■文/湖南省株洲市炎陵縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局 郭惠斌

探究基層動物疫病防治問題與應(yīng)對策略

■文/湖南省株洲市炎陵縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局 郭惠斌

目前，動物數(shù)量不斷增加，疫病傳染渠道更為廣泛，加之經(jīng)費(fèi)與技術(shù)等力量薄弱，增加了基層動物疫病防控壓力。對于上述問題，應(yīng)采取加強(qiáng)政策宣傳、疫病防治技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等方式，做好基層動物疫病防治工作。

基層；動物疫病防治；防治技術(shù)；經(jīng)費(fèi)問題

現(xiàn)階段，各地區(qū)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。部分地區(qū)依托自然資源優(yōu)勢，開展養(yǎng)殖業(yè)與旅游業(yè)等，使得動物數(shù)量不斷增加。動物生長各階段內(nèi)，疫病種類多種多樣，若發(fā)生大規(guī)模疫病，不僅會給養(yǎng)殖戶造成極大的損失，還會影響人們的健康，嚴(yán)重時會造成死亡?；诖?，加強(qiáng)此課題的研究具有重要意義。

1 基層動物疫病防治的必要性

從食品安全角度來說，做好動物疫病防控工作，對確保動物源性食品的安全，具有重要的作用。從區(qū)域健康衛(wèi)生角度來說，做好動物疫病防治工作，在保障區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和人員健康方面，發(fā)揮著積極的作用?，F(xiàn)階段，由于市場需求的增加，帶動著動物數(shù)量的增加，加之禽流感流通渠道不斷擴(kuò)展，使得基層動物疫病防治任務(wù)更加繁重。

2 基層動物疫病防治工作現(xiàn)存的問題

2.1 防疫人員的能力水平低下

從基層防疫站人員構(gòu)成角度來說，防疫人員隊伍在業(yè)務(wù)知識、年齡等方面欠缺，難以滿足現(xiàn)代化動物疫病防治工作的需求。同時，部分地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模小，散戶數(shù)量逐漸減少，使得基層獸醫(yī)與檢疫行業(yè)收入水平不斷降低，難以吸引高水平的防疫人員?？傮w來說，由于人員的業(yè)務(wù)知識水平低，使得基層動物防疫工作的開展，受到了一定程度的影響。部分地區(qū)的診療人員多為兼職人員，疫病防治專業(yè)性弱，難以確保疫病防治效果。

2.2 基層實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)代化水平低

對于基層動物疫病防治工作來說，基層防疫工作部門需要承擔(dān)更多的防疫工作，尤其是檢疫工作。但由于缺乏經(jīng)費(fèi)支持，加之相關(guān)管理人員對于此項工作不夠重視，未配置檢疫設(shè)備，使得檢疫工作的開展受到影響。部分地區(qū)的動物防疫部門實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平低，使得大腸桿菌疾病與支原體等的鏡檢工作難以有效開展，多依靠診斷經(jīng)驗(yàn)，難以確保疫病防治工作效果。若錯過最佳的疫病防治時機(jī)，則極易造成經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 養(yǎng)殖戶動物防疫意識薄弱

總體來說，基層動物疫病防治工作的開展，需要養(yǎng)殖戶的配合。但部分養(yǎng)殖戶對動物防疫工作的認(rèn)識不充分，思想觀念較為陳舊，缺乏疫病防治思想。部分養(yǎng)殖戶出于利益角度考慮，不忍撲殺病死畜禽，甚至出現(xiàn)抵抗行為，使得防疫效果受到極大的影響。除此之外，不規(guī)范養(yǎng)殖情況依舊存在，以散小臟問題為主。不規(guī)范養(yǎng)殖不僅會影響防疫安全，還會造成環(huán)境污染，嚴(yán)重影響了動物疫病防控工作的有效開展[1]。

