李冬冬

西北政法大學(xué)，陜西 西安 710122

當(dāng)代大學(xué)生法治觀念的培育路徑探析

李冬冬

西北政法大學(xué)，陜西 西安 710122

加強(qiáng)大學(xué)生法治觀念的培育是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的應(yīng)有之意和必然要求。本文在分析大學(xué)生法治觀念培育三個(gè)層次的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前大學(xué)生法治觀念的現(xiàn)狀和問(wèn)題，重點(diǎn)闡述新形勢(shì)下大學(xué)生法治觀念的培育路徑選擇。

大學(xué)生；法治觀念；培育路徑

法治是治國(guó)理政的基本方式。黨的十八大提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略已經(jīng)深入人心，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)水平穩(wěn)步提高。但作為依法治國(guó)主體的廣大公民，其思維方式、行為方式還不適應(yīng)當(dāng)下法治社會(huì)的要求。在全體公民中，當(dāng)代大學(xué)生作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，其法治觀念的形成和發(fā)展對(duì)未來(lái)中國(guó)的法治化進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生重要影響。因此，大學(xué)生更應(yīng)當(dāng)成為法治觀念的重點(diǎn)培育對(duì)象。而高校作為大學(xué)生思想政治教育的主陣地，其人才培養(yǎng)目標(biāo)也應(yīng)緊扣全面依法治國(guó)戰(zhàn)略要求，關(guān)注社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的實(shí)際發(fā)展需要，積極培育當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)主義法治觀念。

一、大學(xué)生法治觀念培育的三個(gè)層次

觀念屬于精神范疇，它支配人們的行為，不同的觀念產(chǎn)生不同的行為結(jié)果。觀念的正確與否直接影響人們的價(jià)值判斷和行為方式。大學(xué)生具有何種價(jià)值觀不僅反映著、代表著當(dāng)代社會(huì)價(jià)值思潮，更重要的是這種思潮會(huì)影響未來(lái)社會(huì)的走向和發(fā)展。法治意識(shí)是人對(duì)“法治”這一事物的能動(dòng)反映。大學(xué)生的法治觀念主要指大學(xué)生主體對(duì)于“法治”的情感、意識(shí)、能力、實(shí)踐等。法治觀念、法治意識(shí)是個(gè)體在法的運(yùn)行過(guò)程中形成的認(rèn)識(shí)，它來(lái)源于實(shí)踐。[1]

大學(xué)生法治觀念在日常生活中的具體體現(xiàn)可分為三個(gè)層次，一是從情感意識(shí)上要認(rèn)同法律。大學(xué)生在對(duì)法律產(chǎn)生初步認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，親近、依戀和寄托于法律，對(duì)法律存在及其意義在情感上、心理上產(chǎn)生信任和認(rèn)同，且不輕易改變；二是理性信仰上要尊重法律。相比起情感認(rèn)同，理性信仰上尊重法律更接近科學(xué)的法治觀念。理性的法治信仰就是大學(xué)生在理性認(rèn)知法律的基礎(chǔ)上的價(jià)值追求，它所表達(dá)的是大學(xué)生對(duì)法律至上性的信仰。理性信仰是連接大學(xué)生從情感上認(rèn)同法律到具體踐行法律的重要環(huán)節(jié)。三是要在具體行為上踐行法治觀念。踐行社會(huì)主義法治觀念是培育大學(xué)生法治觀念的最高標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)在要求?！胺ㄖ斡^念根植于實(shí)踐行為，法治觀念的培育依賴(lài)于實(shí)踐行為?！盵2]只有通過(guò)具體實(shí)踐才能體現(xiàn)社會(huì)主義法治觀念的真正價(jià)值所在。

大學(xué)生法治觀念的培育是一個(gè)不斷發(fā)展、深化和鞏固的過(guò)程。在大學(xué)生法治觀念中，首先要理性地學(xué)習(xí)法律知識(shí)、了解法律體系，其次在情感上要認(rèn)同法治的積極作用，最后對(duì)社會(huì)主義法治懷有真誠(chéng)的信仰，將法治精神內(nèi)化為自己的內(nèi)心追求并以此來(lái)指導(dǎo)自己的實(shí)踐和行動(dòng)。“要通過(guò)不懈努力，牢固樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威，充分相信法律、自覺(jué)運(yùn)用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器”[3]。

二、大學(xué)生法治觀念培育的現(xiàn)狀

(一)大學(xué)生獲取法律知識(shí)的渠道有限

對(duì)社會(huì)主義法律基礎(chǔ)知識(shí)和法律體系的學(xué)習(xí)和掌握程度是大學(xué)生法治觀念形成的基礎(chǔ)條件和重要參考標(biāo)準(zhǔn)。然而，針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)

