文/徐 敏

“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象的成因及其治理

文/徐 敏

近年來(lái)，“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象頻發(fā)，這與新聞媒體的報(bào)道或相關(guān)信息的公開(kāi)有著直接的關(guān)系。分析和總結(jié)典型的“輿論反轉(zhuǎn)”事件，可以發(fā)現(xiàn)一般事件的“輿論反轉(zhuǎn)”往往與初期報(bào)道的失范有關(guān)，而突發(fā)事件的“輿論反轉(zhuǎn)”則多由信息披露不當(dāng)導(dǎo)致。從更深層次分析，“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象頻發(fā)是新媒體環(huán)境催生的。為此，可以從加強(qiáng)媒介監(jiān)管、提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力、重視公眾媒介素養(yǎng)教育等舉措入手進(jìn)行治理。

輿論反轉(zhuǎn) 倫理失范 信息披露 新媒體

輿論本身就是公開(kāi)發(fā)表的意見(jiàn)。作為公開(kāi)發(fā)表的趨于一致的公眾意見(jiàn)，輿論原本應(yīng)該在一定時(shí)間段內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，但“輿論反轉(zhuǎn)”卻屢屢發(fā)生，即在短時(shí)間內(nèi)輿論發(fā)生大幅度轉(zhuǎn)向的情況。這一現(xiàn)象究竟因何產(chǎn)生？如何才能有效治理？要回答這兩個(gè)問(wèn)題，還需要回到“輿論反轉(zhuǎn)”事件中去進(jìn)行總結(jié)和分析。筆者將“輿論反轉(zhuǎn)”事件分為一般新聞事件和突發(fā)新聞事件兩大類型，以此來(lái)探尋“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象在不同事件中的體現(xiàn)。

一、一般新聞事件中的“輿論反轉(zhuǎn)”

一般新聞事件中發(fā)生的“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，往往與早期新聞報(bào)道的失范有關(guān)。即早期報(bào)道出現(xiàn)失實(shí)，未能呈現(xiàn)事實(shí)的全貌，基于失實(shí)報(bào)道形成的輿論，必然在真相澄清后發(fā)生反轉(zhuǎn)。同時(shí)，即使報(bào)道本身真實(shí)，報(bào)道較為片面，也會(huì)導(dǎo)致公眾輿論的偏頗，成為隨后發(fā)生“反轉(zhuǎn)”的直接原因。例如，在2015年5月關(guān)于“成都一女司機(jī)遭男司機(jī)當(dāng)街暴打”這一事件發(fā)生的“輿論反轉(zhuǎn)”中，輿情發(fā)展主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。

1．早期報(bào)道階段。5月3日，隨著一段監(jiān)控視頻的熱傳，這一事件成為網(wǎng)民熱議話題，多家媒體的官方微博第一時(shí)間轉(zhuǎn)載了相關(guān)視頻、圖片，隨后多家傳統(tǒng)平面媒體、電視臺(tái)也對(duì)這一事件進(jìn)行了報(bào)道。此時(shí)，這一事件的信息來(lái)源主要有三個(gè)方面：一是在社交平臺(tái)廣泛傳播的一段35秒長(zhǎng)的監(jiān)控視頻。這段視頻由位于路口另一側(cè)的一位目擊者的車載行車記錄儀拍攝，較清晰地展示了當(dāng)事女司機(jī)被當(dāng)事男司機(jī)拖拽下車和被打的過(guò)程；二是當(dāng)事女司機(jī)盧某。例如，《西華都市報(bào)》在題為《成都一名男司機(jī)把女司機(jī)拉下車后痛毆》的報(bào)道中，就有多段直接引用盧某的原話。又如，安徽電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)生活頻道以《四川成都：女司機(jī)遭男司機(jī)當(dāng)街暴打》為題進(jìn)行的報(bào)道中，也直接出現(xiàn)了盧某的畫面和聲音。盧某主要回答了記者對(duì)事件發(fā)生原因、被打過(guò)程的提問(wèn)，稱事件起因是自己正常的變道行為；三是“女司機(jī)被打”現(xiàn)場(chǎng)的目擊者。在平面媒體報(bào)道和電視報(bào)道中，也出現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)目擊者的采訪，主要描述的是“女司機(jī)被打”的場(chǎng)面。

