宋玨遐

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體重在風(fēng)險管控

宋玨遐

要素共享，金融要素是極其重要的一部分?！吨笇?dǎo)意見》要求，要增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動能力，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中的引領(lǐng)作用，這其中當(dāng)然也包括資金的引領(lǐng)?！吨笇?dǎo)意見》中提到，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù)；以農(nóng)民合作社為依托，穩(wěn)妥開展內(nèi)部信用合作和資金互助，緩解農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺難題；鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各成員每年在收益分配前，按一定比例計提風(fēng)險保障金，完善自我管理、內(nèi)部使用、以豐補(bǔ)歉的機(jī)制，提高抗風(fēng)險能力。

產(chǎn)業(yè)鏈上的主體在相互提供資金支持方面具有天然的優(yōu)勢。產(chǎn)品可作為貸款抵押物而無需其他的抵押品，同時因處于同一市場和產(chǎn)業(yè)鏈中，借款方的信用水平和未來的盈利能力都可以被更準(zhǔn)確捕捉，因此建立在聯(lián)合體基礎(chǔ)上的貸款擔(dān)保和資金墊付都是相對安全和便利的。

但就實踐經(jīng)驗來看，建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體基礎(chǔ)上的信貸關(guān)系也存在兩大問題。一是大部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體主體之間沒有形成平等而穩(wěn)定的關(guān)系，造成他們在合作和信貸關(guān)系層面存在違約風(fēng)險。二是聯(lián)合體主體即使可以有效地進(jìn)行要素共享和內(nèi)部風(fēng)險把控，但整體卻面臨加倍的外部風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)鏈中主體的產(chǎn)品和服務(wù)均具有一定關(guān)聯(lián)度，因此，一旦產(chǎn)業(yè)鏈中某一環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價格或市場受到影響，整個產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體的收入或利潤都會蒙受損失；同時，整體的資金鏈也可能因其中的一環(huán)而斷裂。因此，聯(lián)合體主體不僅要在業(yè)務(wù)、要素方面互惠合作，也要合力增強(qiáng)相互之間的約束關(guān)系并抵御外部風(fēng)險。這些對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)各主體和包括政府和金融機(jī)構(gòu)等的外部主體都提出了更高的要求。

對于聯(lián)合體內(nèi)部各主體，《指導(dǎo)意見》中建議，堅持合作共贏、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員之間地位平等；在地位平等的基礎(chǔ)上，制定共同章程，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。另外，筆者認(rèn)為，應(yīng)完善內(nèi)部組織制度，各主體應(yīng)增強(qiáng)法律合規(guī)意識，合作以合規(guī)的合同為前提，提升自身話語權(quán)，確保各方的責(zé)任的完成；應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審計，披露各方生產(chǎn)經(jīng)營及信用狀況，保障平等的知情權(quán)；同時，利益各方可共同制定生產(chǎn)預(yù)算，確保合作關(guān)系的相對穩(wěn)固，提升整體運行管理效率。而作為產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)經(jīng)營主體，特別是龍頭企業(yè)還需適當(dāng)提高其金融運用能力，不只是產(chǎn)業(yè)鏈金融，還可以綜合運用保險、期貨等多種手段提升聯(lián)合體整體抵抗外部風(fēng)險的能力，并在此過程中將先進(jìn)的資金運用理念向其他主體傳遞。