2018年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將有這些變化

2018年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有變化，總的來說呈現(xiàn)了“十大”傾斜——

1.向種植者傾斜

有些普惠制的補(bǔ)貼都是給種植者的，誰種地，補(bǔ)貼誰，比如：玉米、大豆補(bǔ)貼，2018年依然有。

2.向耕地地力傾斜

農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”整合為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼后，重點(diǎn)鼓勵保護(hù)和提升耕地地力，三項補(bǔ)貼也就是農(nóng)民所說的直補(bǔ)，傾向于補(bǔ)償耕地地力。這項補(bǔ)貼以前都是補(bǔ)給地主，將來可能也有補(bǔ)給種植者了。

3.向農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼傾斜

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對深松整地、節(jié)水灌溉、秸稈還田離田等用于綠色發(fā)展的農(nóng)機(jī)具全面實(shí)行敞開補(bǔ)貼。也就是買多少，補(bǔ)多少，沒有上限。

4.向保護(hù)草原傾斜

實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，適當(dāng)提高禁牧和草畜平衡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

5.向輪作補(bǔ)貼傾斜

將糧豆輪作補(bǔ)貼面積擴(kuò)大到1000萬畝，糧改飼試點(diǎn)擴(kuò)大到431個縣1100多萬畝，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。

6.向重金屬污染治理傾斜

7.向畜禽糞污資源化利用上傾斜

以生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，全面啟動51個縣畜禽糞污資源化利用整縣試點(diǎn)。

8.向深松整地傾斜

以東北和華北等地區(qū)為重點(diǎn)，通過作業(yè)補(bǔ)貼支持完成1.5億畝深松整地。

9.向秸稈綜合利用傾斜

以東北地區(qū)和京津冀等9個省為重點(diǎn)，集中開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)。秸稈還田按照面積每畝補(bǔ)貼25元左右。

10.向殘膜回收利用傾斜

在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地選擇100個重點(diǎn)縣推行地膜清潔生產(chǎn)，探索建立多種方式的殘膜回收利用機(jī)制。

比如湖南省長株潭地區(qū)170萬畝耕地為重點(diǎn)，支持開展重金屬污染耕地綜合治理。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具體到每一個補(bǔ)貼項目到底有何不同？簡單介紹以下四個補(bǔ)貼——

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

（直接發(fā)放給農(nóng)民）

各省補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，比如2017年，重慶市農(nóng)業(yè)耕地保護(hù)性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為138.74元/畝；湖南省耕地地力補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是計稅面積內(nèi)種植一季農(nóng)作物的每畝每年發(fā)放105元，計稅面積內(nèi)種植雙季稻的每畝每年發(fā)放175元，計稅面積外種植雙季稻的每畝每年發(fā)放70元；黑龍江省市縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝71.5469元。

耕地地力補(bǔ)貼的發(fā)放要求主要有：享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒、地力不降低。

一是對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地不再給予補(bǔ)貼。

二是引導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，主動改善地力，鼓勵種植綠肥、施用有機(jī)肥、秸稈還田，不露天焚燒。

注意事項：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

政府為了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，對農(nóng)民購買農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行了補(bǔ)貼。內(nèi)容如下：

1.按照農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼正規(guī)程序購買農(nóng)機(jī)。

2.不是所有農(nóng)機(jī)都補(bǔ)貼，每個省會從其中選取部分設(shè)置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼高達(dá)30%。

3.按照各個地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，會對每個地方設(shè)置特別需要的農(nóng)機(jī)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)集齊進(jìn)行疊加補(bǔ)貼。

4.對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的，可以優(yōu)先補(bǔ)貼。

5.購買農(nóng)機(jī)后，要上報縣里進(jìn)行結(jié)算，補(bǔ)助資金會直接打到農(nóng)民自己的賬號中。

優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼

主要用于支持區(qū)域優(yōu)勢、地方特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面。具體發(fā)放細(xì)則和金額由各省確定實(shí)施，通常是采取“先建后補(bǔ)”的補(bǔ)貼方式。