在最初的報(bào)道中，被廣泛使用的信息是女司機(jī)被打過(guò)程的監(jiān)控視頻。對(duì)事件的報(bào)道普遍缺少來(lái)自當(dāng)事另一方（即打人者）的信息。尤其是對(duì)事件起因的分析，大部分報(bào)道均基于女司機(jī)一方的陳述，只有少量的報(bào)道出現(xiàn)了派出所對(duì)打人者打人原因詢問(wèn)的概括，但也停留在因變道打人的簡(jiǎn)單陳述上。此時(shí)，輿論幾乎一邊倒地傾向于抨擊打人者、同情被打女司機(jī)，對(duì)暴力行為本身的譴責(zé)占據(jù)主流。

2．事件反轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)。5月4日晚，社交媒體平臺(tái)出現(xiàn)了打人者所駕駛車輛的車載行車記錄儀畫面，記錄了“女司機(jī)被打”之前當(dāng)事雙方的駕駛情況，包括女司機(jī)突然跨多條車道變道、打人男司機(jī)被迫急剎車的畫面，男司機(jī)車內(nèi)響起兒童因急剎車哭鬧的聲音，以及之后兩車多次互別、雙方互相喊話的情況。

在早期報(bào)道中缺失的打人者信息來(lái)源成為此時(shí)報(bào)道的主要信息來(lái)源，對(duì)于事件的報(bào)道趨于完整，也修正了早期報(bào)道中不真實(shí)的部分——早期報(bào)道中普遍將女司機(jī)被打的原因陳述為“正常變道”，與事實(shí)相差較遠(yuǎn)。如《成都商報(bào)》官方微博就在轉(zhuǎn)載此視頻截圖的同時(shí)，以“起因?yàn)榕緳C(jī)盧某從左側(cè)第二根車道突然變道至第四根車道，隨后雙方疑似斗氣，多次互‘別’對(duì)方車”重新陳述事件的起因。對(duì)比之下，早期報(bào)道中所陳述的打人事件因?yàn)楫?dāng)事女司機(jī)一次“正常變道”而起顯然存在失實(shí)。至此，輿論發(fā)生了“反轉(zhuǎn)”，從一邊倒地同情女司機(jī)并譴責(zé)打人者使用暴力，演化為在譴責(zé)暴力的同時(shí)，也譴責(zé)野蠻駕駛、開(kāi)“斗氣車”的行為。據(jù)香港《明報(bào)》報(bào)道顯示，“（該事件）在搜狐新聞網(wǎng)引起近26萬(wàn)內(nèi)地網(wǎng)民留言，紛紛指責(zé)女司機(jī)危險(xiǎn)駕駛，當(dāng)中逾六成網(wǎng)民對(duì)男司機(jī)打人表示理解”。

3．輿論反轉(zhuǎn)原因分析。該事件在短短2天內(nèi)就發(fā)生了“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，主要是由于早期報(bào)道信息來(lái)源單一，對(duì)事實(shí)的呈現(xiàn)失之片面，并且對(duì)起因這一重要事實(shí)報(bào)道出現(xiàn)了失實(shí)。作為“輿論反轉(zhuǎn)”的典型事例，這一事件中除了目擊“被打”具體畫面的群眾外，最初僅有被打者一方提供對(duì)事件起因的陳述，缺少了來(lái)自當(dāng)事另一方的信息，使整體信息發(fā)生缺失。而簡(jiǎn)單地將“被打”原因陳述為因一次“正常的變道”而起，更是一種失實(shí)。而公眾輿論是基于對(duì)事件信息的判斷、討論形成的，應(yīng)有的信息來(lái)源的缺失造成信息本身的不完整，同時(shí)，關(guān)鍵信息的失實(shí)最終會(huì)導(dǎo)致公眾輿論的錯(cuò)置。在報(bào)道較為全面、整體信息更為完整后，公眾輿論做出調(diào)整，體現(xiàn)為一種態(tài)度上的“反轉(zhuǎn)”。

二、突發(fā)事件中的“輿論反轉(zhuǎn)”

與一般新聞事件不同，突發(fā)事件中的“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象往往和初期的信息披露不當(dāng)有關(guān)。突發(fā)事件一般具有格外的敏感性或者重大性，也特別容易引發(fā)公眾的關(guān)注，在短時(shí)間內(nèi)形成公眾輿論。在事件發(fā)生之初，尤其需要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，用恰當(dāng)?shù)姆绞綔?zhǔn)確公布相關(guān)信息。如果未能做到，就會(huì)造成輿論的錯(cuò)位。以“河南西華12歲女生遭強(qiáng)奸案”中的輿論反轉(zhuǎn)現(xiàn)象為例，事件的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。

