趙 雨
河北大學(xué)政法學(xué)院,河北 保定 071000
淺析家事案件專業(yè)化改革
趙 雨*
河北大學(xué)政法學(xué)院,河北 保定 071000
家事案件就像一團(tuán)剪不斷、理還亂的麻繩,對(duì)法院的法官來說是一個(gè)長(zhǎng)期的難題。近年來,司法改革在法治的多個(gè)領(lǐng)域都有所展開,家事案件糾紛的解決也踏上了改革之路。
家事糾紛;家事審判;專業(yè)化;多元化
實(shí)踐中,有些地區(qū)的法院已經(jīng)開展了家事案件改革試點(diǎn)工作。在解決家事糾紛改革的大背景下,推動(dòng)專業(yè)化解決家事糾紛是一種大趨勢(shì)。專業(yè)化方向改革應(yīng)主要包括三個(gè)方面:審判機(jī)構(gòu)專業(yè)化、審判人員專業(yè)化、審判方式多元化。
家事案件不同于一般的民事案件,我們不能簡(jiǎn)單的把它理解為夫妻之間吵架鬧分手。司法實(shí)踐中,我們對(duì)家庭案件的特殊性關(guān)注明顯不夠,因此,對(duì)現(xiàn)行家事審判模式進(jìn)行專業(yè)化改革是必然趨勢(shì),家事案件的特殊性要求必須設(shè)立專門的家事審判庭,這樣才能更好的服務(wù)于家事審判。
我國(guó)現(xiàn)有的大多數(shù)婚姻案件主要由基層的民事法庭審理,這些機(jī)構(gòu)在人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面存在不適應(yīng),另一方面,婚姻家庭案件混合在眾多的民事案件中,這些普通民事法庭的工作人員在審判過程中也沒有對(duì)家事案件的處理作出比較細(xì)致的劃分,更沒有在此基礎(chǔ)上形成專業(yè)的審判模式。所以設(shè)置家事案件專業(yè)化的審判機(jī)構(gòu)是適應(yīng)我國(guó)時(shí)代發(fā)展所要求的。家事案件審判機(jī)構(gòu)的專業(yè)化就要體現(xiàn)在設(shè)立專業(yè)的家事法庭上,家事法庭只處理家事糾紛,這樣家事法庭的工作人員專注度才會(huì)更高。
家事法庭對(duì)案件的受理、調(diào)查、審判過程中都應(yīng)該更體現(xiàn)人文關(guān)懷,要和普通民事法庭對(duì)案件審理的態(tài)度有所區(qū)分。尤其在某些家事案件涉及到老人、兒童的時(shí)候,更應(yīng)該體現(xiàn)出家事法庭的意義。在這些弱勢(shì)群體案件中,家事法庭也應(yīng)該向他們傾斜,提供全面的法律幫助。另外,家事法庭在處理糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)深入到糾紛內(nèi)部,工作人員要有耐心地發(fā)現(xiàn)案件的客觀真相,最后做出合理的裁決結(jié)果。
當(dāng)然,家事法庭的設(shè)立不僅需要司法機(jī)關(guān)的探索,也需要全社會(huì)的共同努力,建立起有顯著特色和優(yōu)勢(shì)的家事法庭是我們有效解決家事糾紛的保障。
家事案件具有特殊性、復(fù)雜性、內(nèi)部性,我們辦案人員在家事糾紛面前總歸是局外人,這些都增加了法官處理家事案件的難度。在某些大城市地區(qū)的法院已經(jīng)聘請(qǐng)了心理咨詢師、社會(huì)工作者等專業(yè)型人員參與到家庭矛盾的化解工作中,家事案件的審判專業(yè)化改革已經(jīng)啟動(dòng),我們期望進(jìn)一步的改革能夠破解家事糾紛難解決的這一困題。
引起家庭內(nèi)部糾紛的矛盾常因生活中柴米油鹽的小事造成,這些家庭瑣事產(chǎn)生的矛盾日積月累沒有得到及時(shí)溝通解決就有可能帶來更大的隱患——一個(gè)幸福家庭的破裂。對(duì)于法院司法部門來說,我們不能因?yàn)榉蚱迋z人鬧離婚或夫妻雙方都已同意離婚,法院就以事實(shí)清楚馬上判決離婚。有些離婚案件很有可能是因?yàn)槟贻p人之間一時(shí)沖動(dòng)置氣的決定,這就要求我們法院人員做更多的工作了,要區(qū)分雙方是婚姻死亡還是婚姻只是出現(xiàn)了暫時(shí)的危機(jī)。如果只是婚姻危機(jī),法院就更不能輕易判決離婚了,這時(shí)候要注重夫妻雙方感情的修復(fù),切不可因?yàn)楫?dāng)事人一時(shí)的沖動(dòng)而換來一紙離婚判決書。
