全縣絕大部分群眾有種植再生稻的意愿，但因排灌不方便不得不放棄。三是品牌打造沒有跟進(jìn)。目前商城縣再生稻生產(chǎn)大都采取自產(chǎn)自銷的家庭作坊式生產(chǎn)方式，沒有形成統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝和商標(biāo)品牌，市場知名度不高，產(chǎn)品價格升不起來，沒有實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。四是政策扶持沒有到位。對再生稻生產(chǎn)投入不夠，一定程度上影響到再生稻的大面積推廣。由于再生稻生產(chǎn)屬錯時節(jié)收購，加之收購不能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，賣糧難問題凸顯，影響了農(nóng)民的種糧積極性。

由于商城縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是全國優(yōu)質(zhì)糧工程縣、河南省糧食核心區(qū)建設(shè)重點縣，以水稻為主的糧食生產(chǎn)舉足輕重。再生稻具有“一種兩收”（只需育、插一次秧，就可收獲兩季稻）、“四省”（省種、省工、省肥、省秧田）、“四高”（投入產(chǎn)出率高、勞動效率高、經(jīng)濟(jì)效率高、土地利用率高）等特點。再生稻的生產(chǎn)和推廣為解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題、農(nóng)業(yè)勞動力老齡化問題、規(guī)模農(nóng)業(yè)效益低的問題找到了一種新途徑。因此，大面積推廣應(yīng)用再生稻高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，對于加快全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著顯著的靶向作用和重大的現(xiàn)實意義。

三、再生稻效益分析

再生稻不需要投入很多的勞動量，且生育期短，日產(chǎn)量高，每667 m2日產(chǎn)量在3 kg以上，50 d左右的生育期每667 m2產(chǎn)量在150 kg以上，每667 m2可增加收入300元以上，經(jīng)濟(jì)效益顯著。由于再生稻投工投勞少，又有較好的經(jīng)濟(jì)效益，近年來在商城縣涉農(nóng)部門的試驗示范引導(dǎo)下，不少地方的農(nóng)民均積極自愿發(fā)展。這些為再生稻的推廣奠定了較好的基礎(chǔ)，如果投入和措施跟上就能得到較快發(fā)展。從現(xiàn)階段來看，商城縣水稻面積常年在3.33萬hm2，如果實行“1.5”季的再生稻種植模式，其“一季種兩季收”的優(yōu)點即被優(yōu)化放大，省工、省時、節(jié)本、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)過程必將被廣大農(nóng)戶接受而推廣應(yīng)用。在熟化的技術(shù)指導(dǎo)下，每667 m2產(chǎn)糧達(dá)到“頭季600 kg+再生季250 kg”的水平，以單價2.76元/kg計算，每667 m2水稻的產(chǎn)值達(dá)到2346元，除去生產(chǎn)、管理、銷售等的投入，農(nóng)民每667 m2尚能有1000元左右的收入。如此算來，農(nóng)民種糧的積極性將會極大的提高，商城縣的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將會步入一個良性發(fā)展的階段。全縣3.33萬hm2水稻，若發(fā)展2萬hm2再生稻，以再生稻250 kg/667 m2計，僅此一項，全縣可增產(chǎn)糧食0.75億kg。

四、再生稻生產(chǎn)發(fā)展的保障措施

（一）層層分解任務(wù)，確保面積落實到田

2017年，各承擔(dān)再生稻生產(chǎn)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將再生稻面積落實到村、到戶、到田，并將各村具體再生稻種植面積登記造冊，作為今后抽查、驗收、再生稻生產(chǎn)補貼發(fā)放的依據(jù)，并在2月20日前將再生稻品種、布局、承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體落實情況報送商城縣農(nóng)業(yè)局，商城縣農(nóng)業(yè)局于3月2日前初步核定好2017年再生稻種植面積。

（二）強化組織保障，保證技術(shù)力量到位

加強對商城縣再生稻生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實到位，成立商城縣發(fā)展再生稻生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，同時組建以商城縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技、植保、農(nóng)廣校、種子站的技術(shù)骨干及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心骨干農(nóng)技人員為主的再生稻技術(shù)指導(dǎo)隊伍，落實專家掛片指導(dǎo)和技術(shù)人員包片、包戶制度，確保技術(shù)力量精準(zhǔn)指導(dǎo)到位。

（三）加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提高生產(chǎn)水平

要把再生稻高產(chǎn)栽培技術(shù)的普及入戶作為一項重要措施來抓，在每個關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)（頭季稻播種、插秧、田管、再生稻施促芽肥），由商城縣農(nóng)業(yè)專家組負(fù)責(zé)分片培訓(xùn)鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、示范戶和種植戶，使示范區(qū)農(nóng)民掌握再生稻的關(guān)鍵栽培技術(shù)。全縣建立示范樣板片4～5片，組織種植農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，確保每戶有一人掌握技術(shù)。

（四）加強支持扶持，夯實再生稻發(fā)展基礎(chǔ)