1．事件發(fā)展過(guò)程。2017年7月4日14時(shí)17分，新浪微博博主“白衣天使茉莉花”發(fā)布微博，稱其在周口市某校寄宿就讀五年級(jí)的12歲侄女何某某在幾個(gè)月的時(shí)間里被副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任多次強(qiáng)奸，并稱“各項(xiàng)法醫(yī)鑒定還沒(méi)有出來(lái)時(shí)，警方給我們出個(gè)不予立案通知書(shū)”，直指警方辦案不公。由于涉及的問(wèn)題敏感，所發(fā)布的內(nèi)容中還有當(dāng)事人出鏡以及“證據(jù)”（有明顯污跡的床單特寫），該微博很快引起熱議，輿論以要求調(diào)查真相及譴責(zé)當(dāng)?shù)鼐?、譴責(zé)施暴者的觀點(diǎn)為主。

面對(duì)這一突發(fā)事件，當(dāng)?shù)鼐讲⑽醇皶r(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，而是再次訊問(wèn)當(dāng)事女生。關(guān)于詢問(wèn)情況的信息，仍然是“白衣天使茉莉花”在微博平臺(tái)發(fā)布。由于其在14:17分發(fā)布的微博被屏蔽，當(dāng)天20:07分，“白衣天使茉莉花”再次以圖片形式上傳被屏蔽微博的內(nèi)容，稱“我對(duì)我發(fā)布的內(nèi)容負(fù)一切法律責(zé)任”。此時(shí)，抨擊屏蔽、刪帖行為的輿論集中出現(xiàn)，出現(xiàn)以截圖等多種形式轉(zhuǎn)發(fā)的傳播行動(dòng)，事件的熱度進(jìn)一步上升，引起了更廣泛關(guān)注。

同時(shí)，西華縣公安局認(rèn)證新浪微博賬號(hào)“平安西華”發(fā)布《關(guān)于對(duì)網(wǎng)民“白衣天使茉莉花”在新浪微博發(fā)布嚴(yán)重失實(shí)消息的情況通報(bào)》，將“白衣天使茉莉花”發(fā)布的微博定性為“擾亂網(wǎng)絡(luò)公共安全秩序”“嚴(yán)重失實(shí)”，并稱將“對(duì)信息發(fā)布者依法嚴(yán)懲”。然而，這一《通報(bào)》并未提供相關(guān)證據(jù)，也未說(shuō)明調(diào)查過(guò)程。《通報(bào)》發(fā)出之后激起輿論嘩然，公眾幾乎是一邊倒地質(zhì)疑《通報(bào)》內(nèi)容，質(zhì)疑西華縣公安局辦案不公。

在公眾情緒持續(xù)發(fā)酵，輿論走向偏激的情況下，7月5日22點(diǎn)34分，周口市公安局通過(guò)其認(rèn)證微博賬號(hào)“平安周口”發(fā)布《情況通告》，稱“我局決定，由市公安局組成專案組，接手對(duì)該舉報(bào)案情的調(diào)查”。由于宣布案情調(diào)查移交，強(qiáng)烈質(zhì)疑西華縣公安局辦案不公的輿論明顯緩和，而以表達(dá)對(duì)秉公調(diào)查的期望為主。

隨后的幾天里，傳統(tǒng)媒體陸續(xù)對(duì)這一事件和兩次《通告》的情況進(jìn)行了報(bào)道。社會(huì)輿論總體穩(wěn)定，且較為理性，以呼吁秉公調(diào)查和表達(dá)對(duì)法制公平的期望為主。10日以后，各媒體開(kāi)始陸續(xù)刊出關(guān)于這一事件的深度報(bào)道，并在新媒體平臺(tái)廣泛傳播。例如， 7月11日，《中國(guó)青年報(bào)》在“要聞”版刊發(fā)的文章《“河南西華12歲女生遭強(qiáng)奸案”調(diào)查》，采訪了給當(dāng)事女生做檢查的醫(yī)生，并對(duì)當(dāng)事女生進(jìn)行了深入采訪，當(dāng)事女生“承認(rèn)老師并沒(méi)有實(shí)施性侵害”，較為詳細(xì)地解釋了迫于叔叔的懷疑和壓力編造強(qiáng)奸事實(shí)的原因。隨著深度報(bào)道的刊出和傳播，發(fā)生了“輿論反轉(zhuǎn)”，公眾轉(zhuǎn)而相信當(dāng)?shù)鼐皆缙诘恼{(diào)查結(jié)論，輿論也以譴責(zé)謠言制造者為主。

