□ 何玉琴 云南省普洱市墨江縣那哈鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工作站

近些年來，人們食品安全意識大幅提升，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越關(guān)注。在我國，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作起步較晚，工作基礎(chǔ)薄弱，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中存在很多漏洞，加重了人們對于食品安全問題的擔(dān)憂。本文從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的現(xiàn)狀出發(fā)，針對當(dāng)前較為突出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題提出了治理策略，旨在提升我國農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。

古人言，民以食為天。但近些年來，毒豇豆、毒奶粉、毒生姜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，還使整個(gè)社會誠信體系遭到了破壞，人們對于食品安全問題充滿了擔(dān)憂。因此，相關(guān)管理部門要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測力度，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題出臺治理措施，為促進(jìn)農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定提供基本制度保障，有效維護(hù)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作現(xiàn)狀

2017年上半年，國家農(nóng)業(yè)部先后兩次在31個(gè)?。▍^(qū)、市）155個(gè)大中型城市抽取了96種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量檢測，檢測結(jié)果顯示總體合格率為97.6%。這說明當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作已經(jīng)取得了一定的成效?？墒?，隨著市場形勢的改變，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題層出不窮，整體情況依然不容樂觀。當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已由原來的農(nóng)戶為主，轉(zhuǎn)變成以專業(yè)合作社為主。而專業(yè)合作社則更加注重農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出比和成活率，將生產(chǎn)過程中的側(cè)重點(diǎn)放在產(chǎn)品賣相上，而這種出于商業(yè)目的的主觀意愿使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題變得更加嚴(yán)峻。例如：為了讓黃瓜長得又長又直，在種植的過程中使用直瓜靈，對食用者的身體健康造成危害。另外，目前大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站只檢測送檢產(chǎn)品，對于大面積種植基地缺少現(xiàn)場檢測環(huán)節(jié)。因此，農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)再接再厲，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，使其與人們?nèi)找嬖鲩L的購買需求相匹配。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的治理策略

完善監(jiān)管體系

要想有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，就要充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量認(rèn)證和市場準(zhǔn)入等一系列管理工作中的職能作用，在工作中不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。首先，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作出臺切實(shí)可行的管理辦法，從質(zhì)檢環(huán)節(jié)就將不合格產(chǎn)品予以淘汰，避免流入市場；其次，可招集一批專業(yè)技術(shù)人員，針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，確保生產(chǎn)過程中施肥用藥的規(guī)范性。此外，可通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，通過數(shù)字化管理實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的全程追溯。

加強(qiáng)區(qū)域管理

在加強(qiáng)區(qū)域化管理的過程中，可采取以下措施：第一，對于區(qū)域內(nèi)所有的種植、養(yǎng)殖基地，必須進(jìn)行合理規(guī)劃及科學(xué)布局，并在政府部門進(jìn)行備案，從生產(chǎn)源頭就控制好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；第二，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)要配備檢驗(yàn)檢疫員，對施肥用藥工作進(jìn)行專項(xiàng)管理，確保整個(gè)生產(chǎn)加工過程符合規(guī)范要求；第三，落實(shí)有害物質(zhì)殘留監(jiān)控工作，實(shí)驗(yàn)室檢測人員要全面了解農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)信息，有效發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的積極作用。

實(shí)施責(zé)任制及標(biāo)準(zhǔn)化管理

要想讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的重要作用得到有效發(fā)揮，就要建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢人員考核體系以及安全事故責(zé)任追究制，將質(zhì)檢人員的工作表現(xiàn)納入業(yè)績考核機(jī)制中。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是一條必經(jīng)之路。只有嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，明確自身的基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程更加規(guī)范，才能不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。首先，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善操作規(guī)程，盡快完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；其次，通過專業(yè)合作社的輻射作用，帶動周邊農(nóng)戶參與合作生產(chǎn)，為標(biāo)準(zhǔn)化種植和養(yǎng)殖基地的建立創(chuàng)造條件。此外，加快技術(shù)研發(fā)的速度，使其更好地服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，實(shí)現(xiàn)檢測水平的快速提升。

充分發(fā)揮出質(zhì)檢工作的職能作用

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最后一道防線。但是，目前很多地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場或鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站要么缺少檢測設(shè)備，要么缺乏專業(yè)質(zhì)檢人員，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作的順利進(jìn)行。因此，在提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識的同時(shí)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)檢工作的職能作用，通過這一環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，杜絕質(zhì)量不合格的產(chǎn)品流入市場。

對質(zhì)量安全問題加大懲治力度

對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，必須加大懲治力度，促使全體生產(chǎn)企業(yè)提高對這一問題的重視，使生產(chǎn)者樹立起自己是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的正確理念。一方面在生產(chǎn)的過程中，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕質(zhì)量安全事件的發(fā)生；另一方面，一旦發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，勇于承擔(dān)后果。與此同時(shí)，對于那些由于監(jiān)管不到位引發(fā)的重大急性中毒事件，政府部門一定要嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓其為工作失職付出代價(jià)。只有這樣，才能抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。

結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品在人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉?，但現(xiàn)階段我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作還存在著很多不足之處，對人們?nèi)罕姷纳眢w健康構(gòu)成威脅。要想解決這一問題，就要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，從源頭上控制不安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，在流通環(huán)節(jié)杜絕質(zhì)量不合格產(chǎn)品流入市場，有效維護(hù)人們?nèi)罕姷氖称钒踩?/p>