拉巴卓瑪 加央卓瑪

心系村民 駐村服務

拉巴卓瑪 加央卓瑪

西藏自治區(qū)日喀則市定結縣江嘎鎮(zhèn)人民政府，西藏 定結 857900

在貧困地區(qū)的開發(fā)過程當中，駐村扶貧是十分重要的組織形式，而在大力推進精準扶貧的今天，駐村扶貧需要對以往的經(jīng)驗進行總結，從而使得精準脫貧能夠得到促進。本文從實際出發(fā)，結合筆者的工作經(jīng)驗，就駐村扶貧工作展開了相關的探討。

駐村扶貧；精準扶貧

作為扶貧開發(fā)的重要組織形式，駐村扶貧能夠有效的推進貧困地區(qū)群眾脫貧致富的進程。但是，現(xiàn)如今的駐村扶貧與精準扶貧的需求仍然存在著一定的差距。為了使得車主村扶貧能夠更加科學的得到發(fā)展，本文對定結縣江嘎鎮(zhèn)駐江嘎村的扶貧現(xiàn)狀進行了調(diào)查。筆者為定結縣江嘎鎮(zhèn)駐江嘎村第六批駐村工作隊的駐村人員，在工作期間，進行了走村入戶調(diào)查，江嘎村共有222戶829人，其中有黨員57人、團員29人、扶貧戶59戶共208人、低保14戶共計35人、五保戶為7戶、三老人員2人、殘疾人18人，全村共有1397畝耕地面積，草場面積則為98239畝，現(xiàn)如今，駐江嘎村已經(jīng)成為了定結縣最大的村莊，但同時也有較大的發(fā)展壓力，因此駐村工作較難展開，但在村兩委班子的支持下，各項工作都得到了有序的開展。

一、駐村扶貧工作隊的角色以及職能

通過對全國各地《駐村工作隊的管理辦法》進行認真梳理，以及對各地工作隊的實際運行情況進行分析，在實際的工作當中，我們對駐村扶貧工作隊的角色以及職能進行了有效的歸納總結。

(一)角色的合理定位

駐村扶貧工作隊雖然不是精準扶貧的第一責任主體，但仍然是監(jiān)督主體，需要對社會各方的力量進行整合，從而精準幫扶貧困群體，工作隊需要與村兩委班子緊密協(xié)作，形成搶答的合理，工作隊有著較強的組織紀律，還應監(jiān)督村兩委管好、用好幫扶資金，配合做好扶貧項目的監(jiān)督管理。

(二)職能的充分發(fā)揮

一般來講，駐村工作隊的職責主要有以下幾個方面：第一，應對農(nóng)惠農(nóng)政策進行宣傳，對政策落實進行深入推動。準確的對中央、省、市富農(nóng)政策進行解決以及宣傳；第二，對各方主體進行協(xié)調(diào)幫扶，狠抓協(xié)調(diào)研究，將貧困村以及貧困戶的情況進行反應，對各方支持進行爭取，落實幫扶措施；第三，深入開展發(fā)品開發(fā)工作，將黨組織建設與扶貧開發(fā)進行結合，對黨員的主動性以及積極性進行充分的調(diào)動；第四，對村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)進行引導，組織提高貧困群體的素質；第五，完成各級黨委部門安排的各種工作。

二、駐村扶貧的成功實踐

(一)走村入戶調(diào)查

在駐村扶貧工作過程當中，本駐村扶貧隊首先開展了走村入戶的調(diào)查工作，經(jīng)調(diào)查，江嘎村共有222戶829人，其中有黨員57人、團員29人、扶貧戶59戶共208人、低保14戶共計35人、五保戶為7戶、三老人員2人、殘疾人18人，全村共有1397畝耕地面積，草場面積則為98239畝。

(二)精準扶貧工作

在江嘎村當中，共有56戶扶貧戶，經(jīng)過2016年的扶貧工作，其中共有28戶成功脫貧。在實際功工作當中，主要的脫貧措施分別有承包溫室大棚、為扶貧戶安排沿街面等，此外，扶貧隊還開展了醫(yī)療救助脫貧，并不定期的對貧困戶進行走訪慰問。通過對貧困戶的一對一幫扶，扶貧隊分別發(fā)放了紅茶、大米等物資，折價約為2000元人民幣。

(三)四講四愛

在扶貧隊工作開展的過程當中，分別開展了第一至第四階段的動員大會，扶貧隊堅持每周進行走村入戶宣講，此外，利用多種方式進行黨建工作，使得村兩委班子的素質得到不斷的提高，最終，村兩委班子當中沒有一個文盲，原本班子當中兩名不識字的干部，現(xiàn)如今也可以識字寫字。

三、駐村扶貧的啟示

(一)駐村扶貧幫困要突出資金投入

筆者所在的扶貧工作隊之所以能夠成功的扶貧開發(fā)，就是因為扶貧幫扶單位能夠大規(guī)模的進行資金他購入。大規(guī)模的資金投入使得貧困村能夠得到完善的基礎設施，同時也是貧困村建立產(chǎn)業(yè)的基本，能夠使得基層組織的公信力得到有效的提高。在此后的駐村扶貧工作的推進過程當中，應將資金投入作為首選，使得貧困村資金缺乏的惡性循環(huán)能夠得到打破。扶貧開發(fā)管理部門、財政資金監(jiān)管部門也需要在國家需求下，對扶貧開發(fā)專項資金進行積極籌措，做到資金隨項目、項目隨機計劃；要在當合國家政策的許可下，對各類資金進行積極整合，使得資金的聚集效益能夠充分的發(fā)揮，要充分的對政策進行利用，拓寬貧困村脫貧資金的來源。

(二)駐村扶貧幫困應突出觀念引導

從相關調(diào)查當中我們能夠看到，扶貧幫扶之所以能夠實現(xiàn)目標，扶貧工作隊及時、正確的對貧困群眾進行引導，使得群眾的觀念能夠得到轉變是十分重要的關鍵。在扶扶貧單位的支持下，江嘎村通過對大戶的扶持、村組干部典型示范等形式引導農(nóng)民主動的參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中。針對貧困地區(qū)普遍存在的“等、靠、要”思想、缺乏風險意識等問題，扶貧工作應做到治窮先治愚，利用正面引導、典型示范的方式使得群眾的觀念意識能夠得到提升。應積極開展宣傳教化工作，利用講座等形式向廣大群眾宣傳黨的仿真政策，對于觀念轉變活動，應進行積極的深入開展，并向群眾對先進的生產(chǎn)技能進行宣講，使得貧困群眾能夠逐漸轉變成為現(xiàn)代農(nóng)民；此外，還應對自身的優(yōu)勢進行良好的應用，對于所在的村子，可以有選擇的選擇村品參加培訓、學習，使得農(nóng)民的見識能夠得到增長，素質能夠得到提高，真正的使得農(nóng)民的發(fā)展得到促進，引導群眾做到意識提升、思想轉變。

[1]鄭瑞強，王英.精準扶貧政策初探[J].財政研究，2016(02).

[2]莫光輝.精準扶貧：中國扶貧開發(fā)模式的內(nèi)生變革與治理突破[J].中國特色社會主義研究，2016(02).

D422.6；F

A

1006-0049-(2017)22-0230-01