李如來

（黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院佳木斯分院，佳木斯154007）

黑龍江省牧草業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展策略

李如來

（黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院佳木斯分院，佳木斯154007）

黑龍江省是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，為加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入，省政府確立了以發(fā)展畜牧業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的方針，為全省畜牧業(yè)提供了良好的發(fā)展契機(jī)。牧草產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，在支撐畜牧業(yè)健康、高效發(fā)展方面作用巨大。本文分析了黑龍江省牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并提出了其發(fā)展中存在的問題，針對(duì)問題，提出了一系列促進(jìn)牧草業(yè)健康發(fā)展的策略。

牧草產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展；策略

1 黑龍江省牧草產(chǎn)業(yè)概況

1.1天然草地概況 黑龍江省天然草地占地面積約433萬hm2，位于松嫩平原、三江平原與幾大山系的交匯處，可刈割飼用草地面積約為149萬hm2，草地刈割鮮草平均產(chǎn)量為7273kg/hm2；用于放牧草地面積約為143萬hm2，放牧草地鮮草平均產(chǎn)量為4380kg/hm2，其中，刈割、放牧功能兼有的草地面積約為87萬hm2，未被利用的草地面積約為54萬hm2，草地干草產(chǎn)量約80億kg/年[1]。松嫩平原草場及三江平原草場，草地面積分別約為186.5萬hm2、66.65萬hm2；草山草坡面積180萬hm2。草地類型多為干草原、草甸草原、草甸、沼澤化草甸和沼澤等。地形以半干旱、半濕潤氣候區(qū)的江河兩岸、湖泊周圍和低洼地等為主。土壤主要類型有沼澤土、泥炭土、沼澤化草甸土和白漿土。干草原優(yōu)勢(shì)草種為羊草、野古草等，草甸草場優(yōu)勢(shì)草種有羊草、針茅、野古草等，沼澤草甸草原優(yōu)勢(shì)草種為大葉章、青藏苔草等，沼澤草原優(yōu)勢(shì)草種為蘆葦、三棱草等[2-3]。

1.2人工草地概況 截至2000年黑龍江省紫花苜蓿種植面積預(yù)計(jì)達(dá)到1.33萬hm2，干草產(chǎn)量約為2億kg，并形成以富錦遠(yuǎn)方草業(yè)、杜蒙泉森草業(yè)、肇東綠都飼草等大型草業(yè)公司為主的種植、銷售一體化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營群體[4]。從目前黑龍江省草業(yè)的經(jīng)營情況來看，銷售對(duì)象遍布國內(nèi)外，牧草產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場發(fā)展?jié)摿薮?，牧草產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。

1.3農(nóng)作物秸稈概況 黑龍江省每年的農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約為500億kg，但農(nóng)作物秸稈不易保存，容易腐爛變質(zhì)，目前農(nóng)作物秸稈的用途受到技術(shù)水平的制約，無法進(jìn)行大規(guī)模的深度加工，制作其他產(chǎn)品。因此，農(nóng)作物秸稈主要用于喂養(yǎng)家畜，全省農(nóng)作物秸稈的年利用量約150億kg，家畜飼養(yǎng)量為2000萬個(gè)羊單位。近年來全省70%的草食性家畜是在農(nóng)區(qū)飼養(yǎng)，其中以奶牛和肉牛為主[5-6]。

2 存在的問題

2.1草原“三化”現(xiàn)象嚴(yán)重 目前，黑龍江省天然草原出現(xiàn)“三化”（退化、沙化、鹽堿化）問題，主要因素是管理技術(shù)落后，加之一些人為因素的綜合影響，“三化”面積在逐年擴(kuò)大，已經(jīng)接近211.88萬hm2，這是一個(gè)相當(dāng)驚人的數(shù)字，目前，草原“三化”面積已經(jīng)約占全省天然草原總面積的一半[1，4，7]。伴隨草原“三化”問題嚴(yán)重程度的增加，草原的產(chǎn)草量也在持續(xù)下滑。據(jù)統(tǒng)計(jì)單位面積的產(chǎn)草量已不足450kg/hm2，該產(chǎn)量下相對(duì)生產(chǎn)水平中屬于低產(chǎn)，與此同時(shí)，受到草原鼠、蟲害影響，牧草品質(zhì)較從前也較大幅度地降低了。這種牧草產(chǎn)量和品質(zhì)的雙重下滑給全省牧草產(chǎn)業(yè)也帶來沉重的打擊。如果任憑草原“三化”持續(xù)發(fā)展下去，草原鼠、蟲害增加的話，預(yù)測到22世紀(jì)40年代初黑龍江省天然草場將全部“三化”。因此，天然草地的保護(hù)與建設(shè)已勢(shì)在必行[1，8]。

