“史上最嚴環(huán)保法”：誰污染誰出錢

“史上最嚴環(huán)保法”實施兩周年之際，一部被稱為“綠色稅法”的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，2016年12月25日在十二屆全國人大常委會第二十五次會議閉幕會上獲表決通過。

從2018年開始，排污企業(yè)開始繳納環(huán)境保護稅。新稅種對企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活影響幾何？是否會加重企業(yè)負擔？

全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任王清介紹，此次開征環(huán)境保護稅，征稅對象和范圍與現(xiàn)行排污費基本相同，明確征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。

以現(xiàn)行排污費收費標準為基礎，設置環(huán)境保護稅的稅額標準。如大氣污染物稅額為每污染當量1.2元至12元；水污染物稅額為每污染當量1.4元至14元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元至1000元；噪聲按超標分貝數(shù)，稅額為每月350元至11200元。

“誰污染，誰就要付錢來彌補社會的損失。”北京國家氣計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說，征收環(huán)保稅多排放必然多繳稅。但目前因從排污費轉型而來，稅負平移不會增加企業(yè)負擔。環(huán)保稅不在最終消費環(huán)節(jié)征收，不會直接增加消費者負擔。

值得關注的是，因為已征收車船稅、消費稅、車輛購置稅等，為避免重復征稅，環(huán)保稅法明確對機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物免稅，還增加了對納稅人符合標準綜合利用的固體廢物免稅的政策。

此外，為防止排污企業(yè)認為交稅后就可肆意排放，環(huán)保稅法明確直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅外，應當對所造成的損害依法承擔責任。

在“史上最嚴環(huán)保法”之下，劉劍文建議，環(huán)保稅的稅率設置應在現(xiàn)行排污收費基礎上適當提高，以促進重污染企業(yè)轉型，稅率應該實行差別化，讓環(huán)保稅真正起到應有的作用。

“治理環(huán)境不能靠某一部法來解決，而要靠多法綜合發(fā)力?！北本┐髮W法學院教授劉劍文說，實現(xiàn)綠色發(fā)展，需要綜合運用環(huán)保法、環(huán)境保護稅法、預算法等多部法律，從多方面引導全社會轉變發(fā)展理念。

（新華網(wǎng)）

案例解讀

這種“官方公告”電話千萬不能打

2016年12月14日，南京后宰門派出所接到市民劉阿姨報警，稱自己被人忽悠買了一套“問題灶具”。

事發(fā)前，劉阿姨在小區(qū)內看到一張公告，稱近期將對小區(qū)內住戶的燃氣灶具進行免費檢測，落款署名為“安檢維修服務中心”。

劉阿姨想到家里的灶具一年沒檢修了，正好趕在年前檢測一下。于是，劉阿姨根據(jù)公告上的電話預約了檢修時間。

當天，一名中年男子來到劉阿姨家，自稱是燃氣檢修員張某。進門后，他在廚房“查”了十來分鐘，稱測到劉阿姨家燃氣灶漏氣，有很大的安全隱患。劉阿姨一聽慌了神，趕緊聽從對方建議更換灶具，最后花2600元從張某手上買了一套品牌灶具。

待張某走后，她試用時才發(fā)現(xiàn)，新灶具怎么都打不著火。她聯(lián)系張某咨詢，電話始終無法接通。劉阿姨隨即找了修電器的師傅進行檢查，才發(fā)現(xiàn)灶具里少了幾個零件。后經(jīng)過專業(yè)人士鑒定，劉阿姨家里之前那套灶具并沒有任何質量問題。

警方提醒廣大市民，現(xiàn)在很多老舊小區(qū)都是敞開式管理，小區(qū)門衛(wèi)管理都不嚴格，各色人等出入小區(qū)也很隨便，這給騙子們開展詐騙提供了便利條件。

以往，騙子們都是冒充相關水電氣等生活服務部門的工作人員，謊稱上門檢測，用一些假冒偽劣不值錢的破玩意兒騙取居民錢財。

在警方反復提醒之后，騙子們開始變換作案手法，在小區(qū)貼起了“公告”，坐在家里“釣魚”了，上文提到的劉阿姨就不幸“上鉤”了。

民警表示，從此次騙子所張貼的“公告”看，騙子在公告中模仿了水電氣等生活服務部門在日常公告中常用的口氣，讀起來也是一板一眼的。

警惕性較低的中老年人一看到這種口氣，就很容易放松戒備，再加上一些“預約”的字樣，更讓老年人覺得好像挺正規(guī)，比上門推銷的“嘴臉”要好看得多。加上公告最后騙子還落上“中心”這樣唬人的字樣，就更容易騙取老年人的信任。

民警提醒，遇到此類公告，最好打相關水電氣服務部門的客服電話咨詢核實，千萬不要被公告上“服務站”、“檢測站”、“維修站”之類的落款忽悠住，以免被不法分子鉆了空子。對于上門推銷的人，則更要提高警惕。同時，小區(qū)物管部門也要加強對小區(qū)進出人員的管理，及時清理公告欄內一些不真實信息，加強管理。

（人民網(wǎng)）