玉米“退” 大豆“進”

雖然同為重要糧食作物，玉米和大豆卻經(jīng)歷了一段截然相反的產(chǎn)量走勢。尤其近兩年隨著國際糧價深度回落，外國玉米及其替代品大量進口，加之國內(nèi)豐收，玉米消費需求下滑，庫存不斷增加。不過考慮到消費者的接受程度，考慮到國外市場上轉(zhuǎn)基因大豆占主導，目前國內(nèi)正擴大非轉(zhuǎn)基因大豆的種植，希望能夠挽回一部分出口劣勢。

近日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站刊登了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦就《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016～2020年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布答記者問全文。韓長賦表示，為不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力，“十三五”期間，全國將推進以玉米為重點的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當減少玉米種植面積，恢復和增加大豆種植面積。在業(yè)內(nèi)看來，“玉米退”、“大豆進”確實符合當前國內(nèi)市場需求和參與國際競爭的必要，不過在擴大種植面積的同時，也應兼顧提升生產(chǎn)效率。

隨著居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，我國部分農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡的問題日益突出，其中大豆供需缺口進一步擴大、玉米增產(chǎn)超過了需求增長的問題尤為明顯。為此，《規(guī)劃》明確，將重點調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植面積，預計今年調(diào)減200萬公頃以上，調(diào)減面積主要用于種植大豆、馬鈴薯、雜糧雜豆和飼草。此外，還將積極發(fā)展高蛋白食用大豆，保持東北優(yōu)勢區(qū)油用大豆生產(chǎn)能力，擴大糧豆輪作范圍。

在此基礎上，“十三五”期間我國還將推進以生豬和草食畜牧業(yè)為重點的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整，加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊生產(chǎn)，提高國產(chǎn)乳品質(zhì)量和品牌影響力，在畜牧業(yè)主產(chǎn)?。▍^(qū)）率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴此前曾披露，全國范圍內(nèi)降低玉米播種面積的原因在于玉米階段性供大于求，庫存大幅增加。

“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，糧食安全問題上不能有半點大意”，韓長賦表示，《規(guī)劃》提出，實施好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，更加注重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，部署建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，大規(guī)模建設高標準農(nóng)田，將生產(chǎn)能力落實到田間地塊和單產(chǎn)提高上，打造國家糧食生產(chǎn)及重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的核心基地。

（林新福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院）