2.2人工草地在草地總面積中所占比重較小 相比較天然草原易受自然因素影響，且管理和維護(hù)的難度比較大，人工草地在管理和維護(hù)的難度上相對(duì)來講就比較低。人工種植，人為增加草場面積也被認(rèn)為是解決自然草原“三化”現(xiàn)象的重要措施之一，且收效較為明顯[9-10]。但是，全省的人工草地種植面積還很小，占天然草原總面積的比例可謂聊勝于無。例如，佳木斯市現(xiàn)有草原面積為18.6萬hm2，其中10.67萬hm2劃歸三江濕地保護(hù)區(qū)，可利用的草原面積為7.33萬hm2，紫花苜蓿人工草地面積僅為0.267萬hm2，僅占草原總面積的1.4%；齊齊哈爾市現(xiàn)有草原面積為8.35萬hm2，其中人工草地面積為0.343萬hm2，僅占草原總面積的4.1%[1]。從上述2個(gè)市的人工草地種植面積及所占草原總面積的比例來看，人工草地種植在全省還沒有得到大規(guī)模推廣及應(yīng)用，人工種植草地在解決自然草原“三化”問題上并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2.3專業(yè)化、規(guī)?；敛萁?jīng)營龍頭企業(yè)相對(duì)較少全省僅在齊齊哈爾市昂溪區(qū)，綏化市青岡縣、安達(dá)市，佳木斯市富錦市等地區(qū)有少量的集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的牧草經(jīng)營企業(yè)。而在其他區(qū)域，如在“哈大齊”沿線的肇東、安達(dá)、大慶和泰康等市縣只分布著一些進(jìn)行羊草捆綁銷售的企業(yè)，且企業(yè)規(guī)模有限，其銷售模式也是簡單的代加工銷售，單一的經(jīng)營模式以及分散化的企業(yè)發(fā)展模式極易造成某一種產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)形成銷售積壓，而其他種類的產(chǎn)品則供不應(yīng)求的現(xiàn)象，容易在企業(yè)間形成惡性競爭。并且，近年來產(chǎn)品中雜草含量較多，品質(zhì)未能達(dá)到規(guī)定要求，產(chǎn)品銷售量也呈逐年下滑趨勢(shì)。因此，積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，做大做強(qiáng)牧草產(chǎn)業(yè)，形成一批專業(yè)化、規(guī)?；敛萁?jīng)營龍頭企業(yè)帶領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展才是當(dāng)下施政者的首要任務(wù)。

2.4牧草良種繁育技術(shù)和栽培管理技術(shù)不完善近年來響應(yīng)政府政策，發(fā)展草食性畜牧行業(yè)，全省牧草種植面積呈逐年上升趨勢(shì)，同時(shí)，為了遏制自然草原“三化”的持續(xù)惡化，大力推廣人工草地種植，黑龍江省采取了一系列的推廣和鼓勵(lì)措施，確保草原面積不減。但是，全省的優(yōu)質(zhì)牧草品種種子生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)滯后，出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)牧草品種供不應(yīng)求的現(xiàn)象。此外，全省各地區(qū)牧草種子生產(chǎn)企業(yè)的良種繁育技術(shù)相對(duì)落后，種子生產(chǎn)中存在產(chǎn)量低、質(zhì)量差等問題。加之全省地域廣闊，南北氣候和土壤差異較大，沒有一種“放之四海而皆準(zhǔn)”的牧草種子品種，因此，研究適合于不同生態(tài)環(huán)境條件下不同牧草品種的種子生產(chǎn)技術(shù)，才能充分發(fā)揮牧草品種在特定生態(tài)環(huán)境條件下的種子生產(chǎn)潛力，繼而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。另外，還需要加強(qiáng)種子培育和生產(chǎn)過程中各技術(shù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)品種摻雜等現(xiàn)象。

3 發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)的策略

3.1加大項(xiàng)目投入和政策扶持力度 國家相關(guān)部門以及地方各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)牧草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引起足夠的重視，在政策和資金層面給予牧草產(chǎn)業(yè)足夠的支持。地方政府更應(yīng)該充分借助國家的產(chǎn)業(yè)政策，積極制定利于本地區(qū)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，在大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)與發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，積極爭取國家推動(dòng)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目，通過項(xiàng)目投資推動(dòng)牧草產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。黑龍江省牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮模恍┑貐^(qū)目前正處于發(fā)展瓶頸，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，在必要的時(shí)候應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶科學(xué)種植牧草，積極拓展企業(yè)經(jīng)營路子，探索和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式，盡快將牧草產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做大[11-12]。

3.2扶持和培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)牧草產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化 企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，在產(chǎn)業(yè)中起著組織生產(chǎn)、經(jīng)營、融資、開拓市場等重要作用。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和模范效應(yīng)。因此，各級(jí)政府更應(yīng)該加快培育牧草龍頭企業(yè)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性瓶頸問題給予企業(yè)政策和技術(shù)上的扶持，盡快樹立龍頭企業(yè)示范效應(yīng)。另外，在培育行業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí)，加快牧草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次，提倡和發(fā)展牧草深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在稅收、土地方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策優(yōu)惠和資金支持。積極探索牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)牧草經(jīng)營模式結(jié)構(gòu)性調(diào)整，引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，為牧草種植、收獲、加工、貯存等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程機(jī)械化服務(wù)。解決牧草銷售難等問題，保護(hù)農(nóng)民種草的積極性。促進(jìn)企業(yè)和種植戶的互利互惠發(fā)展[13-14]。

3.3加強(qiáng)技術(shù)支撐，提高牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，牧草產(chǎn)業(yè)也不例外。從上述分析可知，落后的管理手段及科技投入不足已成為限制黑龍江省牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，依靠科學(xué)技術(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力，力求使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更上新臺(tái)階。在具體操作方面，首先，應(yīng)加強(qiáng)科研攻關(guān)力度，加大科技投入，整合科研力量，加快研究新品種、新技術(shù)，解決優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)牧草品種短缺問題；其次，加強(qiáng)良種繁育和高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，結(jié)合農(nóng)技推廣體系推進(jìn)與改革，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，建立較為完善的服務(wù)體系；最后，加大退化草原的改良力度，充分利用全省自然環(huán)境資源，大力改良退化草原，加大人工種植草原的力度，集中力量解決好草原“三化”問題。

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2017-02-14）

黑龍江省第六批博士后特別資助項(xiàng)目（LBH-TZ06020）