邢晶晶

天津科技大學，天津 300457

當前高校安全保衛(wèi)工作存在的問題及對策分析

邢晶晶

天津科技大學，天津 300457

自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，高等教育事業(yè)改革也隨之不斷深化，高校安全保衛(wèi)工作在此背景下的重要性逐漸顯現(xiàn)出來，成為高等教育改革發(fā)展的基礎所在。本文從高校安全保衛(wèi)工作的重要性著手，結合當前我國高校安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀，對所存問題進行深入探討，并針對這些問題提出相應對策，以期為我國高等教育事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻。

高校安全保衛(wèi)；校園治安；問題及對策

高等教育事業(yè)是發(fā)展壯大我國綜合國力的基礎，并且隨著社會的進步與發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出大眾化趨勢，高校治安環(huán)境的復雜程度也相對增大，高校安全隱患增多等。因此，為高校提供一個相對安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境，成為我國高等教育事業(yè)取得不斷進步發(fā)展的前提和保障。高校安保工作逐漸被重視并取得了一定成績，但依然存在不盡如人意之處，隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校安保工作也將會隨之得到進一步完善。

一、高校安全保衛(wèi)工作的重要性分析

(一)高校安全保衛(wèi)工作是保障高校健康發(fā)展的基礎和保障

高校是人才匯聚之地，也是我國教學科研的重要場所，因此不僅需要良好的學習科研氛圍，也需要安全穩(wěn)定和諧的校園秩序。維護校園安全是保證我國高等教育能夠健康、持續(xù)、快速發(fā)展的基礎所在。改革開放以來，我國在高等教育方面也取得了重大成就，為社會各行各業(yè)培養(yǎng)并輸送了一批批人才，為我國的社會發(fā)展和新時期經(jīng)濟建設貢獻巨大，縱觀這些成績，均是在長期保證高校安穩(wěn)和諧基礎上取得的，由此可見，高校安全保衛(wèi)工作對保持高校治安安定和政治穩(wěn)定有著舉足輕重的作用。

高校安全保衛(wèi)工作作為高校建設與發(fā)展的第一步，直接關系著科教興國戰(zhàn)略的實施。校園內外秩序穩(wěn)定與否也與高校發(fā)展建設的成敗直接相關，高校安全保衛(wèi)工作能有效保障學校教學、科研、生活等部門部位的安全，高校是人才、物質和精神財富的主要聚集地，通過完善的安保工作能有效保證其免于損失和危害，保障其安全。鑒于此，可知高校安全保衛(wèi)工作具有重要的政治和經(jīng)濟意義。

(二)高校安全保衛(wèi)工作對維護高校人才權利有著重要作用

高校教育的主要對象是高校學生，他們是我國社會發(fā)展的中流砥柱，是高校安保工作的重要對象。我國高校本著以人才培養(yǎng)為中心，以教學、科研為主線方針進行教育工作，因此，高校學生是校園安全穩(wěn)定的關鍵所在。

由于當前我國高校校園各類案件時有發(fā)生，高校安保部門若能及時加以控制，或積極協(xié)助公安機關進行案件偵破等，則能有效挽回經(jīng)濟損失甚至人身權益，對于打架等糾紛及時進行制止并教育、調解，以避免嚴重后果的產生。

此外，高校安全保衛(wèi)管理部門可通過及時了解熱點、難點問題，并對信息進行收集整理、研究判斷后上報于學校管理層，促使各類問題能得到快速妥善的解決，進而為促進高校的科學管理做出貢獻。

(三)高校安全保衛(wèi)工作能夠有效維護國家的安全與穩(wěn)定

高校是我國特殊的社會組織，是社會群體的一部分，在社會中有著較為重要的地位。因此，高校安定與否對國家和社會的安全穩(wěn)定也起著重要作用，并且是衡量一個國家發(fā)展和社會進步的標志性因素。1989年的政治動亂和1986年由中共科技大學首先發(fā)難的全國性學潮對我國的社會主義現(xiàn)代化建設進程造成的侵擾后果尤為嚴重，并為我國帶來了不可忽視的災難。鑒于此，可知高校是維護社會穩(wěn)定的重要信息源和向導點，是社會穩(wěn)定的重要保障。

二、當前我國高校安全保衛(wèi)工作存在的問題分析

近些年來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展十分快速，多數(shù)高校結合環(huán)境要求進行了一系列改革、擴建或合并，這就使高校安全保衛(wèi)工作不得不面對新局面。由于高校的大眾化趨勢使得高校學生和教職員工數(shù)量迅速增長，學校采取多校區(qū)辦學的模式已屢見不鮮，校區(qū)周邊環(huán)境更為復雜、校園內流動人員多，導致安全管理難度相對增大。

塑料件內部設置加強筋及未設置加強對翹曲變形的影響：塑料件內部不設置加強筋，塑料件沿著大平面4個角翹起(見圖5(a))。設置加強筋塑料件與未設置加強筋塑料件翹曲變形趨勢一致(見圖5(b))，但翹曲變形量更大(見圖6)。說明加強筋的存在明顯加劇了塑料件的翹曲變形。

(一)高校安全保衛(wèi)組織領導力度較弱

我國高校的安保工作涉及范圍相對較廣，其面臨的局面也比較復雜，管理體制、機構設置以及方針政策等方面相對缺乏科學的理論指導，導致安保組織管理沒有標準，上崗培訓也缺乏相應的標準和要求。