感情修復(fù)工作要由專業(yè)的工作人員來進(jìn)行,最好成立家事案件的調(diào)查委員會(huì),由此委員會(huì)獨(dú)立進(jìn)行。委員會(huì)里應(yīng)該至少配備有一名專業(yè)的工作人員,有條件的地區(qū)還可以聘請(qǐng)退休法官、心理輔導(dǎo)師等有耐心的工作人員參與感情的調(diào)解、修復(fù)工作。具體修復(fù)過程可以包括談心,夫妻倆各自敞開心扉的聊天,可以像戀人,可以像朋友,也可以互換角色,還可以回憶當(dāng)初談戀愛時(shí)的美好,鼓勵(lì)他們一起去吃戀愛晚餐,一起去看電影,具體辦法都可以集思廣益,只要能把他們冰封已久的感情緩緩打開。
在另一個(gè)方面也需要專業(yè)化的人員——涉及兒童的家事案件。未成年人在家事案件面前是無辜的,有些家長(zhǎng)根本不顧孩子的真實(shí)想法只在乎自己的利益,這就需要我們法院配備專業(yè)的兒童心理專家,在具體案件中充分和孩子溝通,了解未成年人在家事糾紛中心里的真正想法,以達(dá)到保護(hù)未成年人利益的目的。
全國(guó)每年有上百萬件的家事糾紛案件訴訟到法院以期望尋求到一種雙方都滿意的結(jié)果。任何一個(gè)家事糾紛案件解決時(shí)都需要多種途徑和方式的參與才能得到最后的妥善處理。
家事案件改革試點(diǎn)工作開展以后,有些地方法院已經(jīng)采取了巡回審判的方式,特別邀請(qǐng)當(dāng)事人所在地的居民委員會(huì)到庭旁聽,庭審后判決前還會(huì)聽取收集民意,從而參照民意作出合理判決以使雙方矛盾達(dá)到妥善化解。
為了能更好的在家事案件審判過程中引入社會(huì)力量的參與,廣東省的某些地方法院已經(jīng)實(shí)施了建立專業(yè)的婚姻家庭人民調(diào)解委員會(huì),在法院作出最后判決前,由婚姻家庭人民調(diào)解委員會(huì)提前組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解成功的完全可以達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議,并可以通過司法確認(rèn)等方式使調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行力。
除此之外,調(diào)解委員會(huì)還可以在市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立調(diào)解委員會(huì)分點(diǎn),在此分點(diǎn)處聘請(qǐng)一名或一名以上家事糾紛調(diào)解員,這樣能使糾紛在剛出現(xiàn)時(shí)就能得到及時(shí)妥善處理,不要在矛盾升級(jí)或激化嚴(yán)重后再解決,更要避免因案件處理不善引發(fā)極端事件。
綜上所述,在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的大環(huán)境下,在全國(guó)范圍內(nèi)開展解決家事糾紛的專業(yè)化改革已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。在改革的道路上,我們?cè)诮梃b世界各國(guó)先進(jìn)的家事審判經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),更應(yīng)該站在我們國(guó)家婚姻家庭實(shí)踐的基礎(chǔ)上來考慮,努力早日探索出一條成功的家事審判改革的路徑。
[1]吳學(xué)安.確立家事案件審判專業(yè)化改革方向.法制日?qǐng)?bào),2016-7.29.
[2]楚士將.論家事審判機(jī)構(gòu)的專門化.法制與社會(huì),2016.5(中).
[3]陳愛武.論家事審判機(jī)構(gòu)專門化——以家事法院(庭)為中心的比較分析.法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)),2012(1).
[4]全國(guó)百家法院試點(diǎn)家事審判改革,不再“一判了之”.法制日?qǐng)?bào),2016-9-16.
[5]湯鳴.家事糾紛法院調(diào)解實(shí)證研究.當(dāng)代法學(xué),2016(1).
[6]曹思婕.我國(guó)家事審判改革路徑之探析.法學(xué)論壇,2016,9(5).
趙雨(1990-),女,漢族,河北邢臺(tái)人,河北大學(xué)政法學(xué)院,訴訟法學(xué)專業(yè)碩士研究生在讀。
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