樸 瑩

延邊大學(xué)，吉林 延吉 133002

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東北老工業(yè)基地的振興與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

樸 瑩*

延邊大學(xué)，吉林 延吉 133002

一、東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀

東北老工業(yè)基地在改革開放初期是我國(guó)重要的工業(yè)基地和糧食生產(chǎn)基地。近幾年來(lái)，該地區(qū)的環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)三方面出現(xiàn)了很多問(wèn)題，由于常年的礦產(chǎn)開采導(dǎo)致了礦業(yè)城市資源枯竭、大規(guī)模國(guó)有企業(yè)面臨危機(jī)，致使國(guó)有企業(yè)員工下崗，生活面臨危機(jī)、由于農(nóng)產(chǎn)品的大量供應(yīng)，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩積壓的局面，東北地區(qū)出現(xiàn)財(cái)政赤字，財(cái)政壓力大，包袱沉重，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步放緩，競(jìng)爭(zhēng)力下降。

東北老工業(yè)基地面積龐大，人口眾多，每年實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值在全國(guó)所占的比例也較高。但是，改革開放以后，沿海工業(yè)基地快速發(fā)展，東北老工業(yè)基地的生產(chǎn)總值在全國(guó)所占比例開始下降，隨著時(shí)間的推移，東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的地位明顯下降。

2004年?yáng)|北老工業(yè)基地人均GDP為14087元，按照當(dāng)年的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，比各地區(qū)人均GDP平均水平高11.7%，屬于中下等收入社會(huì)。改革開放之后，由于受觀念、體制等諸多方面的影響和制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯減慢。其次，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式朝著外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而東北老工業(yè)基地生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品多面向國(guó)內(nèi)，與其他面向國(guó)際市場(chǎng)的地區(qū)相比，所獲的利潤(rùn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、速度都不占優(yōu)勢(shì)。

二、東北亞地區(qū)做出的努力——東北亞經(jīng)濟(jì)合作論壇推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

“東北亞經(jīng)濟(jì)合作論壇”是東北亞博覽會(huì)的重頭戲。由聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和東北亞博覽會(huì)組委會(huì)共同主辦。除了國(guó)家各部委和各省市的代表外，還有來(lái)自聯(lián)合國(guó)、歐洲議會(huì)等組織及北歐、東南亞等國(guó)家的代表。

東北亞博覽會(huì)舉辦的兩屆論壇，中國(guó)代表吳儀、蒙古國(guó)代表門·恩赫塞汗、聯(lián)合國(guó)組織代表素帕猜在會(huì)議上都說(shuō)明了各國(guó)各組織的看法建議。吳儀認(rèn)為國(guó)家的政策為東北亞地區(qū)創(chuàng)造了很多商機(jī)，國(guó)家也提出了很多的優(yōu)惠政策，薄熙則以敞開國(guó)家大門的態(tài)度積極歡迎各國(guó)投資者來(lái)華投資、辦企業(yè)。

在“東北亞經(jīng)濟(jì)合作與中國(guó)老工業(yè)基地振興論壇”上，吉林省副省長(zhǎng)李斌在演講中介紹：“吉林省良好的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為我們搭建了加快發(fā)展的平臺(tái)，特別是國(guó)家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，給我們帶來(lái)了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。我們振興吉林老工業(yè)基地的總體目標(biāo)是：至2010年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，把吉林老工業(yè)基地建成國(guó)內(nèi)重要的新興工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期年均增長(zhǎng)12%以上；人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近3000美元。”

“東北亞經(jīng)濟(jì)合作論壇”還舉辦了東北亞經(jīng)濟(jì)合作與歐盟物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、東北亞經(jīng)濟(jì)合作與大圖們江區(qū)域投資發(fā)展、東北亞經(jīng)濟(jì)合作及法律服務(wù)等專業(yè)會(huì)議，各國(guó)代表憑借論壇進(jìn)行積極交流，對(duì)東北亞區(qū)域的交流與合作進(jìn)行深入的討論，中國(guó)對(duì)東北老工業(yè)基地的振興進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。各國(guó)之間相互交流，為彼此提出有利于發(fā)展的建設(shè)性意見(jiàn)，使彼此之間更加了解，為日后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。論壇不僅對(duì)東北老工業(yè)基地的振興起到推波助瀾的作用，同時(shí)也對(duì)東北亞各國(guó)的發(fā)展鋪就了平坦的道路。

三、振興東北老工業(yè)基地的意義

東北老工業(yè)基地的振興不僅對(duì)東北地區(qū)有深刻而深遠(yuǎn)的影響和意義，同時(shí)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及全國(guó)人民奔向小康社會(huì)的目標(biāo)有一定的促進(jìn)作用。前文也提到了東北地區(qū)不僅是工業(yè)基地也是糧食基地，再依靠工業(yè)發(fā)展的同時(shí)也不能將農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用置之不理。加快工業(yè)整合整頓的同時(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，東北地區(qū)一定要以此為契機(jī)，抓住發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮東三省各地區(qū)地形優(yōu)勢(shì)，土壤優(yōu)勢(shì)，加大科技投入，學(xué)習(xí)美國(guó)大農(nóng)場(chǎng)機(jī)械化生產(chǎn)，解放勞動(dòng)力。踐行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展觀，抓住與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的互動(dòng)關(guān)系；通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)投入，加大科技創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)發(fā)展第二第三產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市化發(fā)展，為全面振興創(chuàng)造勞動(dòng)力條件，環(huán)境方面保護(hù)生態(tài)環(huán)境，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀，做到從群眾中來(lái)到群眾中去，關(guān)注百姓生活，解決民生問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加大社會(huì)福利投資力度。注重區(qū)域間的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召深化改革開放。實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的歷史任務(wù)。東北地區(qū)等老工業(yè)基地各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，發(fā)展科技，共同奮斗踏實(shí)肯干，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地的重塑，加快形成具有優(yōu)勢(shì)、獨(dú)樹一幟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出一份力量。

[1]陳才.振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略思考[J].東北亞論壇，2003(06).

[2]遠(yuǎn)方.東北經(jīng)濟(jì)大區(qū)已經(jīng)開始[J].中國(guó)改革，2004(03).

[3]劉虹.東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究[J].地理科學(xué)，1997(5).

樸瑩(1996-)，朝鮮族，吉林延吉人，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系，2014級(jí)本科生。

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