主義法治觀念教育，大學(xué)課程體系中只有一門(mén)公共必修課《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》涉及到社會(huì)主義法治理念、法律基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容，幫助同學(xué)們了解法律在日常生活中的重要作用和地位。但是，多數(shù)同學(xué)對(duì)該課程的期末考試成績(jī)的關(guān)注程度遠(yuǎn)大于法律知識(shí)本身，多數(shù)同學(xué)對(duì)法律常識(shí)的了解、理解程度較低。一些大學(xué)生對(duì)立法的目的、原則、法治精神一知半解甚至一無(wú)所知。此外，個(gè)別教師因授課進(jìn)度等原因在課程內(nèi)容上弱化了法律基礎(chǔ)部分。因此，僅通過(guò)對(duì)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的講授來(lái)培育大學(xué)生的社會(huì)主義法治觀念是不現(xiàn)實(shí)的。

(二)對(duì)權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知產(chǎn)生了偏差

法律以權(quán)利義務(wù)為核心內(nèi)容，[4]法律既保障人們的個(gè)人權(quán)利，同時(shí)又提出公民應(yīng)該履行的義務(wù)。然而，當(dāng)下許多大學(xué)生在權(quán)利義務(wù)方面只強(qiáng)調(diào)行使個(gè)人的權(quán)利，維護(hù)自己的利益，要求國(guó)家、社會(huì)、他人充分保障自己的權(quán)益，卻忽略自己應(yīng)該履行的法定義務(wù)，逃避自己應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，甚至為了一己私欲而侵犯他人的權(quán)利，做出違法犯罪的事情。與此同時(shí)，由于西方各種社會(huì)思潮的侵入，尤其是西方一些國(guó)家對(duì)中國(guó)人權(quán)等問(wèn)題的臆斷和妄評(píng)，使大學(xué)生思想觀念發(fā)生嚴(yán)重西化現(xiàn)象，認(rèn)為當(dāng)下的中國(guó)仍舊處于“人治”社會(huì)。再加之國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正處于深刻變革轉(zhuǎn)型期，難免會(huì)出現(xiàn)的一些司法腐敗或冤假錯(cuò)案一經(jīng)被媒體曝光，大學(xué)生就認(rèn)為“權(quán)大于法”，法律在中國(guó)就是一紙空文，根本不相信法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)的工作，對(duì)中國(guó)的社會(huì)主義法治建設(shè)和依法治國(guó)戰(zhàn)略缺乏自信心，甚至存在冷嘲熱諷的言行。

(三)大學(xué)生違法犯罪頻頻出現(xiàn)，自覺(jué)守法的能力較低

大學(xué)生思想還不夠成熟，容易受外界環(huán)境影響而義氣用事。如果沒(méi)有正確的法治觀念做指導(dǎo)，不懂得基本的法律規(guī)范和法律禁止，放松自我約束，大學(xué)生就很容易做出違法犯罪的糊涂行為。另外，大學(xué)生高智力型犯罪呈現(xiàn)與科技發(fā)展同步增多的態(tài)勢(shì)。[5]有的大學(xué)生偷拍同學(xué)不雅視頻并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行傳播，侵犯他人隱私權(quán)；有的大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)匿名性、開(kāi)放性等特點(diǎn)，在論壇、貼吧發(fā)布不實(shí)不當(dāng)言論，侵害他人名譽(yù)權(quán)；有的大學(xué)生利用高科技手段考試作弊，甚至盜取同學(xué)錢(qián)財(cái)，這些違法犯罪的行為都暴露了當(dāng)代大學(xué)生法治觀念的缺失。

三、大學(xué)生法治觀念培育的路徑選擇

法治觀念并非與生俱來(lái)，也不會(huì)一蹴而就形成。要認(rèn)識(shí)到法治觀念培育的長(zhǎng)期性、艱巨性，并逐步使之制度化、規(guī)范化。培育大學(xué)生法治觀念是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅就學(xué)校教育而言，不僅要在課堂上進(jìn)行法律知識(shí)的教育和普及，更重要的是在當(dāng)前高校的法治教育基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變觀念、營(yíng)造法治環(huán)境以及在程序保障等方面形成合力，有效培育當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)主義法治觀念。

(一)重視法律知識(shí)的教育和普及，著力提高法治教育的有效性

要根據(jù)大學(xué)生的需求、思想和行為特點(diǎn)，探索大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的接受形式和載體，改變傳統(tǒng)的以傳授法律知識(shí)為主的填鴨式授課模式，積極開(kāi)展多種教學(xué)方法組合的互動(dòng)式教學(xué)模式，只有這樣才能扭轉(zhuǎn)學(xué)生以往對(duì)法治教育的消極情緒，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情。高校法治教育除了教師進(jìn)行課堂理論講授以外，還要增加實(shí)踐教學(xué)的比重。學(xué)校應(yīng)開(kāi)展多樣化的法律實(shí)踐活動(dòng)，如邀請(qǐng)公檢法工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)；如舉辦模擬法庭、觀看法律影視劇等；如設(shè)立法律援助中心等從事法律服務(wù)的社團(tuán)，使抽象的法律理論通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)而變得通俗、生動(dòng)、形象，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，并接受和認(rèn)同法律，最終將法律知識(shí)內(nèi)化為法治信仰和法律素質(zhì)，著重培養(yǎng)學(xué)生的法律邏輯思維方式，教會(huì)他們?cè)谌粘５纳鐣?huì)實(shí)踐生活中用法治思維、從法律視角來(lái)分析、解決問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)高校法治文化環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造法治價(jià)值良好氛圍