首先，教育行政主管部門在高校保衛(wèi)工作方面存在一定問題，并未設置專門針對學校安保工作的機構，對安保工作的管理指導僅僅流于諸如發(fā)文件、聽匯報等形式，而未關注高校安保工作的實施和落實情況。

其次，高校安保工作沒有明確固定的領導部門。當前我國高校安保工作不僅要接受公安機關相關部門的領導，還需要配合國家教育部門、國家安全機關以及安全監(jiān)督管理等部門的工作，局面較為混亂。但對于高校安全管理工作涉及經(jīng)濟開支等情況時，就單單只能找高校校方領導來解決。

再次，當前我國多數(shù)高校里對安保機構的設置欠合理，本應作為學校中層正職機構的安保機構卻被降級為后勤等中等部門的下屬機構來設置，這就嚴重削弱了安保機構的作用，不利于安保部門人才的引進與培養(yǎng)。

(二)高校安全保衛(wèi)隊伍的整體素質相對較低

由于傳統(tǒng)觀念對安保工作有所偏見，認為其不過是看門、值班等沒有技術含量的工作，因此無須高覺悟高素養(yǎng)的人才。這就導致安保部門的整體素質相對較低，進而無法適應并滿足當前嚴峻的挑戰(zhàn)和需求。

高校安全保衛(wèi)部門的干部明顯缺乏，無法達到工作基本需求，且在職干部的整體學歷水平情況相對較低，這就使得較強政策性和策略性的安保工作難以得到充分實施。另外，安保部門干部的技術職務遠遠低于高校教務、人事等部門。這種情況直接導致安全保衛(wèi)工作手段的落伍和限制。

(三)高校安全保衛(wèi)工作缺乏經(jīng)費情況時有發(fā)生

目前我國高校安全保衛(wèi)工作的經(jīng)費多用于人員工資，對于防火、防盜等技防的投入相對較少，防盜系統(tǒng)、監(jiān)控儀器等設備不夠先進完善。此外，據(jù)調查可知安保工作人員的風險津貼等均未落到實處。

(四)高校安全保衛(wèi)機構對校園違法犯罪的打擊力度不夠

結合近些年來高校內頻繁發(fā)生的各類案件，其破案率僅為30%，其中高校安保組織破獲的案件高達80%，而公安機關偵破率僅占20%。這是由于公安機關人員有限，相對比較重視重特大案件或事故，對于發(fā)生頻率較高的電動車、手機等財務被盜案件較為忽視，針對這種情況，高校安保組織由于沒有執(zhí)法權而無法對這些案件進行及時處理，長此以往便會助長這類違法犯罪分子的氣焰，使得案件發(fā)生更為頻繁。在高校校園治安管理中，將打擊和預防結合起來，才能有效打擊案件的發(fā)生。

三、針對當前我國高校安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀的應對對策

(一)對高校安全保衛(wèi)工作管理體制及時進行改革，保證其地位與職權

隨著高校教育形式的快速大眾化發(fā)展，分校區(qū)擴建使得校園內部及周邊治安環(huán)境的復雜化，單一的高校安全保衛(wèi)工作管理體制已無法與之相適應。維護社會穩(wěn)定和高校安全的責任日益繁重，國家相關部門應盡快明確高校安保組織的法律地位和權限，以保證其在新形勢下能夠滿足高校安保工作的需求。

(二)加強對高校學生的安全教育和思想教育力度

有效將高校學生思想教育和安全教育相結合，并列入高校年度教學計劃，安排相關課程，以系統(tǒng)傳授學生安全和法律知識，并將學校安全管理制度和心理健康知識等教育納入其中，來促使學生安全防范意識的增強。高校安全保衛(wèi)組織要通過一些相關案例來有針對性的對學生加以警示，從而強化其法律和安全防范意識。對學生要實施教育為主，懲戒為輔的原則，通過幫助學生剖析違紀原因和危害性來從源頭上扶正其行為。

(三)以安保組織力量為主，技防為輔，二者相結合來強化高校安全保衛(wèi)力度

當前我國社會高校數(shù)量和規(guī)模急速上升，學校的貴重儀器設備等也隨之增多，人員結構則更為復雜化。鑒于此情況，加強技防設備投資勢在必行，如通過紅外線報警器、視頻監(jiān)控等設備的投入，來強化技防力度，以協(xié)助安保工作人員的工作，能有效節(jié)約人力并保障高校財產及高校人員的安全。

(四)加強高校安全保衛(wèi)隊伍的全面建設來為高校的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎

具有綜合高素質的保衛(wèi)隊伍是做好高校安全保衛(wèi)工作的重要前提因素，因此加強機構和人員配置，加大并建立良好的科學規(guī)范的規(guī)章制度，以此來提高保衛(wèi)隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力。

充分利用高校人才培養(yǎng)的有利條件，對在職安保工作人員進行定期的培訓，并開辟多種途徑來加強高校安全保衛(wèi)隊伍的建設，采取崗位技能比賽、政治學習及課題立項研究等方式來有計劃的組織人員培養(yǎng)與培訓。針對不斷復雜的犯罪手段，要求安保工作人員也務必通過不斷地業(yè)務學習充電，系統(tǒng)全面了解并學習高校安全防范、犯罪心理以及現(xiàn)代化科學技術等知識，建立終身學習的正確態(tài)度，以適應現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

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