2．輿論反轉(zhuǎn)的原因。梳理該事件中“輿論反轉(zhuǎn)”的過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)，這一事件本身比較敏感，相關(guān)信息又是最早在微博平臺(tái)發(fā)布，屬于突發(fā)事件。在該事件中，輿論發(fā)生的錯(cuò)位與微博平臺(tái)、當(dāng)?shù)鼐皆谛畔⑴斗矫娴牟划?dāng)處置有直接關(guān)系。微博平臺(tái)不作任何公告和警示，而是較為簡(jiǎn)單粗暴地對(duì)“白衣天使茉莉花”的微博進(jìn)行屏蔽，激起了公眾的懷疑和憤怒；而西華縣公安局所發(fā)布的《通報(bào)》未能及時(shí)、有效地傳遞關(guān)鍵信息，對(duì)于能夠證明強(qiáng)奸事實(shí)是否存在的證據(jù)、公安局此前出具“不予立案”通知的具體依據(jù)等這些公眾關(guān)心的信息，《通報(bào)》中完全沒(méi)有提供，而是簡(jiǎn)單粗暴地直接給“白衣天使茉莉花”的微博內(nèi)容進(jìn)行了定性，進(jìn)一步激起了公眾的反感和質(zhì)疑。

與這些不當(dāng)處置形成鮮明對(duì)比，當(dāng)媒體的深度報(bào)道清晰提供了這些公眾關(guān)心的核心信息，修正了早期信息披露的問(wèn)題之后，輿論不僅回歸了理性，還發(fā)生了“反轉(zhuǎn)”。公眾從最初相信侵害事實(shí)、譴責(zé)施暴者和當(dāng)?shù)鼐?，轉(zhuǎn)向相信當(dāng)?shù)鼐皆缙诘恼{(diào)查結(jié)論，譴責(zé)謠言制造者。輿論表達(dá)也由此前以情緒化為主轉(zhuǎn)而較為冷靜、理性。

可以說(shuō)，在突發(fā)事件中，如果信息披露及時(shí)、得當(dāng)，可以有效地引導(dǎo)輿論。反之，如果未能及時(shí)以具體可信的核心信息回應(yīng)輿論，甚至僅發(fā)布一些沒(méi)有信息支撐的“結(jié)論”，會(huì)適得其反，激起輿論反彈。可見(jiàn)，突發(fā)事件早期的信息披露不當(dāng)會(huì)引起輿論質(zhì)疑，唯有及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)相關(guān)事件的核心信息，才能引導(dǎo)輿論回歸理性。

三、“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象的深層原因

通過(guò)媒體動(dòng)態(tài)地、不斷深入地報(bào)道，逐步呈現(xiàn)事實(shí)全貌原本就是一種常態(tài)，馬克思將其概括為“報(bào)刊的有機(jī)運(yùn)動(dòng)”。但新媒體環(huán)境下，輿論的形成節(jié)奏已經(jīng)發(fā)生了改變。在新媒體興起之前，輿論的形成需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間，而在輿論逐步形成的過(guò)程中，有較為充裕的時(shí)間留給新聞機(jī)構(gòu)和新聞工作者來(lái)呈現(xiàn)新聞事件的整體情況，經(jīng)由專業(yè)的新聞生產(chǎn)，也可以過(guò)濾掉大部分的謠言和偏見(jiàn)。

然而，在新媒體環(huán)境下，輿論的形成幾乎是與媒介對(duì)事實(shí)的呈現(xiàn)同步發(fā)生的，往往是在現(xiàn)有的信息未經(jīng)甄別、事實(shí)的樣貌并未完全揭示的情況下，片面甚至虛假的信息已經(jīng)廣泛傳播，而公眾也基于已有的信息形成了輿論。而新聞媒體在全面呈現(xiàn)事實(shí)、對(duì)最初的虛假信息做出澄清之后，公眾也會(huì)重新審視事件，形成新的輿論。這表面上是輿論的大幅轉(zhuǎn)向，即“輿論反轉(zhuǎn)”，背后其實(shí)是深入了解新聞事件的過(guò)程，是新聞事件呈現(xiàn)出來(lái)的整體樣貌的大幅變化導(dǎo)致了輿論的變化。可見(jiàn)，新媒體環(huán)境正是“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象頻繁發(fā)生的深層次原因。