良好的法治文化環(huán)境對(duì)培育大學(xué)生社會(huì)主義法治觀念具有積極的示范效應(yīng)。要建設(shè)良好的法治文化環(huán)境，一是高校自身要堅(jiān)持依法治校，依法制定學(xué)校規(guī)章制度，依法管理學(xué)校公共事務(wù)，為大學(xué)生樹(shù)立依法依規(guī)辦事的典型，營(yíng)造良好的法治文化氛圍。二是高校要通過(guò)實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，鼓勵(lì)大學(xué)生對(duì)學(xué)校形成主體意識(shí)，在適當(dāng)條件下支持他們參與學(xué)校事務(wù)的相關(guān)管理工作，保證學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是高校應(yīng)明確學(xué)校、教師、學(xué)生之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使學(xué)生感到既有保護(hù)，又有約束。四是注重辦事程序公正。如果學(xué)校不按照程序辦事，學(xué)生將不能通過(guò)正常程序和渠道獲取表達(dá)機(jī)會(huì)，這樣會(huì)消解他們對(duì)法治的自信心和信任度。然而，當(dāng)下一些高校行政化官僚化現(xiàn)象嚴(yán)重，法律至上的觀念淡薄，缺乏現(xiàn)代大學(xué)制度所提倡的民主、自由、包容等優(yōu)秀基因，這對(duì)大學(xué)生社會(huì)主義法治觀念的培育產(chǎn)生了不良影響。

(三)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)，開(kāi)辟法治觀念培育新途徑

當(dāng)下社會(huì)信息傳播技術(shù)發(fā)生了深刻的變革，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代悄然改變了人們的生活和行為方式，智能手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)智能終端成為大學(xué)生接觸的主要媒介。針對(duì)此種形勢(shì)，高校要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)，避短揚(yáng)長(zhǎng)，拓展大學(xué)生法治觀念培育新的平臺(tái)和空間。一是學(xué)校要

指導(dǎo)大學(xué)生理性地使用網(wǎng)絡(luò)新媒體，在發(fā)布信息時(shí)要確保真實(shí)準(zhǔn)確，轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論觀點(diǎn)要客觀公正，遇到謠言要堅(jiān)持不傳謠不信謠，以防止大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的發(fā)生；二是學(xué)校通過(guò)建立官方微博、微信公眾號(hào)定期地發(fā)布諸如分析大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)貸款風(fēng)險(xiǎn)和法律問(wèn)題等與大學(xué)生切身利益相關(guān)的典型案例，提高防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；三是利用新媒體數(shù)字技術(shù)，將法律知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)流行元素相融合，生產(chǎn)出形象生動(dòng)、有感染力的視頻、圖片，寓教于樂(lè)，增強(qiáng)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，讓社會(huì)主義法治占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地。

由于中國(guó)缺乏現(xiàn)代法治傳統(tǒng)，歷史和現(xiàn)實(shí)情況決定推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)將是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工程。全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)及其目的不在于用冰冷的法律條文來(lái)代替現(xiàn)有的文化傳統(tǒng)，而是培養(yǎng)公民把對(duì)法治的信仰運(yùn)用到生活實(shí)踐中去。因此，大學(xué)生法治觀念的培育更是一項(xiàng)需要持之以恒的系統(tǒng)工程。高校對(duì)大學(xué)生法治觀念的培養(yǎng)還應(yīng)與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合，還應(yīng)與價(jià)值觀教育、道德教育相結(jié)合，逐步形成良好的法治教育大環(huán)境，這樣才能為社會(huì)培養(yǎng)出更多具有法治觀念、法治思維的各類(lèi)人才，才能為全面建成小康社會(huì)提供擁有現(xiàn)代法治觀念的人才保障。

[1]陳潔.我國(guó)大學(xué)生法治教育研究[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2012.40.

[2]張興海，遲慧.論大學(xué)生法治價(jià)值觀的培育[J].東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2016(2)：235.

[3]習(xí)近平.在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(huà)[M].北京：人民出版社，2012(10).

[4]陳大文，孔鵬皓.論大學(xué)生社會(huì)主義法治思維的培養(yǎng)[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2015(1)：32.

[5]張宏宇，包國(guó)祥.法治精神與大學(xué)生法治教育問(wèn)題初探[J].民族高等教育研究，2014(11)：51.

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