“史上最嚴環(huán)保法”：誰污染誰出錢

“史上最嚴環(huán)保法”實施兩周年之際，一部被稱為“綠色稅法”的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，2016年12月25日在十二屆全國人大常委會第二十五次會議閉幕會上獲表決通過。

從2018年開始，排污企業(yè)開始繳納環(huán)境保護稅。新稅種對企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活影響幾何？是否會加重企業(yè)負擔？

全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任王清介紹，此次開征環(huán)境保護稅，征稅對象和范圍與現(xiàn)行排污費基本相同，明確征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。

以現(xiàn)行排污費收費標準為基礎(chǔ)，設(shè)置環(huán)境保護稅的稅額標準。如大氣污染物稅額為每污染當量1.2元至12元；水污染物稅額為每污染當量1.4元至14元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元至1000元；噪聲按超標分貝數(shù)，稅額為每月350元至11200元。

“誰污染，誰就要付錢來彌補社會的損失?！北本﹪覛庥媽W院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說，征收環(huán)保稅多排放必然多繳稅。但目前因從排污費轉(zhuǎn)型而來，稅負平移不會增加企業(yè)負擔。環(huán)保稅不在最終消費環(huán)節(jié)征收，不會直接增加消費者負擔。

值得關(guān)注的是，因為已征收車船稅、消費稅、車輛購置稅等，為避免重復征稅，環(huán)保稅法明確對機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物免稅，還增加了對納稅人符合標準綜合利用的固體廢物免稅的政策。

此外，為防止排污企業(yè)認為交稅后就可肆意排放，環(huán)保稅法明確直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅外，應當對所造成的損害依法承擔責任。

在“史上最嚴環(huán)保法”之下，劉劍文建議，環(huán)保稅的稅率設(shè)置應在現(xiàn)行排污收費基礎(chǔ)上適當提高，以促進重污染企業(yè)轉(zhuǎn)型，稅率應該實行差別化，讓環(huán)保稅真正起到應有的作用。

“治理環(huán)境不能靠某一部法來解決，而要靠多法綜合發(fā)力?！北本┐髮W法學院教授劉劍文說，實現(xiàn)綠色發(fā)展，需要綜合運用環(huán)保法、環(huán)境保護稅法、預算法等多部法律，從多方面引導全社會轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。

（新華網(wǎng)）

案例解讀

這種“官方公告”電話千萬不能打

2016年12月14日，南京后宰門派出所接到市民劉阿姨報警，稱自己被人忽悠買了一套“問題灶具”。

事發(fā)前，劉阿姨在小區(qū)內(nèi)看到一張公告，稱近期將對小區(qū)內(nèi)住戶的燃氣灶具進行免費檢測，落款署名為“安檢維修服務(wù)中心”。

劉阿姨想到家里的灶具一年沒檢修了，正好趕在年前檢測一下。于是，劉阿姨根據(jù)公告上的電話預約了檢修時間。

當天，一名中年男子來到劉阿姨家，自稱是燃氣檢修員張某。進門后，他在廚房“查”了十來分鐘，稱測到劉阿姨家燃氣灶漏氣，有很大的安全隱患。劉阿姨一聽慌了神，趕緊聽從對方建議更換灶具，最后花2600元從張某手上買了一套品牌灶具。

待張某走后，她試用時才發(fā)現(xiàn)，新灶具怎么都打不著火。她聯(lián)系張某咨詢，電話始終無法接通。劉阿姨隨即找了修電器的師傅進行檢查，才發(fā)現(xiàn)灶具里少了幾個零件。后經(jīng)過專業(yè)人士鑒定，劉阿姨家里之前那套灶具并沒有任何質(zhì)量問題。

警方提醒廣大市民，現(xiàn)在很多老舊小區(qū)都是敞開式管理，小區(qū)門衛(wèi)管理都不嚴格，各色人等出入小區(qū)也很隨便，這給騙子們開展詐騙提供了便利條件。

以往，騙子們都是冒充相關(guān)水電氣等生活服務(wù)部門的工作人員，謊稱上門檢測，用一些假冒偽劣不值錢的破玩意兒騙取居民錢財。

在警方反復提醒之后，騙子們開始變換作案手法，在小區(qū)貼起了“公告”，坐在家里“釣魚”了，上文提到的劉阿姨就不幸“上鉤”了。

民警表示，從此次騙子所張貼的“公告”看，騙子在公告中模仿了水電氣等生活服務(wù)部門在日常公告中常用的口氣，讀起來也是一板一眼的。

警惕性較低的中老年人一看到這種口氣，就很容易放松戒備，再加上一些“預約”的字樣，更讓老年人覺得好像挺正規(guī)，比上門推銷的“嘴臉”要好看得多。加上公告最后騙子還落上“中心”這樣唬人的字樣，就更容易騙取老年人的信任。

民警提醒，遇到此類公告，最好打相關(guān)水電氣服務(wù)部門的客服電話咨詢核實，千萬不要被公告上“服務(wù)站”、“檢測站”、“維修站”之類的落款忽悠住，以免被不法分子鉆了空子。對于上門推銷的人，則更要提高警惕。同時，小區(qū)物管部門也要加強對小區(qū)進出人員的管理，及時清理公告欄內(nèi)一些不真實信息，加強管理。

（人民網(wǎng)）