把再生稻生產(chǎn)納入全縣產(chǎn)業(yè)扶貧總體規(guī)劃，加大資金、項目扶持力度，設(shè)立再生稻生產(chǎn)專項資金，支持農(nóng)技部門開展再生稻生產(chǎn)服務(wù)，支持李集、雙椿鋪、鄢崗、觀廟等連片推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展再生稻生產(chǎn)，還可以采取以獎代補形式，支持再生稻生產(chǎn)經(jīng)營重點合作社和大戶，積極協(xié)調(diào)水利、農(nóng)機(jī)、糧食、食監(jiān)、工商、科技等部門在技術(shù)服務(wù)、灌溉用水、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、稻米收購、產(chǎn)品檢驗、商標(biāo)注冊、科技支撐等方面，大力支持再生稻生產(chǎn)。

（五）注重示范帶動，加快再生稻生產(chǎn)步伐

通過建立示范片，重點展示頭季稻機(jī)收配套栽培新技術(shù)、新品種，推進(jìn)再生稻技術(shù)的發(fā)展。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和種植大戶到現(xiàn)場觀摩，充分發(fā)揮示范樣板的輻射帶動作用，使機(jī)收再生稻高產(chǎn)高效新技術(shù)為越來越多的農(nóng)民所掌握。做好機(jī)收再生稻實施成效的宣傳，加快機(jī)收再生稻示范推廣步伐。

（六）強化檢查指導(dǎo)，構(gòu)建長效機(jī)制

商城縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展階段性工作督查、技術(shù)交流、總結(jié)驗收等工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要切實加強對機(jī)收再生稻生產(chǎn)的督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，保證任務(wù)、技術(shù)措施到位。

五、再生稻發(fā)展面臨問題及建議

（一）面臨問題

1.賣糧難問題。近年來賣糧難問題凸顯，各地糧管所庫容緊張，小糧販壓級壓價。農(nóng)民不賣糧食沒錢花，也沒地方存，便宜點也得賣，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，持續(xù)賣糧難通過糧食鏈、資金鏈、土地鏈的傳導(dǎo)，引發(fā)不良連鎖反應(yīng)，糧食經(jīng)紀(jì)人大量購糧后滯銷；種糧大戶艱難維持，無錢投入再生產(chǎn)。

2.再生稻全程機(jī)械化生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的栽培技術(shù)滯后。頭季中稻機(jī)收時，會對再生芽進(jìn)行碾壓，不容易發(fā)出穗子。收割再生稻頭季稻時，如果完全依靠人工采用手工作業(yè)，會導(dǎo)致勞動強度加大和用工成本提高，這使再生稻擴(kuò)種面臨瓶頸。如若換成機(jī)械收割頭季稻，要把稻田水排干，缺水又將影響再生季的生長。據(jù)估算，人工收獲0.067 m2水稻的成本約需400元，機(jī)收僅需70元左右，降低收獲成本與蓄留再生稻的矛盾十分明顯，影響了農(nóng)民蓄留再生稻的積極性。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要配套的曬場和烘干設(shè)備，如生產(chǎn)過程中不能及時晾曬導(dǎo)致稻谷霉變，損耗的現(xiàn)象會日益嚴(yán)重，尤其對于第一季的再生稻的收割極為不利。

4.用水的調(diào)度問題。再生稻生產(chǎn)需要有可靠的水源，由于全縣灌渠放水依據(jù)的是一季中稻的用水習(xí)慣，地方又難協(xié)調(diào)灌渠放水，用水問題成為再生稻生產(chǎn)的瓶頸。當(dāng)前農(nóng)田水利條件普遍較差，灌溉用水缺少保障。全縣絕大部分群眾有種植再生稻的意愿，但因排灌不方便不得不放棄。

5.品種針對性不強。適于機(jī)械化生產(chǎn)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)且再生力強的品種不多，農(nóng)民在應(yīng)用機(jī)收再生稻技術(shù)時，大多隨意選擇品種，常常有品種再生力不強，產(chǎn)量不高。

6.品牌打造和營銷理念問題。農(nóng)產(chǎn)品價格升不起來，主要是沒有形成品牌。從長遠(yuǎn)來看品牌建設(shè)將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重中之重。

（二）發(fā)展建議

1.把再生稻作為產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在有條件的鄉(xiāng)村重點布局，重點推進(jìn)。

2.設(shè)立再生稻生產(chǎn)專項資金。采取以獎代補的形式，重點支持再生稻發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，像支持發(fā)展紫云英產(chǎn)業(yè)一樣，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性。

3.協(xié)調(diào)解決再生稻用水調(diào)度，以用水調(diào)度推進(jìn)再生稻的區(qū)域布局。

4.支持龍頭企業(yè)搞好再生稻訂單收購。設(shè)立品牌發(fā)展資金抓好再生稻品種、品牌的創(chuàng)建工作。

5.建立再生稻生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會。結(jié)合省市科技專項，統(tǒng)籌發(fā)展好商城縣再生稻，搞好再生稻科技攻關(guān)。