3 基層動物疫病防治工作開展策略

3.1 加大資金投入力度

從基層動物疫病防治工作需求來說，設(shè)備與技術(shù)等的引進(jìn)，需要大量的資金，因此需要相關(guān)部門加強(qiáng)資金投入力度，為基層現(xiàn)代化動物防疫實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，提供有力的支持。相關(guān)管理人員要充分地認(rèn)識到基層動物防疫工作的必要性與重要性，將此項工作經(jīng)費(fèi)，納入到地方財政預(yù)算中，設(shè)立專項資金，提高基層動物疫病防治水平，改善防疫人員工作環(huán)境，提高人員的工資待遇，以充分調(diào)動工作人員的積極性，使其更好地投入到動物疫病防治工作中去，落實(shí)各項工作。需要注意的是，考慮到動物疫病發(fā)生的特點(diǎn)，要做好動物調(diào)查工作，明確本地區(qū)動物數(shù)量與類別等信息，構(gòu)建動物信息檔案，制定各季度動物疫病防治工作計劃。

3.2 加強(qiáng)防疫人員管理

首先，擴(kuò)展防疫人才引進(jìn)渠道。對于基層動物疫病防治工作，需要加強(qiáng)防疫人員隊伍建設(shè)工作。政府部門要從政策方面給予支持，提高基層防疫工作人員的待遇，增強(qiáng)基層崗位吸引力，以引進(jìn)更多的專業(yè)人才。

其次，要完善留人制度?；鶎臃酪吖ぷ鞯拈_展，需要專業(yè)人員的支撐。此崗位發(fā)展空間較小，加之市場經(jīng)濟(jì)的影響，使得部分人員為了獲得更好的待遇選擇離開，增加了崗位人才流動性。對于此問題，要適當(dāng)?shù)卦黾有匠辏瑸榉酪呷藛T提供晉升機(jī)會，完善人才保留機(jī)制，保障動物防疫隊伍人才構(gòu)成的穩(wěn)定性[2]。

最后，要加強(qiáng)防疫人員技能培訓(xùn)力度。某地區(qū)獸醫(yī)局為全面提高基層動物疫病防治工作效率，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，組織各地區(qū)動物防疫人員，進(jìn)行動物疫病防治技術(shù)培訓(xùn)。主要包括重大動物疫病防控知識、動物疫病免疫技術(shù)、疫病疫情控制方法等，采取教學(xué)+現(xiàn)場指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)+典型示范的方式等，確保參加培訓(xùn)人員能夠充分掌握各類技術(shù)知識。除此之外，在日常管理工作中，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，由各村動物防疫員到養(yǎng)殖戶對畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫注射，免疫率必須達(dá)到100%，免疫抗體必須達(dá)到85%以上。

3.3 加大動物防疫宣傳力度

若想不斷提高基層動物疫病防治工作效率，最為重要的是提升養(yǎng)殖戶的思想意識。對于此項工作，可通過召開培訓(xùn)會、發(fā)放傳單等形式，擴(kuò)大宣傳力度，做到全面普及，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的動物防疫認(rèn)識。同時注重宣傳動物養(yǎng)殖知識與科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)等，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)范化養(yǎng)殖，降低疫病發(fā)生的幾率。除此之外，還需要完善相關(guān)政策，減少養(yǎng)殖戶的損失，以調(diào)動養(yǎng)殖戶的配合積極性[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，基層動物疫病防治工作的開展，受到資金與人員等因素的限制，難以提升動物疫病防治工作的效率與質(zhì)量。對于上述問題，要采取針對性措施，逐個擊破，提高防治工作效率?！?/p>

[1] 周劍飛,林雄,楊春軍.基層動物疫病防控工作中存在的主要問題及應(yīng)對策略[J].上海畜牧獸醫(yī)通訊,2013(4):101,103.

[2] 黃澤穎,王濟(jì)民.農(nóng)戶動物疫病防治行為的研究進(jìn)展[J].黑龍江畜牧獸醫(yī),2015(17):71～73.

[3] 康超,康耀宗,張馨穎.我國重大動物疫病防治工作現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].甘肅畜牧獸醫(yī),2016,46(21):52,54.