宜陽縣林業(yè)技術指導站 喬戰(zhàn)曉

淺析宜陽縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成效

宜陽縣林業(yè)技術指導站 喬戰(zhàn)曉

宜陽縣地處豫西淺山丘陵區(qū)，宜林面積大，且土層深厚、光照充足，雨量適中，是北方多種林果和藥材的適生區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟林有廣闊的前景。因此，大力發(fā)展經(jīng)濟林已成為加快宜陽縣經(jīng)濟發(fā)展的一項刻不容緩的任務。發(fā)展林業(yè)，對于改善生態(tài)環(huán)境，抗御自然災害，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富，促進精神文明建設都有十分重要的意義。

一、發(fā)展目標和指導思想

現(xiàn)今，宜陽縣新發(fā)展成片林果6 666.67 hm2，總面積2.67萬hm2，丘陵山區(qū)人均0.07 hm2經(jīng)濟林收入超千元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照這個目標，從實際出發(fā)，制定出自己的發(fā)展規(guī)劃，其指導思想是以堅持造林管護并舉，規(guī)模與效益并舉，以效益為主，實行發(fā)展經(jīng)濟林與造林綠化相結合，逐步形成嶺區(qū)農(nóng)田果網(wǎng)化，山區(qū)林場果園化。

二、發(fā)展經(jīng)濟林要規(guī)?；?、基地化

一是蘋果基地，包括宜陽縣的高村、三鄉(xiāng)、鹽鎮(zhèn)、張午、石陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是紅果基地，包括木柴、上觀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有面積1000 hm2。三是板栗基地，包括木柴、上觀、董王莊、趙堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有面積333.33 hm2。四是優(yōu)質柿子基地，包括石陵、尋村、柳泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有面積1000 hm2。五是耿溝杏基地，包括石陵、鹽鎮(zhèn)、石村、城關、樊村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有面積533.33 hm2。六是在張午、三鄉(xiāng)、蓮莊建立大棗基地，現(xiàn)有1 333.33 hm2。

三、發(fā)展經(jīng)濟林要重視優(yōu)質苗木基地建設

加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導和引導，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，培植主導產(chǎn)業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化，布局區(qū)域化，經(jīng)營一體化，服務社會化，管理企業(yè)化，帶動高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宜陽縣紅春種植農(nóng)民專業(yè)合作社，成立于2012年2月16日，總投資100萬元，主要是干果種植、林下種植，種植產(chǎn)品有核桃、中藥材，經(jīng)營規(guī)模是核桃46.67 hm2，入社農(nóng)戶數(shù)105戶，年產(chǎn)值168萬元。合作社的成立，極大地提高了農(nóng)民創(chuàng)收的積極性。

四、把科學技術引入林果生產(chǎn)領域

為了科學技術引入林果生產(chǎn)領域，必須加強技術培訓工作。每年宜陽縣要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)300多名技術骨干，要動員和鼓勵科技人員上山進園搞技術承包，當技術顧問，傳授技術。要積極開展農(nóng)民果樹技術培訓，核發(fā)技術等級證書，并以此作為承包果園的技術依據(jù)。

五、建立健全社會化服務體系

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立林果服務站或者服務公司，自上而下形成網(wǎng)絡，并圍繞生產(chǎn)需要開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。加快農(nóng)村土地流轉，助推高效林業(yè)發(fā)展。要以穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本土地政策為前提，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)展導向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營為目標，逐步建立“農(nóng)民自愿、依法有償、政府引導、市場調(diào)節(jié)”和適應市場運作的土地經(jīng)營權流轉機制，基本確立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地管理制度。

六、全面實施科技興農(nóng)，提高產(chǎn)業(yè)化科技含量

要繼續(xù)搞好科技下鄉(xiāng)活動，把最好最新的科技信息及時準確反饋給農(nóng)民，使他們在市場競爭中位于不敗之地。重點開展以下工作：一是做好惠農(nóng)政策宣傳、信息服務、科技服務和金融服務。二是大力推廣新品種、新技術，主要農(nóng)作物的良種覆蓋率達到100%，狠抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，實施名牌名品戰(zhàn)略。三是科技推廣組織要對農(nóng)民開展技術培訓，推廣科技成果，提高農(nóng)民的科技文化素質。四是重點做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和模式化栽培。

七、加強農(nóng)業(yè)技術設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

切實抓好農(nóng)田水利基本建設，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個基本前提，也是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個支點。進一步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用，要加大投資，集中力量，搞好現(xiàn)有水利設施的維修、配套和新建工程上馬建設，發(fā)展以噴灌、管灌、滴管為主的節(jié)水灌溉面積。

八、培育和扶持龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社

到2018年，宜陽縣各行各業(yè)主導產(chǎn)業(yè)都要有骨干企業(yè)進入省級龍頭企業(yè)行列，按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導、市場運作、進出自由”的思路，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村致富能手、農(nóng)業(yè)科技帶頭人等帶頭創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)民種植專業(yè)合作社，每年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20家以上。

九、對發(fā)展林果業(yè)實行優(yōu)惠政策

（一）進一步完善承包責任制。凡承包合同不健全的，要缺啥補啥，出現(xiàn)合同糾紛的，政府和司法部門要積極協(xié)調(diào)、合理解決。

（二）凡沒有綠化的荒山，同時鼓勵農(nóng)民群眾或聯(lián)戶企業(yè)開荒辦林果場，可以單獨辦，也可以和集體聯(lián)辦，不論哪種形式，均可享受5—7年免交承包費的優(yōu)惠政策待遇。

（三）新種植的果園，5年內(nèi)免交農(nóng)林特產(chǎn)稅，在5年后的一定年限內(nèi)，林果特產(chǎn)稅可以實行定額征收，增產(chǎn)不增稅，減產(chǎn)不減稅。

十、加強對林果生產(chǎn)的領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村也要建立相應機構，特別是山區(qū)、嶺區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要把發(fā)展林果業(yè)作為經(jīng)濟建設的主要任務，書記、鄉(xiāng)長切實負責，搞好規(guī)劃，真正做到一任接著一任干，一張藍圖繪到底。要實行領導干部任期目標責任制，把林果生產(chǎn)任務層層分解，簽訂目標責任狀。各項領導干部都要帶頭辦點，了解林果業(yè)，指導林果業(yè)生產(chǎn)。