四、“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象的治理對(duì)策

“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象往往伴隨著對(duì)新聞媒體和報(bào)道的質(zhì)疑。當(dāng)“輿論反轉(zhuǎn)”頻繁出現(xiàn)時(shí)，公眾對(duì)媒體的報(bào)道也會(huì)逐漸失去信任，新聞媒體的公信力也會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。同時(shí)，在“輿論反轉(zhuǎn)”中，“反轉(zhuǎn)”過(guò)程的各個(gè)階段出現(xiàn)了截然不同的輿論，這種反差也是公眾情緒的投射，原本應(yīng)當(dāng)以理性為主導(dǎo)在討論中凝聚的社會(huì)共識(shí)，往往消弭在感性主導(dǎo)的情緒宣泄之中。那么，如何才能有效治理“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象呢？筆者認(rèn)為，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1．加強(qiáng)對(duì)媒介的監(jiān)督管理，避免新聞報(bào)道失范。在“輿論反轉(zhuǎn)”中，幾乎都存在早期報(bào)道片面甚至失實(shí)的情況，這是新聞報(bào)道失范的體現(xiàn)。在《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》中，就明確提有“認(rèn)真核實(shí)新聞信息來(lái)源，確保新聞要素及情節(jié)準(zhǔn)確”“禁止虛構(gòu)或制造新聞”“轉(zhuǎn)載其他媒體的報(bào)道要把好事實(shí)關(guān)”等要求。但在新聞實(shí)踐當(dāng)中，仍然屢屢出現(xiàn)有違職業(yè)道德準(zhǔn)則的現(xiàn)象，即新聞報(bào)道失范。例如，盲目轉(zhuǎn)載社交媒體上個(gè)人發(fā)布的信息，未核實(shí)新聞來(lái)源便進(jìn)行報(bào)道，甚至炮制假新聞等。這會(huì)導(dǎo)致輿論的錯(cuò)置，進(jìn)而造成“輿論反轉(zhuǎn)”。為此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)媒體的監(jiān)督和管理，提出更加有效的監(jiān)管方案，對(duì)出現(xiàn)新聞報(bào)道失范的媒體和新聞從業(yè)者建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制。唯有遏制新聞報(bào)道失范，才能有效治理“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。

2．政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在突發(fā)事件中，唯有及時(shí)、公開(kāi)、準(zhǔn)確地公布有關(guān)信息，才能避免進(jìn)一步激化輿論，才有機(jī)會(huì)將輿論引導(dǎo)到理性討論的框架中來(lái)。突發(fā)事件中許多“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象是由于信息披露不當(dāng)導(dǎo)致的。而在早期的輿論錯(cuò)位中，輿論往往是以質(zhì)疑政府能力、質(zhì)疑處置不公為主，容易催生和激化社會(huì)矛盾，危害社會(huì)穩(wěn)定。如果能在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間正確應(yīng)對(duì)，則可以避免這一情況的發(fā)生。

3. 在義務(wù)教育階段，加入媒介素養(yǎng)課程。從深層上來(lái)看，“輿論反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象頻發(fā)是新媒體環(huán)境本身導(dǎo)致的。因而要治理這一現(xiàn)象，歸根到底還是要加強(qiáng)公眾在新媒體時(shí)代的媒介素養(yǎng)。具體來(lái)說(shuō)，涉及兩方面的媒介素養(yǎng)：一方面，培養(yǎng)公眾對(duì)特定事件早期報(bào)道的理性判斷，不急于發(fā)表意見(jiàn)，等待媒體發(fā)布較為完整的信息；另一方面，要提高公眾理性表達(dá)的能力，以及在討論中形成共識(shí)的意識(shí)和能力，而不能僅僅停留在情緒宣泄上。

作者系澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)院傳播系傳播學(xué)博士

[1]姚麗萍．“輿論反轉(zhuǎn)”成因及解決方法探討[J]．中國(guó)記者，2016(04).

[2]于丹丹．網(wǎng)絡(luò)輿論反轉(zhuǎn)中的媒體理性——以“成都男司機(jī)打人事件”報(bào)道為例[J]．湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016(01).