（一）主導(dǎo)品種選擇

各地要以《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》（征求意見稿）對重點(diǎn)品種（類）和區(qū)域布局的總體要求為指導(dǎo)，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，充分挖掘資源文化優(yōu)勢，綜合考慮市場消費(fèi)需求，統(tǒng)籌兼顧糧經(jīng)產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等五大類特色農(nóng)產(chǎn)品，在重點(diǎn)品種（類）內(nèi)自主選擇特色主導(dǎo)品種，科學(xué)合理申報特色鮮明、優(yōu)勢集聚、產(chǎn)業(yè)融合、市場競爭力強(qiáng)的中國特優(yōu)區(qū)。

（二）創(chuàng)建區(qū)域布局

原則上以縣（市、區(qū)，林區(qū)，墾區(qū)）為單位申報。

（三）申報基本要求

一是產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢顯著。產(chǎn)業(yè)資源特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品市場認(rèn)可、創(chuàng)建措施有力，特色主導(dǎo)產(chǎn)品在全國具有較強(qiáng)代表性和競爭力，具備發(fā)展“中國第一，世界有名”特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

二是市場機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有效。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模適度，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化協(xié)調(diào)推進(jìn)，特色主導(dǎo)產(chǎn)品市場供銷穩(wěn)定，市場主體創(chuàng)新能力強(qiáng)，市場管理機(jī)制健全。

三是推進(jìn)措施務(wù)實(shí)具體。地方政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)支持保護(hù)、持續(xù)發(fā)展、金融政策、價格機(jī)制和品牌創(chuàng)建等方面措施有力，取得較好成效。

四是引領(lǐng)示范作用突出。在特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、加工基地、倉儲物流基地，科技支撐體系、品牌建設(shè)與營銷體系、質(zhì)量控制體系等方面經(jīng)驗(yàn)豐富，對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動作用。

農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)貼

國家對合作社的惠農(nóng)政策很多，按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn)，可以分為三大類：優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類政策、專項扶持類政策。

2018年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策或?qū)l(fā)生這些變化：

一、或?qū)M(jìn)口農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼。2017年8月31日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站《關(guān)于報送全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目的通知》對外發(fā)布，《通知》明確，為進(jìn)一步優(yōu)化全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)性和指向性，開展全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目報送工作。

二、或?qū)⒃圏c(diǎn)推行購機(jī)貼息補(bǔ)貼。

三、或?qū)⒃圏c(diǎn)植保無人機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。

四、或?qū)夹g(shù)成熟的綠色高效機(jī)具全部實(shí)行敞開補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部今年印發(fā)《2017年農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作方案》，《方案》明確指出：支持秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)膜回收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。從2017年起，對技術(shù)成熟的秸稈還田離田、保護(hù)性耕作、殘膜回收、畜禽糞污處理、精準(zhǔn)施肥及有機(jī)肥制備、高效施藥等綠色高效機(jī)具全部實(shí)行敞開補(bǔ)貼，加大補(bǔ)貼支持力度；選擇10個省開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞綠色發(fā)展急需的新產(chǎn)品開展補(bǔ)貼試點(diǎn)，充分引導(dǎo)支持產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。

下列5種情況被明確規(guī)定不能領(lǐng)取補(bǔ)貼——

1.從事的不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；2.虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用補(bǔ)貼者；3.大范圍土地棄耕拋荒3年以上者；4.未經(jīng)批準(zhǔn)將農(nóng)業(yè)用地基本農(nóng)田挪作建設(shè)用地者；5.耕種過程中造成地力喪失、嚴(yán)重環(huán)境污染的。

咱農(nóng)民朋友也要多關(guān)注當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)政策動態(tài)，及時了解農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的最新規(guī)定。另外，對于那些依靠關(guān)系，或是走后門獲取到補(bǔ)貼資格的人，也將會一并予以清除，造成嚴(yán)重后果的，還將會受到相應(yīng)的政策處罰。

（中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)）